_general_ci ÇÀÊÎÍÎÒÂÎÐ×ÅÑÒÂÎ Â ÑÎÂÐÅÌÅÍÍÎÉ ÐÎÑÑÈÈ: ÍÅÊÎÒÎÐÛÅ ÏÐÎÁËÅÌÛ È ÏÅÐÑÏÅÊÒÈÂÛ ÐÀÇÂÈÒÈß (÷àñòü 2) 

Ãëîòîâ Ñ.À.

Ãëîòîâ Ñåðãåé Àëåêñàíäðîâè÷ &#8722; äåïóòàò Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû ÔÑ ÐÔ, äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð. 

Âñå ÷àùå ïðèíÿòûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû íå ñîïðîâîæäàþòñÿ ñâîåâðåìåííûì ïðèíÿòèåì Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ íåîáõîäèìûõ ïîäçàêîííûõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ, îáðàçóþò òåì ñàìûì ïðàâîâîé âàêóóì â ðåàëüíîé õîçÿéñòâåííîé (â ò.÷. ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé) äåÿòåëüíîñòè, ìåøàÿ åé.
Ïðèìåðîì ìîãóò ñëóæèòü ïîòðÿñåíèÿ íà ðîññèéñêîì ðûíêå àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè â ÿíâàðå-ìàðòå 2006 ãîäà, êîãäà Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ íå èçäàëî íà îñíîâå Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà íåîáõîäèìûõ àêòîâ ïî àêöèçíûì ìàðêàì è ò.ä. Ýòî îñòàíîâèëî ïðîèçâîäñòâî âèíà, âîäêè â ïåðâûå ìåñÿöû 2006 ãîäà. Õîçÿéñòâóþùèå ñóáúåêòû, ðàáîòàþùèå â ýòîé îáëàñòè, íàïðèìåð, âèíîäåëü÷åñêèå ïðåäïðèÿòèÿ Òåìðþêñêîãî ðàéîíà Êðàñíîäàðñêîãî êðàÿ, ïîíåñëè ñåðüåçíûå óáûòêè, ëþäè ëèøèëèñü çàðàáîòêà â ýòî âðåìÿ. Ê ñîæàëåíèþ, òàêèå ïðèìåðû íå åäèíè÷íû.
. Ñóáúåêòû çàêîíîäàòåëüíîé èíèöèàòèâû äåéñòâóþò âåñüìà ñâîåîáðàçíî íåêîòîðûå èç íèõ ïðàêòè÷åñêè íå èñïîëüçóþò ýòî ïðàâî íè â èíòåðåñàõ ãðàæäàí, íè â èíòåðåñàõ ñâîåé "ñëóæáû". Ïðèìåðîì ìîæåò ñëóæèòü Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä ÐÔ, íå âíåñøèé ñ 1994 ãîäà â ïàðëàìåíò ñòðàíû íè îäíîãî çàêîíîïðîåêòà. Íè ðàçó Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä ÐÔ íå âîñïîëüçîâàëñÿ è ï.3, ñò.160 Êîíñòèòóöèè ÐÔ äëÿ ñîçûâà ñîâìåñòíîãî çàñåäàíèÿ ïàëàò Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ, ñêàæåì äëÿ îáñóæäåíèÿ ïîëîæåíèÿ äåë ñ ïðàâàìè ÷åëîâåêà â ñîöèàëüíîé ñôåðå. À ìåæäó òåì, äîëæíû "ðàáîòàòü" òàêèå êîíñòèòóöèîííûå íîðìû êàê "êàæäîìó ãàðàíòèðóåòñÿ ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå ïî âîçðàñòó, â ñëó÷àå áîëåçíè, èíâàëèäíîñòè, ïîòåðè êîðìèëüöà, äëÿ âîñïèòàíèÿ äåòåé è â èíûõ ñëó÷àÿõ, óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì" (ñò. 39 Êîíñòèòóöèè ÐÔ). "Ìàòåðèíñòâî è äåòñòâî, ñåìüÿ íàõîäÿòñÿ ïîä çàùèòîé ãîñóäàðñòâà" (ñò. 38 Êîíñòèòóöèè ÐÔ). "Êàæäûé èìååò ïðàâî íà îõðàíó çäîðîâüÿ è ìåäèöèíñêóþ ïîìîùü. Ìåäèöèíñêàÿ ïîìîùü â ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ çäðàâîîõðàíåíèÿ îêàçûâàåòñÿ ãðàæäàíàì áåñïëàòíî çà ñ÷åò ñðåäñòâ ñîîòâåòñòâóþùåãî áþäæåòà, ñòðàõîâûõ âçíîñîâ è äðóãèõ ïîñòóïëåíèé" (ñò. 41 Êîíñòèòóöèè ÐÔ). "Êàæäûé èìååò ïðàâî íà áëàãîïðèÿòíóþ îêðóæàþùóþ ñðåäó... âîçìåùåíèå óùåðáà, ïðè÷èíåííîãî åãî çäîðîâüþ..." (ñò. 42 Êîíñòèòóöèè ÐÔ). "Êàæäûé èìååò ïðàâî íà îáðàçîâàíèå" (ñò. 43 Êîíñòèòóöèè ÐÔ). "Êàæäûé èìååò ïðàâî íà ó÷àñòèå â êóëüòóðíîé æèçíè è ïîëüçîâàíèå äîñòèæåíèÿìè êóëüòóðû…" (ñò.44 Êîíñòèòóöèè ÐÔ è äðóãèå). Íèçêà àêòèâíîñòü Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî è Âåðõîâíîãî Ñóäîâ ÐÔ. Ïî-ïðåæíåìó â îñíîâå çàêîíîòâîð÷åñêîé "ïèðàìèäû" íàõîäÿòñÿ äåïóòàòû Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû ÔÑ ÐÔ (îíè ïðåäñòàâëÿþò ïðàêòè÷åñêè ïîëîâèíó çàêîíîïðîåêòîâ, â òî âðåìÿ êàê â äðóãèõ ñòðàíàõ ýòî äåëàåò ïðàâèòåëüñòâî). Âìåñòå ñ òåì, ðàñòåò ÷èñëî çàêîíîïðîåêòîâ, èíèöèèðîâàííûõ Ïðåçèäåíòîì è Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèè.
. Ïî-ïðåæíåìó çà÷àñòóþ èãíîðèðóåòñÿ íå òîëüêî ìíåíèå, íî è çàêîíîïðîåêòû, èíèöèèðîâàííûå çàêîíîäàòåëüíûìè (ïðåäñòàâèòåëüíûìè) îðãàíàìè ñóáúåêòîâ ÐÔ (ñìîòðè òàáëèöó 6).
Ëèäåðàìè ñðåäè çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ÷èñëó çàêîíîäàòåëüíûõ èíèöèàòèâ, âíåñåííûõ â ôîðìå çàêîíîïðîåêòîâ è ñòàâøèõ çàêîíàìè çà âåñü ïåðèîä ñóùåñòâîâàíèÿ Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ÿâëÿþòñÿ Ìîñêîâñêàÿ îáëàñòíàÿ Äóìà, Ìîñêîâñêàÿ ãîðîäñêàÿ Äóìà, Çàêîíîäàòåëüíîå Ñîáðàíèå Êðàñíîäàðñêîãî êðàÿ, Çàêîíîäàòåëüíîå Ñîáðàíèå Ïðèìîðñêîãî êðàÿ. Àâòîðàìè 3305 çàêîíîïðîåêòîâ ÿâëÿëèñü ïðåäñòàâèòåëè âñåõ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, êðîìå ×å÷åíñêîé Ðåñïóáëèêè. 38 çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íè ðàçó òàê è íå ñìîãëè çà óêàçàííûé ïåðèîä äîñòèãíóòü çàêîíîäàòåëüíîãî ðåçóëüòàòà - ïðèíÿòèÿ çàêîíà. Âíåñåííûå èìè çàêîíîïðîåêòû îòêëîíÿëèñü èëè ñíèìàëèñü ñ ðàññìîòðåíèÿ ïî ðàçíûì îñíîâàíèÿì.
Â ïåðèîä äåÿòåëüíîñòè Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû ÷åòâåðòîãî ñîçûâà ëèøü 21 èç 89 çàêî&shy;íîäàòåëüíûõ îðãàíîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñìîãëè ïîëó÷èòü ïîääåðæêó ñâîèõ çàêîíîäàòåëüíûõ èíèöèàòèâ è äîáèòüñÿ ïðèíÿòèÿ çàêîíîâ: íàèáîëüøåå ÷èñëî çàêîíîâ ïðè&shy;íÿòî ïî èíèöèàòèâå Ìîñêîâñêîé ãîðîäñêîé Äóìû – 5 çàêîíîâ. Ìîñêîâñêîé îáëàñòíîé Äóìû - 4 çàêîíà, Çàêîíîäàòåëüíîãî Ñîáðàíèÿ Êðàñíîäàðñêîãî êðàÿ. Âåðõîâíîãî Ñîâåòà Ðåñïóáëèêè Õàêàñèÿ, Ïàðëàìåíòà Êàáàðäèíî-Áàëêàðñêîé Ðåñïóáëèêè – ïî 3 çàêîíà. Ãîñóäàðñòâåííîãî Ñîâåòà Ðåñïóáëèêè Òàòàðñòàí, Çàêîíîäàòåëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ïåðìñêîé îáëàñòè. Ñîâåòà íàðîäíûõ äåïóòàòîâ Êàì÷àòñêîé îáëàñòè – ïî 2 çàêîíà.
Ïî ñîñòîÿíèþ íà 1 ÿíâàðÿ 2006 ãîäà èç 413 çàêîíîïðîåêòîâ, âíåñåííûõ çàêîíîäàòåëüíûìè îðãàíàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íàõîäèâøèõñÿ íà ðàññìîòðåíèè Ãîñóäàðñòâåí&shy;íîé Äóìû, – íè îäíîãî çàêîíîïðîåêòà íå áûëî âíåñåíî îò çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ Àãèíñêîãî Áóðÿòñêîãî, Êîìè-Ïåðìÿöêîãî, Êîðÿêñêîãî, Óñòü-Îðäûíñêîãî (Áóðÿòñêîãî) è Ýâåíêèéñêîãî àâòîíîìíûõ îêðóãîâ.
Îòìå÷àÿ íåêîòîðûé ðîñò ïðèíèìàåìûõ çàêîíîïðîåêòîâ, èíèöèàòîðàìè êîòîðûõ áûëè ñóáúåêòû ÐÔ, ñëåäóåò ïîä÷åðêíóòü, ÷òî èõ ÷èñëî îñòàåòñÿ íåçíà÷èòåëüíûì, à ïîòåíöèàë íå âîñòðåáîâàííûì â ïîëíîé ìåðå.
Íå ÿâëÿþòñÿ àêòèâíûìè èãðîêàìè íà çàêîíîòâîð÷åñêîì "ïîëå" êàê ÷ëåíû Ñîâåòà Ôåäåðàöèè, òàê è ñàì Ñîâåò Ôåäåðàöèè, ÷òî òàêæå ÿâëÿåòñÿ ðåçåðâîì â çàêîíîòâîð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè â ÐÔ.
Âîçìîæíî, íåêîòîðóþ ïîçèòèâíóþ ðîëü â àêòèâèçàöèè çàêîíîòâîð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè Ñîâåòà Ôåäåðàöèè è çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ñûãðàåò ñôîðìèðîâàííûé íà áàçå "âåðõíåé" ïàëàòû ïàðëàìåíòà Ñîâåò Çàêîíîäàòåëåé. Íî ýòî ïîêàæåò âðåìÿ.
. Ñîñòàâ äåïóòàòñêîãî êîðïóñà â êîíòåêñòå çàêîíîòâîð÷åñêîé ðàáîòû òàêæå îñòàâëÿåò æåëàòü ìíîãî ëó÷øåãî (ñìîòðè òàáëèöó 7). ×èñëî äåïóòàòîâ ñ âûñøèì þðèäè÷åñêèì îáðàçîâàíèåì îñòàåòñÿ ìàëûì, ìíîãèå íå èìåþò îïûòà çàêîíîòâîð÷åñêîé ðàáîòû. Âðÿä ëè ÷òî ðåøèò â ýòîé ñâÿçè ïåðåõîä íà ïðîïîðöèîíàëüíóþ ñèñòåìó âûáîðîâ â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó. Áîëüøèíñòâî äåïóòàòñêèõ êðåñåë â 2007 ãîäó ìîæåò áûòü çàíÿòî ïàðòèéíûìè ôóíêöèîíåðàìè "ðàçëè÷íûõ ìàñòåé", äàëåêèõ îò çàêîíîòâîð÷åñòâà (ñìîòðè òàáëèöû 8 – 11). Â ýòèõ óñëîâèÿõ íåîáõîäèìà êàê ìàññîâàÿ ïðîôåññèîíàëüíàÿ ó÷åáà äåïóòàòîâ (òàêèå ïîïûòêè óæå äåëàþòñÿ), òàê è âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûé àïïàðàò Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû, ïîäîáðàííûé íå ïî ïàðòèéíîìó (ãëàâíûì îáðàçîì), à ïðîôåññèîíàëüíîìó ïðèçíàêó.
Öåíòð çàêîíîòâîð÷åñêîé ðàáîòû ïî-ïðåæíåìó íàõîäèòñÿ â êîìèòåòàõ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû (èõ ÷èñëî ìîæåò áûòü ñîêðàùåíî íàïîëîâèíó, äî 12-15), à íå â äåïóòàòñêèõ êàáèíåòàõ, Ïðàâèòåëüñòâå, ÂÓÇàõ, ÍÈÈ çàêîíîäàòåëüñòâà.
Îò ýòîãî òàêæå ñòðàäàåò êà÷åñòâî çàêîíîòâîð÷åñêîé ðàáîòû.
. Íóæäàåòñÿ â ñîâåðøåíñòâîâàíèè ìåõàíèçì ñîãëàñîâàíèÿ èíòåðåñîâ è ïðàâîâûõ ïîçèöèé â îáëàñòè çàêîíîòâîð÷åñòâà ïî ïðåäìåòàì ñîâìåñòíîãî âåäåíèÿ ÐÔ è åå ñóáúåêòîâ. Ðå÷ü èäåò êàê îá îòçûâàõ ñ "òåððèòîðèé" íà íàïðàâëÿåìûå çàêîíîïðîåêòû, òàê è âûðàáîòêå èíûõ ïðîöåäóð.
Â êà÷åñòâå ïðèìåðà íóæíî ïðèâåñòè Ôåäåðàëüíûé çàêîí ¹ 122-ÔÇ î "ìîíåòèçàöèè" ëüãîò âåòåðàíàì, ïåíñèîíåðàì è äðóãèì êàòåãîðèÿì ãðàæäàí (çàêîí âñòóïèë â ñèëó ñ 1 ÿíâàðÿ 2005 ãîäà), ïðîøåäøèé äàæå â ôîðìàëüíîì îòíîøåíèè âåñüìà ñîìíèòåëüíóþ ïðîöåäóðó ñîãëàñîâàíèÿ è âûçâàâøèé íå òîëüêî íàðåêàíèÿ ðåãèîíàëüíûõ âëàñòåé, íî è ëîêàëüíûå "áóíòû" ïåíñèîíåðîâ, ìàëîîáåñïå÷åííûõ ãðàæäàí â ðåñïóáëèêàõ, êðàÿõ è îáëàñòÿõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.[1]
Òàê âûñêàçûâàëèñü ïðîòèâ çàêîíîïðîåêòà "î ìîíåòèçàöèè ëüãîò" çàêîíîäàòåëüíûå è èñïîëíèòåëüíûå îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè: Ðåñïóáëèêè Àëòàé, Ðåñïóáëèêè Áàøêîðòîñòàí, Ðåñïóáëèêè Èíãóøåòèè, Ðåñïóáëèêè Êîìè, Ðåñïóáëèêè Ñàõà (ßêóòèÿ), Ðåñïóáëèêè Òûâà, ×óâàøñêîé Ðåñïóáëèêè – ×óâàøèÿ, Õàáàðîâñêîãî êðàÿ, Èâàíîâñêîé îáëàñòè, Ìóðìàíñêîé îáëàñòè. Òóëüñêîé îáëàñòè, ã. Ìîñêâû, Ýâåíêèéñêîãî àâòîíîìíîãî îêðóãà. Çà ïðèíÿòèå äàííîãî çàêîíîïðîåêòà âûñêàçàëèñü ëåòîì 2004 ãîäà çàêîíîäàòåëüíûå è èñïîëíèòåëüíûå îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè Êàðà÷àåâî-×åðêåññêîé Ðåñïóáëèêè, Ðåñïóáëèêè Ñåâåðíàÿ Îñåòèÿ - Àëàíèÿ, Êàëóæñêîé îáëàñòè, Ëèïåöêîé îáëàñòè, ×óêîòñêîãî àâòîíîìíîãî îêðóãà.
Íå ïðåäñòàâèëè â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó ÔÑ ÐÔ ñâîè îòçûâû ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû Ðåñïóáëèêè Àäûãåè, Ðåñïóáëèêè Áóðÿòèè, Ðåñïóáëèêè Ìîðäîâèè, ×å÷åíñêîé ðåñïóáëèêè, Àëòàéñêîãî êðàÿ, Êðàñíîäàðñêîãî êðàÿ, Ïðèìîðñêîãî êðàÿ, Àðõàíãåëüñêîé îáëàñòè, Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè, Èðêóòñêîé îáëàñòè, Êàëèíèíãðàäñêîé îáëàñòè, Êàì÷àòñêîé îáëàñòè, Îðåíáóðãñêîé îáëàñòè, Îðëîâñêîé îáëàñòè, Ïåðìñêîé îáëàñòè, Ðÿçàíñêîé îáëàñòè, Ñìîëåíñêîé îáëàñòè, Òàìáîâñêîé îáëàñòè, ×èòèíñêîé îáëàñòè, ßðîñëàâñêîé îáëàñòè, ã.&nbsp;Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà, Êîìè-Ïåðìÿöêîãî àâòîíîìíîãî îêðóãà, Óñòü-Îðäûíñêîãî Áóðÿòñêîãî àâòîíîìíîãî îêðóãà, Õàíòû-Ìàíñèéñêîãî àâòîíîìíîãî îêðóãà. Îäíàêî çàêîí Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìîé áûë ïðèíÿò.
Ìíîæåñòâî ïðîáëåì âîçíèêëî è âîçíèêàåò ñ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì ¹ 131-ÔÇ î ìåñòíîì ñàìîóïðàâëåíèè â ÐÔ, ââåäåíèå êîòîðîãî òåïåðü "äîâåðåíî" ñàìèì ñóáúåêòàì ÐÔ è îêîí÷àòåëüíûé ñðîê&nbsp; åãî âíåäðåíèÿ ïðîäëåí äî 1 ÿíâàðÿ 2009 ãîäà.
. Ïðàêòèêà ïîêàçûâàåò, ÷òî çàêîíîäàòåëü ÷àñòî íå óñïåâàåò çà ïðåäëàãàåìûìè, â ïåðâóþ î÷åðåäü Ïðåçèäåíòîì ñòðàíû, èçìåíåíèÿìè, ðåôîðìàìè. Òàê ñëó÷èëîñü, íàïðèìåð, ñ íàöèîíàëüíûìè ïðîåêòàìè "Îáðàçîâàíèå", "Çäðàâîîõðàíåíèå", "Äîñòóïíîå æèëüå" è ò.ä., èíèöèèðîâàííûìè Ïðåçèäåíòîì ÐÔ.
Ðÿä äðóãèõ èäåé, íàïðèìåð, ðàäèêàëüíîå óïðîùåíèå ðåãèñòðàöèè ïðàâ íà èìóùåñòâî ãðàæäàí – çàêîí "î øåñòè ñîòêàõ", èçáàâëåíèå ìíîãèõ îò èãðîâîé çàâèñèìîñòè ðåàëèçóþòñÿ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìîé â âåñüìà èñêàæåííîì âèäå.
&nbsp;Âîò äàëåêî íå ïîëíûé ïåðå÷åíü ïðîáëåì è âîçíèêàþùèõ ïðîòèâîðå÷èé â çàêîíîòâîð÷åñêîé ñôåðå â ÐÔ.
&nbsp;Ïóòü èõ ðåøåíèÿ ëåæèò â ïëîñêîñòè óëó÷øåíèÿ êà÷åñòâà çàêîíîòâîð÷åñêîé ðàáîòû, ïîâûøåíèÿ èíèöèàòèâû è îòâåòñòâåííîñòè ñóáúåêòîâ çàêîíîäàòåëüíîé èíèöèàòèâû, êîíòðîëÿ çà èõ äåÿòåëüíîñòüþ ñî ñòîðîíû Îáùåñòâåííîé ïàëàòû, îáùåãî óëó÷øåíèÿ ïîëîæåíèÿ äåë â ñòðàíå.
Òàáëèöà 6
Ðåàëèçàöèÿ çàêîíîäàòåëüíûìè îðãàíàìè ñóáúåêòîâ ÐÔ ïðàâà çàêîíîäàòåëüíîé èíèöèàòèâû â ôîðìå âíåñåííûõ çàêîíîïðîåêòîâ â ïåðèîä ñ 1995 ïî 2005 ãîä (â ÷àñòè çàêîíîïðîåêòîâ, ðàññìîòðåíèå êîòîðûõ çàâåðøåíî)
(ïî ñîñòîÿíèþ íà 1 ÿíâàðÿ 2006 ãîäà)
&nbsp;

¹ Ï/Ï

Íàèìåíîâàíèå çàêîíîäàòåëüíîãî (ïðåäñòàâèòåëüíîãî) îðãàíà ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

Âíåñåíî çàêîíî&shy;ïðîåêòîâ

Ðàññìîò&shy;ðåíèå çàâåð&shy;øåíî

Íàõîäÿò&shy;ñÿ íà ðàññìîò&shy;ðåíèè

Ïðèíÿòî çàêîíîâ

Ãîñóäàðñòâåííûé Ñîâåò - Õàñý Ðåñïóáëèêè Àäûãåÿ

Ãîñóäàðñòâåííîå Ñîáðàíèå - Ýë Êóðóëòàé Ðåñïóáëèêè Àëòàé

Ãîñóäàðñòâåííîå Ñîáðàíèå - Êóðóëòàé - Ðåñïóáëèêè Áàøêîðòîñòàí

Íàðîäíûé Õóðàë Ðåñïóáëèêè Áóðÿòèÿ

Íàðîäíîå Ñîáðàíèå Ðåñïóáëèêè Äàãåñòàí

Íàðîäíîå Ñîáðàíèå Ðåñïóáëèêè Èíãóøåòèÿ

Ïàðëàìåíò Êàáàðäèíî-Áàëêàðñêîé Ðåñïóáëèêè

Íàðîäíûé Õóðàë (Ïàðëàìåíò) Ðåñïóáëèêè Êàëìûêèÿ

Íàðîäíîå Ñîáðàíèå (Ïàðëàìåíò) Êàðà÷àåâî-×åðêåññêîé Ðåñïóáëèêè

Çàêîíîäàòåëüíîå Ñîáðàíèå Ðåñïóáëèêè Êàðåëèÿ

Ãîñóäàðñòâåííûé Ñîâåò Ðåñïóáëèêè Êîìè

Ãîñóäàðñòâåííîå Ñîáðàíèå Ðåñïóáëèêè Ìàðèé Ýë

Ãîñóäàðñòâåííîå Ñîáðàíèå Ðåñïóáëèêè Ìîðäîâèÿ

Ãîñóäàðñòâåííîå Ñîáðàíèå (Èë Òóìýí) Ðåñïóáëèêè Ñàõà (ßêóòèÿ)

Ïàðëàìåíò Ðåñïóáëèêè Ñåâåðíàÿ Îñåòèÿ - Àëàíèÿ

Ãîñóäàðñòâåííûé Ñîâåò Ðåñïóáëèêè Òàòàðñòàí

Âåëèêèé Õóðàë Ðåñïóáëèêè Òûâà

Ãîñóäàðñòâåííûé Ñîâåò Óäìóðòñêîé Ðåñïóáëèêè

Âåðõîâíûé Ñîâåò Ðåñïóáëèêè Õàêàñèÿ

Ïàðëàìåíò ×å÷åíñêîé Ðåñïóáëèêè

&nbsp;

Ãîñóäàðñòâåííûé Ñîâåò ×óâàøñêîé Ðåñïóáëèêè

Àëòàéñêèé êðàåâîé Ñîâåò íàðîäíûõ äåïóòàòîâ

Çàêîíîäàòåëüíîå Ñîáðàíèå Êðàñíîäàðñêîãî êðàÿ

Çàêîíîäàòåëüíîå Ñîáðàíèå Êðàñíîÿðñêîãî êðàÿ

Çàêîíîäàòåëüíîå Ñîáðàíèå Ïðèìîðñêîãî êðàÿ

Ãîñóäàðñòâåííàÿ Äóìà Ñòàâðîïîëüñêîãî êðàÿ

Çàêîíîäàòåëüíàÿ Äóìà Õàáàðîâñêîãî êðàÿ

Àìóðñêèé îáëàñòíîé Ñîâåò íàðîäíûõ äåïóòàòîâ

Àðõàíãåëüñêîå îáëàñòíîå Ñîáðàíèå äåïóòàòîâ

Ãîñóäàðñòâåííàÿ Äóìà Àñòðàõàíñêîé îáëàñòè

Áåëãîðîäñêàÿ îáëàñòíàÿ Äóìà

Áðÿíñêàÿ îáëàñòíàÿ Äóìà

Çàêîíîäàòåëüíîå Ñîáðàíèå Âëàäèìèðñêîé îáëàñòè

Âîëãîãðàäñêàÿ îáëàñòíàÿ Äóìà

Çàêîíîäàòåëüíîå Ñîáðàíèå âîëîãîäñêîé îáëàñòè

Âîðîíåæñêàÿ îáëàñòíàÿ Äóìà

Çàêîíîäàòåëüíîå Ñîáðàíèå Èâàíîâñêîé îáëàñòè

Çàêîíîäàòåëüíîå ñîáðàíèå Èðêóòñêîé îáëàñòè

Êàëèíèíãðàäñêàÿ îáëàñòíàÿ Äóìà

Çàêîíîäàòåëüíîå Ñîáðàíèå Êàëóæñêîé îáëàñòè

Ñîâåò íàðîäíûõ äåïóòàòîâ Êàì÷àòñêîé îáëàñòè

Ñîâåò íàðîäíûõ äåïóòàòîâ Êåìåðîâñêîé îáëàñòè

Çàêîíîäàòåëüíîå Ñîáðàíèå Êèðîâñêîé îáëàñòè

Êîñòðîìñêàÿ îáëàñòíàÿ Äóìà

Êóðãàíñêàÿ îáëàñòíàÿ Äóìà

Êóðñêàÿ îáëàñòíàÿ Äóìà

Çàêîíîäàòåëüíîå ñîáðàíèå Ëåíèíãðàäñêîé îáëàñòè

Ëèïåöêèé îáëàñòíîé Ñîâåò äåïóòàòîâ

Ìàãàäàíñêàÿ îáëàñòíàÿ Äóìà

Ìîñêîâñêàÿ îáëàñòíàÿ Äóìà

Ìóðìàíñêàÿ îáëàñòíàÿ Äóìà

Çàêîíîäàòåëüíîå Ñîáðàíèå Íèæåãîðîäñêîé îáëàñòè

Íîâãîðîäñêàÿ îáëàñòíàÿ Äóìà

Íîâîñèáèðñêèé îáëàñòíîé Ñîâåò äåïóòàòîâ

Çàêîíîäàòåëüíîå Ñîáðàíèå Îìñêîé îáëàñòè

Çàêîíîäàòåëüíîå Ñîáðàíèå Îðåíáóðãñêîé îáëàñòè

Îðëîâñêèé îáëàñòíîé Ñîâåò íàðîäíûõ äåïóòàòîâ

Çàêîíîäàòåëüíîå Ñîáðàíèå Ïåíçåíñêîé îáëàñòè

Çàêîíîäàòåëüíîå Ñîáðàíèå Ïåðìñêîé îáëàñòè

Ïñêîâñêîå îáëàñòíîå Ñîáðàíèå äåïóòàòîâ

Çàêîíîäàòåëüíîå Ñîáðàíèå Ðîñòîâñêîé îáëàñòè

Ðÿçàíñêàÿ îáëàñòíàÿ Äóìà

Ñàìàðñêàÿ Ãóáåðíñêàÿ Äóìà

Ñàðàòîâñêàÿ îáëàñòíàÿ Äóìà

Ñàõàëèíñêàÿ îáëàñòíàÿ Äóìà

Çàêîíîäàòåëüíîå Ñîáðàíèå Ñâåðäëîâñêîé îáëàñòè

Ñìîëåíñêàÿ îáëàñòíàÿ Äóìà

Òàìáîâñêàÿ îáëàñòíàÿ Äóìà

Çàêîíîäàòåëüíîå Ñîáðàíèå Òâåðñêîé îáëàñòè

Ãîñóäàðñòâåííàÿ Äóìà Òîìñêîé îáëàñòè

Òóëüñêàÿ îáëàñòíàÿ Äóìà

Òþìåíñêàÿ îáëàñòíàÿ Äóìà

Çàêîíîäàòåëüíîå Ñîáðàíèå Óëüÿíîâñêîé îáëàñòè

Çàêîíîäàòåëüíîå Ñîáðàíèå ×åëÿáèíñêîé îáëàñòè

×èòèíñêàÿ îáëàñòíàÿ Äóìà

Ãîñóäàðñòâåííàÿ Äóìà ßðîñëàâñêîé îáëàñòè

Ìîñêîâñêàÿ ãîðîäñêàÿ Äóìà

Çàêîíîäàòåëüíîå Ñîáðàíèå Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà

Çàêîíîäàòåëüíîå Ñîáðàíèå Åâðåéñêîé àâòîíîìíîé îáëàñòè

Àãèíñêàÿ Áóðÿòñêàÿ îêðóæíàÿ Äóìà

Çàêîíîäàòåëüíîå Ñîáðàíèå Êîìè-Ïåðìÿöêîãî àâòîíîìíîãî îêðóãà

Äóìà Êîðÿêñêîãî àâòîíîìíîãî îêðóãà

Ñîáðàíèå äåïóòàòîâ Íåíåöêîãî àâòîíîìíîãî îêðóãà

Äóìà Òàéìûðñêîãî (Äîëãàíî-Íåíåöêîãî) àâòîíîìíîãî îêðóãà

Äóìà Óñòü-Îðäûíñêîãî Áóðÿòñêîãî àâòîíîìíîãî îêðóãà

Äóìà Õàíòû-Ìàíñèéñêîãî àâòîíîìíîãî îêðóãà - Þãðû

Äóìà ×óêîòñêîãî àâòîíîìíîãî îêðóãà

Çàêîíîäàòåëüíîå Ñîáðàíèå (Ñóãëàí) Ýâåíêèéñêîãî àâòîíîìíîãî îêðóãà

Ãîñóäàðñòâåííàÿ Äóìà ßìàëî-Íåíåöêîãî àâòîíîìíîãî îêðóãà

&nbsp;

èòîãî:

&nbsp;
Ïðèìå÷àíèå.[2] Â êîëè÷åñòâî çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ ïî çàêîíîäàòåëüíîìó (ïðåäñòàâèòåëüíîìó) îðãàíó êàæäîãî ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè âêëþ÷åíû òàêæå çàêîíîïðîåêòû, âíåñåííûå ñîâìåñòíî ñ äðóãèìè ñóáúåêòàìè ïðàâà çàêîíîäàòåëüíîé èíèöèàòèâû.
&nbsp;
Òàáëèöà 7
Ñâåäåíèÿ î ñîñòàâå äåïóòàòñêîãî êîðïóñà Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû
(ïî ñîñòîÿíèþ íà 4 ôåâðàëÿ 2004 ãîäà)
Âñåãî èçáðàíî äåïóòàòîâ – 447

Ñîñòàâ äåïóòàòñêîãî êîðïóñà

×èñëî

Â ïðîöåíòàõ

Ïî ïîëó: æåíùèíû 

,07

ìóæ÷èíû

,93

Ïî âîçðàñòó, äî 30 ëåò

,02

îò 30 äî 39 ëåò

,55

îò 40 äî 49 ëåò

,20

îò 50 äî 59 ëåò

,04

ëåò è ñòàðøå

,19

Ïî îáðàçîâàíèþ: âûñøåå (â òîì ÷èñëå âûñøåå ïîñëåâóçîâñêîå)

,10

íåçàêîí÷åííîå âûñøåå 

,45

îáùåå ñðåäíåå

,45

Ïî ñôåðå äåÿòåëüíîñòè: çàêîíîäàòåëüíûå (ïðåäñòàâèòåëüíûå) îðãàíû âëàñòè

,24

â òîì ÷èñëå ÷ëåíû Ñîâåòà Ôåäåðàöèè

,16

äåïóòàòû Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû

.95

äåïóòàòû çàêîíîäàòåëüíûõ (ïðåäñòàâèòåëüíûõ) îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

,19

äåïóòàòû ïðåäñòàâèòåëüíûõ îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ

,47

Èñïîëíèòåëüíûå îðãàíû âëàñòè

,11

â òîì ÷èñëå: âûñøèå äîëæíîñòíûå ëèöà èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ ãîñóäàð&shy;ñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé ôåäåðàöèè, èõ çàìå&shy;ñòèòåëè

,53

ãëàâû ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé, ãëàâû ìåñòíîãî ñàìî&shy;óïðàâëåíèÿ, èõ çàìåñòèòåëè

,53

Ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû

.89

â òîì ÷èñëå îðãàíû þñòèöèè

,21

àäâîêàòóðà, þðèäè÷åñêèå óñëóãè, íîòàðèàò

,84

îðãàíû âíóòðåííèõ äåë, âíóòðåííèå âîéñêà ÌÂÄ

,63

îðãàíû òàìîæåííîé ñëóæáû

,21

Îðãàíû ñëóæá áåçîïàñíîñòè

,42

Âîåííîñëóæàùèå

,42

Îáùåñòâåííûå îáúåäèíåíèÿ

.46

â òîì ÷èñëå ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè

,11

ïðîôñîþçíûå îðãàíèçàöèè

,21

Ýêîíîìèêà

.16

â òîì ÷èñëå ïðîìûøëåííîñòü

,21

ñòðîèòåëüñòâî

,42

ñåëüñêîå õîçÿéñòâî

.05

ôèíàíñîâàÿ ñôåðà

,05

ñâÿçü è òðàíñïîðò

,84

ýíåðãåòèêà

,42

òîðãîâëÿ, æèëèùíî-êîììóíàëüíîå õîçÿéñòâî, áûòîâîå îáñëóæèâàíèå

,42

ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå

,63

Çäðàâîîõðàíåíèå

,84

Îáðàçîâàíèå, íàóêà

,21

Êóëüòóðà, èñêóññòâî, ñïîðò

,21

Ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè, ðåêëàìà

,84

Äðóãèå ñôåðû äåÿòåëüíîñòè

,25

Ïî ñîöèàëüíîìó ïîëîæåíèþ: ñëóæàùèå

,21

ïåíñèîíåðû

,12

âðåìåííî íåðàáîòàþùèå

,22

÷àñòíûå ïðåäïðèíèìàòåëè

Âåðñèÿ äëÿ ïå÷àòè. URL: http://www.pvlast.ru/archive/index.236.php