_general_ci Ìèãðàöèîííàÿ ïîëèòèêà Ðîññèè â íà÷àëå XXI ñòîëåòèÿ: çàêîíîäàòåëüíûå íîâàöèè // Ïðåäñòàâèòåëüíàÿ âëàñòü - XXI âåê. 2020. – ¹ 7-8. Ñ. 65-71. 

Àðøèí Ê.Â. 

êàíäèäàò ôèëîñîôñêèõ íàóê, ó÷¸íûé ñåêðåòàðü Ôåäåðàëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòíîãî íàó÷íîãî ó÷ðåæäåíèÿ «Ôåäåðàëüíûé èññëåäîâàòåëüñêèé öåíòð êàðòîôåëÿ èìåíè À.Ã. Ëîðõà». 

Àðøèí Êîíñòàíòèí Âàëåðüåâè÷ — êàíäèäàò ôèëîñîôñêèõ íàóê, ó÷¸íûé ñåêðåòàðü Ôåäåðàëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòíîãî íàó÷íîãî ó÷ðåæäåíèÿ «Ôåäåðàëüíûé èññëåäîâàòåëüñêèé öåíòð êàðòîôåëÿ èìåíè À.Ã. Ëîðõà».Àííîòàöèÿ. Â ñòàòüå ðàññìàòðèâàåòñÿ îäèí èç íàèáîëåå âàæíûõ ïåðèîäîâ ôîðìèðîâàíèÿ ìèãðàöèîííîé ïîëèòèêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè – ïåðâîå äåñÿòèëåòèå XXI âåêà, êîãäà ïðîèñõîäèë âûáîð ìåæäó ïðèîðèòåòàìè ðàçâèòèÿ ìèãðàöèîííîé ïîëèòèêè ñòðàíû: áóäåò ëè îíà äâèãàòüñÿ ïî ïóòè ñåêüþðèòèçàöèè èëè ãóìàíèçàöèè? Ïåðåä óêàçàííûì âûáîðîì ñòîÿëà íå òîëüêî Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ, èíûì ñòðàíàì-ðåöåïèåíòàì ìèãðàöèîííûõ ïîòîêîâ òàêæå ïðåäñòîÿëî ñäåëàòü ñâîé âûáîð â óñëîâèÿõ ðàñïðîñòðàíåíèÿ ìåæäóíàðîäíîãî òåððîðèçìà è îòêðûòîñòè ãðàíèö äëÿ ìèãðàöèîííûõ ïîòîêîâ ïî òðåáîâàíèþ ïðàâèë ãëîáàëèçàöèè.Ìàòåðèàëû è ìåòîäû. Â ðàìêàõ ñòàòüè ïðîâîäèòñÿ àíàëèç îôèöèàëüíûõ ñòàòèñòè÷åñêèõ äàííûõ (Ðîññòàò è ÔÎÈÂ), ìåòààíàëèç íîðìàòèâíûõ ïðàâûõ àêòîâ è äîêóìåíòîâ ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, èññëåäîâàíèé ìèãðàöèîííîé ñèòóàöèè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.Ðåçóëüòàòû è îáñóæäåíèÿ. Â íà÷àëå 2000-õ ãîäîâ óñèëåíèå ñåëåêòèâíîãî ìåõàíèçìà â ìèãðàöèè, ÷òî áûëî îáóñëîâëåíî ïðèîðèòåòîì òåíäåíöèè ê ñåêüþðèòèçàöèè ìèãðàöèè, ñïîñîáñòâîâàëî ðåçêîìó ñîêðàùåíèþ ëåãàëüíîé ìèãðàöèè â Ðîññèéñêóþ Ôåäåðàöèþ. Ïðè ýòîì äîñòàòî÷íî âûñîêèå ïîêàçàòåëè äåìîíñòðèðîâàëà íåëåãàëüíàÿ ìèãðàöèÿ. Îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ïðåäïðèíèìàëèñü ðàçëè÷íûå ïîïûòêè èçìåíèòü ñèòóàöèþ. Íî ðàçðàáàòûâàåìûå è ðåàëèçóåìûå ìåðû îñóùåñòâëÿëèñü â ðàìêàõ ïðèîðèòåòà ê ñåêüþðèòèçàöèè. Òàê, â ðàìêàõ ïðèîðèòåòíîé ðåàëèçàöèè ìåð ïî ñåêüþðèòèçàöèè ìèãðàöèè îñóùåñòâëÿëàñü Ãîñóäàðñòâåííàÿ ïðîãðàììà ïî äîáðîâîëüíîìó ïåðåñåëåíèþ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ. Òàê, ïðèáûâøèé â ðàìêàõ Ãîñïðîãðàììû ñîîòå÷åñòâåííèê îêàçûâàëñÿ ïðèâÿçàííûì ê òåððèòîðèè ïðèáûòèÿ è ñâîåìó ðàáî÷åìó ìåñòó. Ïðè ýòîì ñàìè òåððèòîðèè ïðèáûòèÿ îòëè÷àëèñü íèçêèì ýêîíîìè÷åñêèì ðàçâèòèåì, à ïðåäëàãàåìûå ñîîòå÷åñòâåííèêàì ðàáî÷èå ìåñòà íå ñîîòâåòñòâîâàëè èõ êâàëèôèêàöèè. Ïðèíÿòûé â 2006 ãîäó çàêîí «Î ìèãðàöèîííîì ó÷¸òå èíîñòðàííûõ ãðàæäàí è ëèö áåç ãðàæäàíñòâà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» ïðè êàæóùåéñÿ ëèáåðàëèçàöèè ïðàâèë ó÷¸òà èíîñòðàííûõ ãðàæäàí, ïðèáûâøèõ â Ðîññèþ, âïîñëåäñòâèè ñîçäàâàë âîçìîæíîñòü ïðåâðàùåíèÿ ïðèíèìàþùåé ñòîðîíû â ñòîðîíó äåëèêòíîãî îáÿçàòåëüñòâà. Îäíîâðåìåííî íàáëþäàëñÿ ðîñò àíòèìèãðàíòñêèõ íàñòðîåíèé, ïðèâîäèâøèé ê âñïûøêàì íàñèëèÿ. Äëÿ êóïèðîâàíèÿ ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèè áûëè èíèöèèðîâàíû ýêñïåðèìåíòû ïî âíåäðåíèþ ïðèíöèïîâ ãóìàíèçàöèè ìèãðàöèè â ìèãðàöèîííóþ ïîëèòèêó Ðîññèè. Óñïåøíûì îêàçàëñÿ ýêñïåðèìåíò ñ ââåäåíèåì ïàòåíòíîé ñèñòåìû, ïðåäîñòàâëÿþùåé èíîñòðàííûì ãðàæäàíàì ïðàâî íà ðàáîòó ó ôèçè÷åñêèõ ëèö â îáõîä ñëîæíîé è ãðîìîçäêîé ñèñòåìû êâîò.Âûâîäû. Òåíäåíöèè ê ïðèîðèòåòó ñåêüþðèòèçàöèè ìèãðàöèè íåãàòèâíî ñêàçûâàþòñÿ êàê íà ìèãðàöèîííûõ ïîòîêàõ, ñïîñîáñòâóÿ èõ ñîêðàùåíèþ, òàê è íà îáùåñòâåííûõ íàñòðîåíèÿõ, îáåñïå÷èâàÿ ïèòàòåëüíóþ ïî÷âó äëÿ ðîñòà ìèãðàíòîôîáèè è ýêñòðåìèñòñêèõ íàñòðîåíèé. Ñëåäñòâèåì ýòîãî ñòàíîâèòñÿ êðèçèñ ìèãðàöèîííîé ïîëèòèêè, ÷òî ÿðêî ïðîÿâèëîñü â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïåðâîãî äåñÿòèëåòèÿ XXI âåêà – ñîêðàùåíèå ëåãàëüíîé ìèãðàöèè ïðè âûñîêèõ ïîêàçàòåëÿõ íåëåãàëüíîé ìèãðàöèè, ôàêòè÷åñêèé ïðîâàë Ãîñóäàðñòâåííîé ïðîãðàììû ïî äîáðîâîëüíîìó âîçâðàùåíèþ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ, îòêðûòûå àíòèèììèãðàíòñêèå âûñòóïëåíèÿ. Â ïîäîáíûõ óñëîâèÿõ, ìåðû ïî ãóìàíèçàöèÿ ìèãðàöèè äàëè ïîëîæèòåëüíûé ðåçóëüòàò â çíà÷èòåëüíîé ìåðå ñîêðàòèâ íåëåãàëüíóþ ìèãðàöèþ. Ýòî ïîçâîëÿåò ñäåëàòü âûâîä î íåîáõîäèìîñòè ïîääåðæàíèÿ áàëàíñà ìåæäó òåíäåíöèÿìè ê ñåêüþðèòèçàöèè è ãóìàíèçàöèè ìèãðàöèè. Íàðóøåíèå áàëàíñà íåãàòèâíî âëèÿåò íà ïîêàçàòåëè ìèãðàöèîííîé ïîëèòèêè.Êëþ÷åâûå ñëîâà: ìèãðàöèÿ, ìèãðàöèîííûé ó÷¸ò, ñîîòå÷åñòâåííèê, ñåêüþðèòèçàöèÿ, ìèãðàíòîôîáèÿ, ïàòåíò, âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûé ñïåöèàëèñò.Ññûëêà ïðè öèòèðîâàíèè. Àðøèí Ê.Â. Ìèãðàöèîííàÿ ïîëèòèêà Ðîññèè â íà÷àëå XXI ñòîëåòèÿ: çàêîíîäàòåëüíûå íîâàöèè // Ïðåäñòàâèòåëüíàÿ âëàñòü – ÕÕI âåê. 2020. – ¹7-8. Ñ. 65-71.Ïðèìå÷àíèÿ. Ïîäïèñêà íà ýëåêòðîííóþ âåðñèþ æóðíàëà. Ïîëíóþ ýëåêòðîííóþ âåðñèþ ñòàòüè èëè âåñü íîìåð, à òàêæå ëþáûå íîìåðà è ãîäîâûå ïîäïèñêè â ýë. âèäå ìîæíî ïðèîáðåñòè íà ñëåäóþùèõ ýëåêòðîííûõ ðåñóðñàõ: Ðóêîíò - http://rucont.ru/efd/314086 Ïðåññà ïî ïîäïèñêå - http://www.akc.ru/rucont/itm/314086/ Îáúåäèíåííûé êàòàëîã "Ïðåññà Ðîññèè" - http://www.pressa-rf.ru/rucont/edition/314086/Ïîäïèñêó íà ïå÷àòíóþ âåðñèþ ìîæíî îñóùåñòâèòü ÷åðåç: ðåäàêöèþ æóðíàëà ñàéò http://pvlast.ru/about/ E-mail: gosduma624@yandex.ru&nbsp; Àãåíòñòâà: «Óðàë-ïðåññ»; «Ïðåññà Ðîññèè»;Èçäàòåëüñòâî "Êàíîí+" https://kanonplus.ru

Âåðñèÿ äëÿ ïå÷àòè. URL: http://www.pvlast.ru/archive/index.1364.php