_general_ci ÐÅÑÒÐÓÊÒÓÐÈÇÀÖÈß ÊÀÊ ÑÏÎÑÎÁ ÏÐÅÄÎÒÂÐÀÙÅÍÈß ÍÅÑÎÑÒÎßÒÅËÜÍÎÑÒÈ (ÁÀÍÊÐÎÒÑÒÂÀ) ÊÐÅÄÈÒÍÛÕ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÉ 

Êîìàðîâ Â.Ñ.

Êîìàðîâ Âëàäèìèð Ñåðãååâè÷ – àäâîêàò, Àäâîêàòñêàÿ ïàëàòà Ìîñêîâñêîé îáëàñòè. 

Îïòèìèçàöèÿ áàíêîâñêîé ñèñòåìû ïîñëå ïðåîäîëåíèÿ ôèíàíñîâîãî êðèçèñà 1998 ãîäà âî ìíîãîì áûëà îðèåíòèðîâàíà íà ðåñòðóêòóðèçàöèþ ñ öåëüþ óëó÷øåíèÿ ðàáîòû êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ è ïîâûøåíèÿ èõ ëèêâèäíîñòè. Â ïåðâóþ î÷åðåäü áûëè óñòðàíåíû ñ ðûíêà áàíêîâñêèõ óñëóã íåñîñòîÿòåëüíûå áàíêè. Áîëüøîå çíà÷åíèå äëÿ âîññòàíîâëåíèÿ áàíêîâñêîé äåÿòåëüíîñòè â ïîñëåêðèçèñíûé ïåðèîä èìåëî òàêæå ñîçäàíèå Àãåíòñòâà ïî ðåñòðóêòóðèçàöèè êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé (ÀÐÊÎ) è Ìåæâåäîìñòâåííîãî êîîðäèíàöèîííîãî êîìèòåòà ñîäåéñòâèÿ ðàçâèòèþ áàíêîâñêîãî äåëà â Ðîññèè (ÌÊÊ). Â ðåçóëüòàòå ýôôåêòèâíûõ äåéñòâèé Áàíêà Ðîññèè, ÀÐÊÎ è ÌÊÊ áàíêîâñêèé ñåêòîð ýêîíîìèêè â ñåðåäèíå 2001 ã. â îñíîâíîì ïðåîäîëåë ïîñëåäñòâèÿ êðèçèñà.
Îäíèì èç ïåðâûõ øàãîâ ïî ðåñòðóêòóðèçàöèè áàíêîâñêîé ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íàðÿäó ñ êîìïëåêñîì íåîòëîæíûõ ìåð ïî âîññòàíîâëåíèþ åå ñòàáèëüíîñòè, ïðîâåäåííûì Áàíêîì Ðîññèè, áûëî ñîçäàíèå Ãîñóäàðñòâåííîé êîðïîðàöèè «Àãåíòñòâî ïî ðåñòðóêòóðèçàöèè êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé» - ñïåöèàëüíîãî îðãàíà, îòâåòñòâåííîãî çà ðàçðåøåíèå êðèçèñíûõ ïðîáëåì â ñîöèàëüíî-çíà÷èìûõ áàíêàõ (äàëåå - Àãåíòñòâî). Äåéñòâóÿ â íîâûõ óñëîâèÿõ, ñôîðìèðîâàííûõ âñòóïèâøèì â èþëå 1999 ã. â ñèëó Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì «Î ðåñòðóêòóðèçàöèè êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé», Àãåíòñòâî äîñòèãëî ñåðüåçíûõ ðåçóëüòàòîâ ïî ðåñòðóêòóðèçàöèè ïåðåøåäøèõ ïîä åãî óïðàâëåíèå áàíêîâ, èñïîëüçóÿ ïðè ýòîì ãîñóäàðñòâåííûå ðåñóðñû, ñïåöèàëüíî âûäåëåííûå íà ýòè öåëè. 
Âìåñòå ñ òåì íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî îðãàíèçàöèÿ ôèíàíñîâîãî îçäîðîâëåíèÿ áàíêîâñêîé ñèñòåìû ñòðàíû, âêëþ÷àþùàÿ è ðåñòðóêòóðèçàöèþ êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé ïîä óïðàâëåíèåì Àãåíòñòâà, ïîòðåáîâàëà ñîâìåñòíûõ óñèëèé âñåõ ó÷àñòíèêîâ ýòîãî ïðîöåññà. Â ñâÿçè ñ ýòèì íåëüçÿ íåäîîöåíèòü êîëîññàëüíóþ ñîâìåñòíóþ ðàáîòó, ïðîâîäèìóþ Áàíêîì Ðîññèè è Àãåíòñòâîì, ïî ôèíàíñîâîìó îçäîðîâëåíèþ öåëîãî ðÿäà ïðîáëåìíûõ êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé, ïðåæäå âñåãî ïî îòíîøåíèþ êî âñåì çíà÷èìûì áàíêàì, îòáîð êîòîðûõ îñóùåñòâëÿëñÿ ïî ñïåöèàëüíî âûðàáîòàííûì êðèòåðèÿì ïðè ñîáëþäåíèè äîñòàòî÷íî æåñòêèõ òðåáîâàíèé.
Çàðóáåæíûé îïûò ðåñòðóêòóðèçàöèè êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî ïðîöåññ ýòîò íå òîëüêî ñëîæíûé, íî è äîëãèé. Áîëåå òîãî, áûâàþò ñëó÷àè, êîãäà ïåðâîíà÷àëüíî ïðèíÿòîå ðåøåíèå, íàïðèìåð î ôèíàíñîâîì îçäîðîâëåíèè áàíêà, âïîñëåäñòâèè ïåðåñìàòðèâàåòñÿ, ó÷èòûâàÿ ïðåäïî÷òèòåëüíîñòü âàðèàíòà ëèêâèäàöèè. 
Àêòóàëüíîñòü ïðîáëåìû ðåñòðóêòóðèçàöèè ïðåäïðèÿòèé îáóñëîâëåíà íåñêîëüêèìè ïðè÷èíàìè, ãëàâíûìè èç êîòîðûõ ÿâëÿþòñÿ: ïåðåõîä Ðîññèè ê ðûíî÷íîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìå, ïîâûøåíèå ôèíàíñîâûõ ðèñêîâ ïðåäïðèÿòèé â óñëîâèÿõ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, ðàçâèòèå êîíêóðåíòíîé áîðüáû ìåæäó êîìïàíèÿìè è ãðóïïàìè êîìïàíèé â ðàçëè÷íûõ ñåãìåíòàõ ðûíêà, áîðüáà çà ïåðåäåë ñîáñòâåííîñòè è ðÿä ãëóáîêèõ ôèíàíñîâî–ýêîíîìè÷åñêèõ êðèçèñîâ, ïîñòèãøèõ ðîññèéñêóþ ýêîíîìèêó çà ïîñëåäíåå âðåìÿ.
Íåñìîòðÿ íà ïîïóëÿðíîñòü è ðàñïðîñòðàíåííîå óïîòðåáëåíèå òåðìèíà «ðåñòðóêòóðèçàöèÿ ïðåäïðèÿòèé» â ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè è äåëîâûõ êðóãàõ, ñòðîãèé ïðàâîâîé ñìûñë ýòîé êàòåãîðèè îñòàåòñÿ âî ìíîãîì íåÿñíûì. Íà íàñòîÿùèé ìîìåíò çàêîíîäàòåëüíîå îïðåäåëåíèå «ðåñòðóêòóðèçàöèè ïðåäïðèÿòèé» ôàêòè÷åñêè îòñóòñòâóåò â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî äåéñòâîâàâøèé ðàíåå Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î ðåñòðóêòóðèçàöèè êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé» îò 8 èþëÿ 2003 ãîäà, óòðàòèë ñèëó.[1] 
Âìåñòå ñ òåì äàííûé ñïîñîá øèðîêî ïðèìåíÿëñÿ Áàíêîì Ðîññèè â òå÷åíèå äîñòàòî÷íî äîëãîãî âðåìåíè (ñ 1998 ïî 2004 ãã.), ïðîäîëæàåò óñïåøíî ïðèìåíÿòüñÿ â ðÿäå çàïàäíûõ ñòðàí. Ýòî äàåò âîçìîæíîñòü ðàññìîòðåòü åãî ñ òî÷êè çðåíèÿ èñòîðèè ïðèìåíåíèÿ â Ðîññèè è äàòü åìó õàðàêòåðèñòèêó êàê ïðàâîâîìó ÿâëåíèþ. 
Â ðåäàêöèè Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Î ðåñòðóêòóðèçàöèè êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé» ïîä ðåñòðóêòóðèçàöèåé ïîíèìàëñÿ êîìïëåêñ ìåð, ïðèìåíÿåìûõ ê êðåäèòíûì îðãàíèçàöèÿì è íàïðàâëåííûõ íà ïðåîäîëåíèå èõ ôèíàíñîâîé íåóñòîé÷èâîñòè è âîññòàíîâëåíèå ïëàòåæåñïîñîáíîñòè ëèáî íà îñóùåñòâëåíèå ïðîöåäóð ëèêâèäàöèè êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. 
Íåîáõîäèìî îòìåòèòü íåêîòîðóþ íåïîëíîòó è îäíîñòîðîííîñòü äàííîãî îïðåäåëåíèÿ, òàê êàê îíî çàòðàãèâàåò òîëüêî ôèíàíñîâûé àñïåêò ðåñòðóêòóðèçàöèè êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè. Ïðåæäå âñåãî ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî â ïîíÿòèè ðåñòðóêòóðèçàöèè êàê ýêîíîìè÷åñêîãî è ïðàâîâîãî ÿâëåíèÿ îáùåñòâåííîé æèçíè ìîæíî âûäåëèòü ïî ìåíüøåé ìåðå òðè àñïåêòà: ôèíàíñîâûé, êîòîðûé çàêëþ÷àåòñÿ â ïðåîáðàçîâàíèè ñòðóêòóðû àêòèâîâ è ïàññèâîâ êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè; ïðàâîâîé, êîòîðûé çàêëþ÷àåòñÿ â ïðîâåäåíèè ðåñòðóêòóðèçàöèè êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè ïóòåì ïðèìåíåíèÿ îïðåäåëåííûõ çàêîíîì&nbsp; þðèäè÷åñêèõ ïðîöåäóð; ñòðóêòóðíûé, êîòîðûé çàêëþ÷àåòñÿ â âîçìîæíîì ïðåîáðàçîâàíèè ñòðóêòóðû êàê ñàìîé êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè, òàê è ñèñòåìû åå âíóòðåííèõ&nbsp; è âíåøíèõ ñâÿçåé è âçàèìîîòíîøåíèé.
Èñõîäÿ èç ýòîãî, ðåñòðóêòóðèçàöèþ êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé ìîæíî îïðåäåëèòü êàê ñîâîêóïíîñòü îïðåäåëåííûõ çàêîíîì ïðàâîâûõ ïðîöåäóð, íàïðàâëåííûõ íà îïòèìèçàöèþ ñòðóêòóðû àêòèâîâ è ïàññèâîâ êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè, à òàêæå íà ïðåîáðàçîâàíèå îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðû êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè è ñèñòåìû åå âíåøíèõ âçàèìîîòíîøåíèé ñ äðóãèìè õîçÿéñòâóþùèìè ñóáúåêòàìè.
Â çàðóáåæíîì çàêîíîäàòåëüñòâå ïîíÿòèå ðåñòðóêòóðèçàöèÿ íîñèò áîëåå øèðîêèé õàðàêòåð è ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé êîìïëåêñ ïðîöåäóð, íàïðàâëåííûõ íà ïðåäîòâðàùåíèå áàíêðîòñòâà ëþáîãî ïðåäïðèÿòèÿ, à íå òîëüêî áàíêîâñêèõ ó÷ðåæäåíèé. Â Ðîññèè äàííûé ñïîñîá ïðåäîòâðàùåíèÿ áàíêðîòñòâà çàêîíîäàòåëüíî áûë çàêðåïëåí òîëüêî ïðèìåíèòåëüíî ê êðåäèòíûì îðãàíèçàöèÿì è ê äðóãèì ïðåäïðèÿòèÿì íå ïðèìåíÿëñÿ â ñèëó îïðåäåëåííûõ ñîöèàëüíûõ è ïîëèòè÷åñêèõ ôàêòîðîâ, à ýòî ïðèâåëî ê òîìó, ÷òî â ðîññèéñêîì çàêîíîäàòåëüñòâå â íàñòîÿùèé ìîìåíò îòñóòñòâóåò íîðìàòèâíî – ïðàâîâîé àêò, ñèñòåìíî ðåãóëèðóþùèé îáùèå âîïðîñû ðåñòðóêòóðèçàöèè.
Ñàì æå ïîðÿäîê è âîïðîñû ðåñòðóêòóðèçàöèè êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé íåîáõîäèìî ðàññìàòðèâàòü ÷åðåç ïðèçìó ñóùåñòâîâàâøåãî çàêîíîäàòåëüñòâà è äåÿòåëüíîñòè ÀÐÊÎ, êàê åäèíñòâåííîé óïîëíîìî÷åííîé çàêîíîì îðãàíèçàöèè, êîòîðàÿ ìîãëà îñóùåñòâëÿòü ðåñòðóêòóðèçàöèþ êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé íà òåððèòîðèè Ðîññèè. Àãåíòñòâî ÿâëÿëîñü ãîñóäàðñòâåííîé êîðïîðàöèåé, ñîçäàí&shy;íîé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé. Ïîëó÷åíèå ïðèáûëè íå ñòàâèëîñü öåëüþ ÀÐÊÎ, îíî áûëî âïðàâå îñóùåñòâëÿòü ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü ëèøü ïîñòîëüêó, ïîñêîëüêó ýòî ñëóæèëî äîñòèæåíèþ öåëè, ðàäè êîòî&shy;ðîé åãî ñîçäàëè. Ïîëó÷àåìàÿ ïðèáûëü íàïðàâëÿëàñü íà îñó&shy;ùåñòâëåíèå ìåðîïðèÿòèé ïî ðåñòðóêòóðèçàöèè êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé. Â ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì ÀÐÊÎ ïîëó÷àëî â êà÷åñòâå èìóùåñòâåííîãî âçíîñà ñðåäñòâà, ïîñòóïàþùèå â ðåçóëüòàòå ïîãàøåíèÿ çàäîëæåííîñòè êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé, íàõîäÿùèõñÿ ïîä åãî óïðàâëåíèåì, ïî áþäæåòíûì, íàëîãîâûì è èíûì ïëàòåæàì (âêëþ÷àÿ ïåíè è øòðàôû), à òàêæå êîìïåíñàöèþ âçíîñîâ â óñòàâíûé êàïèòàë ðÿäà êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé ñ ïîñëåäóþùåé ïåðåäà÷åé àêöèé ýòèõ êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé Ïðàâèòåëüñòâó ÐÔ.
ÀÐÊÎ áûëî íàäåëåíî ðàçëè÷íûìè ôóíêöèÿìè, âêëþ÷àÿ, íàïðèìåð, ïðèíÿòèå ïîä ñâîå óïðàâëåíèå êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé; ó÷àñòèå â ôîðìèðîâàíèè îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ ýòèõ êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé; îñóùåñòâëåíèå ìåðîïðèÿòèé ïî ðåñòðóêòóðèçàöèè êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé, âçà&shy;èìîäåéñòâóÿ ñ Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ è ÖÁ ÐÔ; ïðèâëå÷åíèå íåîáõîäèìûõ ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ äëÿ ðåàëèçà&shy;öèè ìåðîïðèÿòèé ïî ðåñòðóêòóðèçàöèè êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé è ò.ä.
Â ïðîöåññå ðåñòðóêòóðèçàöèè êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé, êàê îñîáîé ìåðû ïî ïðåäóïðåæ&shy;äåíèþ áàíêðîòñòâà, âîçíèêàëà òàêæå íåîáõîäèìîñòü ó÷èòûâàòü ïîëîæåíèÿ Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 23 èþíÿ 1999 ã. «Î çàùèòå êîíêóðåíöèè íà ðûíêå ôèíàíñîâûõ óñëóã»[2], âñòóïèâøåãî â ñèëó 29 äåêàáðÿ 1999 ã.
Çàêîíîì î ðåñòðóêòóðèçàöèè îïðåäåëÿëîñü, ÷òî ïðîöåäóðà ðåñòðóêòóðèçàöèè ìîæåò áûòü ïðèìåíåíà ê êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè, åñëè îíà â òå÷åíèå øåñòè ìåñÿöåâ, ïðåäøåñòâóþùèõ ïðèíÿòèþ ðåøåíèÿ íàïðàâèòü ÖÁ ÐÔ ïðåäëîæåíèå î ïåðåäà÷å êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè ïîä óïðàâëåíèå Àãåíòñòâà, èìåëà äîëþ âêëàäîâ ãðàæäàí íå ìåíåå 1% ñîâîêóïíîé äîëè òàêèõ âêëàäîâ â êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèÿõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè; äîëþ àêòèâîâ íå ìåíåå 1% ñîâîêóïíîé äîëè àêòèâîâ êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â âèäå ïðåäîñòàâëåííûõ þðèäè÷åñêèì ëèöàì êðåäèòîâ (çàéìîâ), çà èñêëþ÷åíèåì êðå&shy;äèòîâ (çàéìîâ), ïðåäîñòàâëåííûõ êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè; äîëþ âêëàäîâ ãðàæäàí íå ìåíåå 20% ñîâîêóïíîé äîëè òàêèõ âêëàäîâ ãðàæäàí â êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèÿõ, ðàñïîëîæåííûõ íà òåððèòîðèÿõ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè; äîëþ àêòèâîâ íå ìåíåå 20% ñîâîêóïíîé äîëè àêòèâîâ êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé, ðàñïîëîæåííûõ íà òåððèòîðèè ñóáúåêòà Ðîññèé&shy;ñêîé Ôåäåðàöèè. Îñíîâàíèåì äëÿ ïåðåõîäà êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè ïîä óïðàâëåíèå ÀÐÊÎ ÿâëÿëîñü ñíèæåíèå äîñòàòî÷íîñòè åå êàïèòàëà äî 2 è ìåíåå ïðî&shy;öåíòîâ, åñëè îíà îäíîâðåìåííî íå óäîâëåòâîðÿåò òðåáîâàíèÿ îòäåëüíûõ êðåäèòîðîâ ïî äåíåæíûì îáÿçàòåëüñòâàì èëè íå èñïîëíÿåò îáÿçàííîñòü ïî óïëàòå îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé â ñðîêè, ïðåâûøàþùèå 7 äíåé ñ ìîìåíòà äàòû èõ óäîâëåòâîðå&shy;íèÿ èëè èñïîëíåíèÿ, â ñâÿçè ñ îòñóòñòâèåì èëè íåäîñòàòî÷&shy;íîñòüþ äåíåæíûõ ñðåäñòâ íà êîððåñïîíäåíòñêèõ ñ÷åòàõ.
Ïîä óïðàâëåíèåì ÀÐÊÎ ïîíèìàëîñü îñóùåñòâëåíèå èì ìå&shy;ðîïðèÿòèé ïî ðåñòðóêòóðèçàöèè â óñëîâèÿõ, ïîçâîëÿþùèõ åìó îïðåäåëÿòü ðåøåíèÿ êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè ïî âîïðîñàì, îòíåñåííûì ê êîìïå&shy;òåíöèè îáùåãî ñîáðàíèÿ åå ó÷ðåäèòåëåé (ó÷àñòíèêîâ), â òîì ÷èñëå ïî âîïðîñàì åå ðåîðãàíèçàöèè è ëèêâèäàöèè. Ïðîöåäóðå ðåñòðóêòóðèçàöèè êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè ïðåäøåñòâîâàëî åå îáñëåäî&shy;âàíèå ÀÐÊÎ, êîòîðîå áûëî ïðèçâàíî îïðåäåëèòü âîçìîæíîñòè ÀÐÊÎ ïðèíÿòü êðåäèòíóþ îðãàíèçàöèþ ïîä ñâîå óïðàâëåíèå. Ñðîê îáñëåäîâàíèÿ íå äîëæåí áûë ïðåâûøàòü 90 äíåé. ÖÁ ÐÔ íàïðàâëÿë â ÀÐÊÎ ïðåäëîæåíèå î ïåðåõîäå êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè ïîä óïðàâëåíèå Àãåíòñòâà â ñðîê, íå ïðåâûøàþùèé 7 äíåé ñî äíÿ ïîëó÷åíèÿ ÖÁ ÐÔ äîñòîâåðíîé èíôîðìàöèè î âîçíèêíîâåíèè îñíî&shy;âàíèé äëÿ ïåðåõîäà êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè ïîä óïðàâëåíèå ÀÐÊÎ, îäíàêî ìîã íå íàïðàâëÿòü òàêîãî ïðåäëîæåíèÿ, åñëè êðåäèòíàÿ îðãàíèçàöèÿ óæå ñàìîñòîÿòåëüíî îñóùåñòâëÿëà ìåðû ïî ïðåäóïðåæäåíèþ áàíêðîòñòâà, ïðåäóñìîòðåííûå Çàêîíîì î áàí&shy;êðîòñòâå êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé è íîðìàòèâíûìè àêòàìè ÖÁ ÐÔ. Ïðåäëîæåíèå î ïåðåõîäå êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè ïîä óïðàâëåíèå ÀÐÊÎ ïðèíèìàë Ñîâåò äèðåêòîðîâ ÖÁ ÐÔ è ïîäïè&shy;ñûâàë Ïðåäñåäàòåëü ÖÁ ÐÔ èëè åãî çàìåñòèòåëü.
Ó÷ðåäèòåëè (ó÷àñòíèêè), èíûå çàèíòåðåñîâàííûå ëèöà áûëè âïðà&shy;âå îáæàëîâàòü ýòî ðåøåíèå ÖÁ ÐÔ â ñóäå, õîòÿ îáæàëîâàíèå íå ïðèîñòàíàâëèâàëî èñïîëíåíèÿ äî âûíåñåíèÿ ñóäîì ðåøåíèÿ ïî ñóùåñòâó. ÖÁ ÐÔ íå ïîçäíåå äíÿ, ñëåäóþùåãî çà äàòîé íàïðàâëåíèÿ óïîìÿíóòîãî ïðåäëîæåíèÿ, áûë îáÿçàí íàçíà÷èòü â êðåäèòíóþ îðãàíèçàöèþ âðåìåííóþ àäìèíèñòðàöèþ ïî åå óïðàâëåíèþ. Ðåøåíèå ÖÁ ÐÔ î âðåìåííîé àäìèíèñòðàöèè òàêæå íå ïðèîñòàíàâëèâàëîñü â ñëó÷àå îáðà&shy;ùåíèÿ â ñóä êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè èëè òðåòüèõ ëèö. Âðåìåííàÿ àäìèíèñòðàöèÿ, íàçíà÷åííàÿ äëÿ îáñëåäîâàíèÿ êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè, îáëàäàëà òåìè æå ïîëíîìî÷èÿìè, ÷òî è ïðåäóñìîòðåííûå Çà&shy;êîíîì î áàíêðîòñòâå êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé âðåìåííàÿ àäìèíèñòðàöèÿ, íàçíà÷àåìàÿ â ñëó÷àå ïðèîñòàíîâëåíèÿ ïîëíîìî÷èé èñ&shy;ïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè, à òàêæå áûëà âïðàâå îñóùåñòâëÿòü äåé&shy;ñòâèÿ, ñâÿçàííûå ñ óìåíüøåíèåì óñòàâíîãî êàïèòàëà êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè äî âåëè÷èíû åå ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ (êàïèòàëà) èëè ñ óâåëè÷åíèåì óñòàâíîãî êàïèòàëà. 
Âî âðåìåííóþ àäìèíèñòðàöèþ ìîãëè âõîäèòü ñëóæàùèå ÀÐÊÎ, ñëóæàùèå ÖÁ ÐÔ, à òàêæå èíûå ëèöà, ðåêîìåíäóåìûå ÀÐÊÎ. Åå ñîñòàâ îïðåäåëÿëñÿ ïðèêàçîì ÖÁ ÐÔ î íàçíà÷åíèè âðåìåííîé àäìèíèñòðàöèè. Âðåìåííàÿ àäìèíèñòðàöèÿ áûëà îáÿçàíà ïðîâåñòè àíàëèç ôèíàíñî&shy;âîãî ñîñòîÿíèÿ êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè è ïðåäñòàâèòü çàêëþ÷åíèå î åãî ðåçóëüòàòàõ â ÖÁ ÐÔ è ÀÐÊÎ. Îíà äåéñòâîâàëà îò äàòû ñâîåãî íàçíà÷åíèÿ äî ìîìåíòà ïðåäñòàâëåíèÿ â ÖÁ ÐÔ ó÷ðåäèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè, çàêðåïëÿþùèõ åå ïåðåõîä ïî óïðàâëåíèå ÀÐÊÎ (â ñëó÷àå ïðèíÿòèÿ ÀÐÊÎ òàêîãî ðåøåíèÿ), èëè äî ìîìåíòà íàçíà÷åíèÿ â êðåäèòíóþ îðãàíèçàöèþ àðáèòðàæíîãî óïðàâëÿþùåãî-ëèêâèäàòîðà (â ñëó÷àå îòêàçà ÀÐÊÎ).
Ïðè îáñëåäîâàíèè êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè ÀÐÊÎ â ïåðâóþ î÷åðåäü èçó÷àëî ôèíàíñîâîå ñîñòîÿíèå êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè è èíûå äàííûå, íåîá&shy;õîäèìûå äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î ïåðåõîäå êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè ïîä åãî óïðàâ&shy;ëåíèå, îöåíèâàëî ðàçìåð àêòèâîâ (èìóùåñòâà), îáÿçàòåëüñòâ è ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ (êàïèòàëà), òàêæå äëÿ ïðîâåäåíèÿ îáñëåäîâàíèÿ êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè Àãåíòñòâî ïîëó÷àëî îò âðåìåííîé àäìèíèñòðàöèè èíôîðìàöèþ î ôèíàíñîâîì ñîñòîÿíèè êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè è èíûå ñâåäåíèÿ, íåîáõîäèìûå äëÿ ïðèíÿòèÿ òàêîãî ðåøåíèÿ. Â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè ÀÐÊÎ áûëî âïðàâå îáðàòèòüñÿ ñ çàïðîñîì î ïðåäîñòàâëåíèè äîïîë&shy;íèòåëüíûõ ñâåäåíèé â ÖÁ ÐÔ, â Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ èëè â îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ õîäàòàéñòâîì îá îïðåäåëåíèè âèäîâ ôèíàíñîâîé ïîìîùè èëè èíûõ âèäîâ ñîäåéñòâèÿ êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè â ñëó÷àå åå ïåðåõîäà ïîä óïðàâëåíèå Àãåíòñòâà. Íà îñíîâàíèè ïðîâåäåííîãî èññëåäîâàíèÿ è ïîëó÷åííîé èíôîðìàöèè ÀÐÊÎ ïðèíèìàëî ðåøåíèå î ïåðåõîäå êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè ïîä óïðàâëåíèå ÀÐÊÎ ëèáî îá îòêàçå îò òàêîãî ïåðåõîäà, è â ñëó÷àå ïðèíÿòèÿ ïîëîæèòåëüíîãî ðåøåíèÿ ðàçðàáàòûâàëî ïîäõîäû ê ðåñòðóêòóðèçàöèè êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè. ÀÐÊÎ áûëî âïðàâå îòêàçàòüñÿ îò ïðèíÿòèÿ êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè ïîä ñâîå óïðàâëå&shy;íèå ïî îäíîìó èç ñëåäóþùèõ îñíîâàíèé: åñëè ïðîâåäåíèå ìåðîïðèÿòèé ïî åå ðåñòðóêòóðèçàöèè íå ñîîòâåòñòâîâàëî îðãàíèçàöèîííûì èëè ôèíàíñîâûì âîçìîæíîñòÿì ÀÐÊÎ; åñëè â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêëþ÷åíèåì ÀÐÊÎ ðåñòðóêòóðèçàöèÿ íå ïðèíîñèëà íåîáõîäèìîãî ýôôåêòà; åñëè ïðè îáñëåäîâàíèè êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè áûëî âûÿâëåíî, ÷òî îíà íå ñî&shy;îòâåòñòâóåò òðåáîâàíèÿì, óñòàíîâëåííûì â Çàêîíå î ðåñòðóêòó&shy;ðèçàöèè, èëè íå áûëî îñíîâàíèé äëÿ ïðèìåíåíèÿ Çàêîíà. Â ñëó÷àå îòêàçà îò ïðèíÿòèÿ êðåäèòíîé îðãàíèçàöèé ïîä óïðàâëåíèå ÀÐÊÎ ÖÁ ÐÔ â ïðåäåëàõ 15 äíåé ñ äàòû èçâåùåíèÿ îá ýòîì è ïðè íàëè÷èè îñíîâàíèé, óñòàíîâëåííûõ Çàêîíîì î áàíêàõ, ïðèíèìàë ðåøåíèå îá îòçûâå ó êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè ëèöåíçèè íà îñóùåñòâëåíèå áàíêîâñêèõ îïåðàöèé.
Âåëè÷èíà ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ (êàïèòàëà) êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè ðàññ÷èòûâàëàñü ïî ïðàâèëàì, óñòàíîâëåííûì ÖÁ ÐÔ. Ïðè îòðèöàòåëüíîì çíà÷åíèè âåëè÷èíû ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ (êàïèòàëà) êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè óñòàâ&shy;íûé êàïèòàë óìåíüøàëñÿ äî 1 ðóáëÿ. Ðåøåíèå Àãåíòñòâà óìåíüøèòü óñòàâíûé êàïèòàë êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè äî âå&shy;ëè÷èíû åå ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ (êàïèòàëà) ïîäëåæàëî íåìåä&shy;ëåííîìó èñïîëíåíèþ. 
Èíûìè ñëîâàìè, âðåìåííàÿ àäìèíè&shy;ñòðàöèÿ áûëà îáÿçàíà áåç ïðîìåäëåíèÿ ïðèâåñòè ó÷ðåäèòåëüíûå äî&shy;êóìåíòû êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè â ñîîòâåòñòâèå ñ ýòèì ðåøåíèåì. Ïðè ýòîì íå ïðèìåíÿëèñü ïðàâèëà ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ è èíûõ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, êàñàâøèåñÿ îáÿçàòåëüíîãî óâåäîìëåíèÿ êðåäèòîðîâ îá èõ ïðàâå òðåáî&shy;âàòü îò êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè ïðåêðàùåíèÿ èëè äîñðî÷íîãî èñïîëíåíèÿ åå îáÿçà&shy;òåëüñòâ è âîçìåùåíèÿ ñâÿçàííûõ ñ ýòèì óáûòêîâ; ïðàâà êðåäèòîðîâ òðåáîâàòü îò êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè ïðåêðàùåíèÿ èëè äî&shy;ñðî÷íîãî èñïîëíåíèÿ åå îáÿçàòåëüñòâ è âîçìåùåíèÿ ñâÿçàííûõ ñ ýòèì óáûòêîâ; íåîáõîäèìîñòè ëèêâèäàöèè êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè, åñëè åå ÷èñòûå àêòèâû (ñîáñòâåííûå ñðåäñòâà) ñòàíîâÿòñÿ ìåíüøå ìèíèìàëüíîãî ðàç&shy;ìåðà óñòàâíîãî êàïèòàëà. Óñòàâíûé êàïèòàë êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè, äåéñòâóþùåé â ôîðìå àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà, íå ìîã áûòü óìåíüøåí ïóòåì ïðèîáðåòåíèÿ ÀÐÊÎ (èëè êðåäèòíîé îðãàíèçàöèåé) àêöèé êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè ó àêöèîíåðîâ ñ öåëüþ ñîêðàùåíèÿ èõ îáùåãî êîëè÷åñòâà. Ó÷ðåäèòåëè (ó÷àñòíèêè) êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè áûëè âïðàâå òðåáîâàòü îò íåå âîçâðàòà ñòîèìîñòè ïðèíàäëåæàâøèõ èì äîëåé (âêëàäîâ) â ðàçìåðå, íå ïðåâû&shy;øàþùåì èõ ëèêâèäàöèîííîé ñòîèìîñòè íà ìîìåíò íàïðàâëåíèÿ ÖÁ ÐÔ ïðåäëîæåíèÿ î ïåðåõîäå êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè ïîä óïðàâëåíèå ÀÐÊÎ.
Óñòàíîâëåííûå Çàêîíîì î ðåñòðóêòóðèçàöèè íà òîò ìîìåíò èçúÿòèÿ èç îá&shy;ùåãî ïîðÿäêà, ïðåäóñìîòðåííîãî ÃÊ ÐÔ (ñò. 101), âåñüìà ñåðüåçíî óùåìëÿëè ïðàâà êðåäèòîðîâ êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè, ÷òî ôàêòè÷åñêè îçíà÷àëî êîñ&shy;âåííîå ôèíàíñèðîâàíèå ïðîöåññà ðåñòðóêòóðèçàöèè çà ñ÷åò êðåäèòîðîâ, à íà ïðàêòèêå ñëóæèëî åùå îäíèì îñíîâàíèåì äëÿ «áåãñòâà» êëèåíòîâ èç ïðîáëåìíîãî áàíêà ïðè âîçíèêíîâåíèè ìàëåéøèõ ôèíàíñîâûõ òðóäíîñòåé, è, â ñâîþ î÷åðåäü, âðÿä ëè ñïîñîáñòâîâàëî ðåøåíèþ ôèíàíñîâûõ ïðîáëåì êàê îòäåëüíî âçÿ&shy;òîãî áàíêà, òàê è áàíêîâñêîé ñèñòåìû â öåëîì.
Êðåäèòíàÿ îðãàíèçàöèÿ ñ÷èòàëàñü ïåðåäàííîé ïîä óïðàâëåíèå ÀÐÊÎ ñ ìîìåíòà ïðèîáðåòåíèÿ ÀÐÊÎ àêöèé (âíåñåíèÿ âêëàäà â óñòàâíûé êàïè&shy;òàë) êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè. Ñðîê ðåãèñòðàöèè ÖÁ ÐÔ óâåëè÷åíèÿ óñòàâíîãî êàïèòàëà êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè íå äîëæåí áûë ïðåâûøàòü 15 äíåé ñî äíÿ ïîäà÷è âðåìåííîé àäìè&shy;íèñòðàöèåé äîêóìåíòîâ î ðåãèñòðàöèè óâåëè÷åíèÿ óñòàâíîãî êàïèòàëà êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè è âíåñåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ èçìåíåíèé â åå ó÷ðåäèòåëüíûå äîêóìåíòû. Ñ ìîìåíòà ïåðåõîäà êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè ïîä óïðàâëåíèå ÀÐÊÎ äî êîíöà ñðîêà îñóùåñòâëåíèÿ ïëàíà ðåñòðóêòóðèçàöèè êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè ÖÁ ÐÔ íå ïðèìåíÿë ê êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè ìåð îòâåòñòâåííîñòè çà íàðóøåíèå òðåáîâàíèé áàíêîâñêîãî íàäçîðà, êîíòðîëÿ çà äåÿòåëü&shy;íîñòüþ êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè â êà÷åñòâå ïðîôåññèîíàëüíîãî ó÷àñòíèêà ðûíêà öåííûõ áóìàã, à òàêæå íå âçûñêèâàë ñ íåå â áåññïîðíîì ïî&shy;ðÿäêå ñóììó íåäîâíåñåííûõ ñðåäñòâ â îáÿçàòåëüíûå ðåçåðâû, äåïîíèðóåìûå â ÖÁ ÐÔ, è íå íàëàãàë øòðàôû çà íàðóøåíèå íîðìàòèâà îáÿçàòåëüíûõ ðåçåðâîâ. Â ïîñëåäíåì ñëó÷àå&nbsp; êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè ïðåäîñòàâëÿëàñü îòñðî÷êà äî îêîí÷àíèÿ îñóùåñòâëåíèÿ ïëàíà ðåñòðóêòóðèçàöèè, îäíàêî óêàçàííûé ñðîê ìîã áûòü ïðîäëåí ïî ðåøåíèþ ÖÁ ÐÔ. Ñóììà íåäîâíå&shy;ñåííûõ â îáÿçàòåëüíûå ðåçåðâû ñðåäñòâ ïîäëåæàëà âîñïîëíåíèþ â ñðîêè, ñîãëàñîâàííûå ñ ÖÁ ÐÔ, è â ñëó÷àå íàðóøåíèÿ ïîðÿäêà ôîðìèðîâàíèÿ îáÿçàòåëüíûõ ðåçåðâîâ áîëåå ÷åì íà îäíó îò&shy;÷åòíóþ äàòó äåéñòâèå îòñðî÷êè ïðåêðàùàëîñü. Ââîäèëñÿ òàêæå ìîðàòîðèé íà óäîâëåòâîðåíèå òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè ïî åå îáÿçàòåëüñòâàì, âîçíèêøèì äî ìîìåíòà ïå&shy;ðåõîäà êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè ïîä óïðàâëåíèå ÀÐÊÎ, â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 26 Çà&shy;êîíà î áàíêðîòñòâå êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé, íî åãî äåéñòâèå íå ðàñïðîñòðàíÿëîñü íà îáÿçàòåëüñòâà, âîçíèêøèå óæå ïîñëå ïåðåõîäà êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè ïîä óïðàâëåíèå ÀÐÊÎ. Ìîðàòîðèé äåéñòâîâàë äî 12 ìåñÿöåâ è ìîã áûòü ïðîäëåí ÀÐÊÎ, íî íå áîëåå ÷åì íà 6 ìåñÿöåâ, èëè îòìåíåí äî èñòå÷å&shy;íèÿ ñðîêà åãî äåéñòâèÿ. 
Ïî ïîâîäó êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé, íàõîäÿùèõñÿ ïîä óïðàâëåíèåì, ÀÐÊÎ áûë âïðàâå ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ î ìåðàõ ïî ôèíàíñîâîìó îçäîðîâëå&shy;íèþ êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè, ïðåäóñìîòðåííûõ Çàêîíîì î áàíêðîòñòâå êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé; óâåëè÷èâàòü è óìåíüøàòü óñòàâíûé êàïèòàë êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè; ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ î ðåîðãàíèçàöèè êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè; ïðîäàâàòü èëè èíûì îáðàçîì ïåðåäàâàòü íà îòêðûòûõ òîðãàõ ïðàâà íà àêöèè (äîëè) êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè, ïðèíàäëåæàùèå ÀÐÊÎ, òðå&shy;òüèì ëèöàì; ïðåäîñòàâëÿòü çàéìû, ðàçìåùàòü äåïîçèòû, ïðåäîñòàâëÿòü îáåñïå÷åíèå, îêàçûâàòü èíûå âèäû ôèíàíñîâîãî ñîäåéñòâèÿ êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè; îáðàùàòüñÿ â ñóä ñ òðåáîâàíèåì î ïðèçíàíèè ñäåëîê, ñî&shy;âåðøåííûõ êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè â òå÷åíèå ïîñëåäíèõ òðåõ ëåò, íåäåéñòâèòåëü&shy;íûìè. Ñäåëêè ìîãëè áûòü ïðèçíàíû íåäåéñòâèòåëüíûìè êàê ïî îáùèì äëÿ ãðàæäàíñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà îñíîâàíèÿì, òàê è â ñëó÷àå, åñëè óñëîâèÿ ñäåëêè, çàêëþ÷åííîé ñ àôôèëèðîâàííûì ëèöîì, ïðåäóñìàòðèâàëè ïîëó÷åíèå ýòèì ëèöîì çíà÷èòåëüíîãî ïðåèìóùåñòâà ïî ñðàâíåíèþ ñ àíàëîãè÷íûìè ñäåëêàìè, çàêëþ&shy;÷åííûìè â ñîîòâåòñòâèè ñ ñóùåñòâóþùèìè îáû÷àÿìè äåëîâîãî îáîðîòà.
Â ñëó÷àå íåâîçìîæíîñòè ôèíàíñîâîãî îçäîðîâëåíèÿ êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè ÀÐÊÎ èìåëî âîçìîæíîñòü îñóùåñòâëÿòü ïðîöåäóðû åå ëèêâèäàöèè. Åñëè òàêîå ðåøåíèå ïðèíÿòî, ÀÐÊÎ îáðàùàëîñü â ÖÁ ÐÔ ñ õîäàòàéñòâîì îá àííóëèðî&shy;âàíèè (îòçûâå) ó íåå ëèöåíçèè íà îñóùåñòâëåíèå áàíêîâñêèõ îïåðàöèé. Ïðè ýòîì ÖÁ ÐÔ âíîñèë â Êíèãó ãîñóäàðñòâåííîé ðåãè&shy;ñòðàöèè êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé ñâåäåíèÿ î òîì, ÷òî êðåäèòíàÿ îðãàíèçàöèÿ íàõî&shy;äèòñÿ â ïðîöåññå ëèêâèäàöèè ïîä óïðàâëåíèåì ÀÐÊÎ, îñóùåñòâëÿâøåãî ôóíêöèè ëèêâèäàòîðà êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè. Åñëè â ïðîöåññå ëèêâèäàöèè óñòàíàâëèâàëîñü, ÷òî èìóùåñòâà êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè íåäîñòàòî÷íî äëÿ èñïîë&shy;íåíèÿ åå îáÿçàòåëüñòâ ïåðåä âñåìè êðåäèòîðàìè, ÀÐÊÎ áûëî îáÿçàíî îáðàòèòüñÿ â ñóä â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè § 1 ãë. 10 Çàêîíà î áàíêðîòñòâå è â ñëó÷àå ïðèçíàíèÿ êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè áàíêðîòîì ôóíêöèè êîíêóðñíîãî óïðàâëÿþùåãî àðáèòðàæíûé ñóä âîçëàãàë íà ÀÐÊÎ.
Â Çàêîíå î ðåñòðóêòóðèçàöèè ïîÿâëÿëèñü ôèãóðû ëèêâèäàòî&shy;ðà è êîíêóðñíîãî óïðàâëÿþùåãî — þðèäè÷åñêîãî ëèöà, ÷òî íå ïðåäóñìîòðåíî íè îáùèì Çàêîíîì î áàíêðîòñòâå, íè Çàêîíîì î áàíêðîòñòâå êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé. Ïðè ýòîì îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâàÿ ôîðìà ýòîãî þðèäè÷åñêîãî ëèöà (ãîñóäàðñòâåííàÿ êîðïîðàöèÿ) ðàíåå íå áûëà èçâåñòíà ãðàæäàíñêîìó çàêîíîäàòåëüñòâó. Ïîäîáíîãî ðîäà èçîáðåòåíèÿ çàêîíîäàòåëÿ òàêæå âðÿä ëè ìîæíî ñ÷èòàòü ïîëîæè&shy;òåëüíûì âêëàäîì â ãðàæäàíñêîå è áàíêîâñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî.
Ñðîê ðåñòðóêòóðèçàöèè óñòàíàâëèâàëñÿ â òðè ãîäà ñ ìîìåíòà ïåðåõîäà êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè ïîä óïðàâëåíèå ÀÐÊÎ. Îí ìîã áûòü ïðîäëåí ïî ñîãëàñîâà&shy;íèþ ñ ÖÁ ÐÔ, íî íå áîëåå ÷åì íà 12 ìåñÿöåâ. Ïëàí ðåñòðóêòóðèçàöèè äîëæåí áûë âêëþ÷àòü ìåðîïðèÿòèÿ ïî ðåñòðóêòóðèçàöèè îáÿçàòåëüñòâ, ìåðîïðèÿòèÿ ïî ôîðìèðîâàíèþ ðåçåðâîâ (îáÿçàòåëüíûõ, íà ïîòåðè ïî ññóäàì, ïîä îáåñöåíèâàíèå öåííûõ áóìàã), ìåðîïðèÿòèÿ ïî äîñòèæåíèþ êðåäèòíîé îðãàíèçàöèåé çíà÷åíèé îáÿçàòåëüíûõ íîðìàòèâîâ. Ïîñëå ïåðåõîäà êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè ïîä óïðàâëåíèå ÀÐÊÎ ïîñëåäíåå áûëî âïðàâå îòñòðàíèòü (íà ñðîê íå áîëåå îäíîãî ìåñÿöà) îò èñïîëíåíèÿ îáÿ&shy;çàííîñòåé ëèáî îãðàíè÷èòü ïîëíîìî÷èÿ ðóêîâîäèòåëåé èñïîë&shy;íèòåëüíûõ îðãàíîâ, ãëàâíîãî áóõãàëòåðà, ðóêîâîäèòåëåé ôèëèà&shy;ëîâ êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè è èíûõ åå ñîòðóäíèêîâ â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î òðóäå. Ñ ìîìåíòà ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ îá îòñòðàíåíèè ñäåëêè, çà&shy;êëþ÷åííûå óêàçàííûìè ëèöàìè, ÿâëÿëèñü íè÷òîæíûìè. Â ñëó÷àå îãðàíè÷åíèÿ èõ ïîëíîìî÷èé ñäåëêè, çàêëþ÷åííûå çà ïðåäåëàìè òàêèõ îãðàíè÷åíèé, òàêæå ïðèçíàâàëèñü&nbsp; íè÷òîæíûìè.
Ïëàí ðåñòðóêòóðèçàöèè êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè ìîã ïðåäóñìàòðèâàòü ïðîäà&shy;æó ïðåäïðèÿòèÿ (áèçíåñà) êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè. Ïðè ïðîäàæå áèçíåñà êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè äî&shy;ïóñêàëàñü ïðîäàæà ñòðóêòóðíûõ, â òîì ÷èñëå îáîñîáëåííûõ, à òàêæå ôóíêöèîíàëüíûõ ïîäðàçäåëåíèé êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè. Ê îòíîøåíèÿì, ñâÿçàííûì ñ ïðîäàæåé áèçíåñà êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè, ïðèìå&shy;íÿëñÿ Çàêîí î áàíêðîòñòâå, åñëè èíîå íå áûëî óñòàíîâëåíî Çàêîíîì î ðåñòðóêòóðèçàöèè èëè íå âûòåêàëî èç ñóùåñòâà ïðàâîîòíîøå&shy;íèé, ñâÿçàííûõ ñ ðåñòðóêòóðèçàöèåé êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè. Ïðîäàæà áèçíåñà êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè îñóùåñòâëÿëàñü áåç ó÷àñòèÿ ñîáðàíèÿ (êîìèòåòà) èëè îáúåäèíåíèÿ êðåäèòîðîâ. Â êà÷åñòâå îðãàíèçàòî&shy;ðà òîðãîâ âûñòóïàëî ÀÐÊÎ, êîòîðîå ïðèâëåêàëî äëÿ ýòèõ öåëåé ñïåöèàëèçèðîâàííóþ îðãàíèçàöèþ ñ îïëàòîé óñëóã ïîñëåäíåé çà ñ÷åò èìóùåñòâà êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè. Îöåíêó ñòîèìîñòè áèçíåñà êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè, âûñòàâëÿå&shy;ìîãî íà ïðîäàæó, ïðîèçâîäèë íåçàâèñèìûé îöåíùèê. 
Îäíèì èç ìåòîäîâ «ñïàñåíèÿ» ïðîáëåìíûõ áàíêîâ, øèðîêî ïðèìåíÿåìûõ â ìèðîâîé ïðàêòèêå, ÿâëÿåòñÿ äåÿòåëüíîñòü «áðèäæ-áàíêîâ», êîòîðûå ñîçäàþòñÿ (èëè ïðèîáðåòàþòñÿ) îðãà&shy;íîì, îñóùåñòâëÿþùèì îçäîðîâèòåëüíûå ïðîöåäóðû äëÿ ïåðåâîäà òóäà ðàáîòàþùèõ àêòèâîâ ïðîáëåìíîãî áàíêà. Âîçìîæíîñòü ñîç&shy;äàíèÿ ïîäîáíûõ áàíêîâ áûëà ïðåäóñìîòðåíà ñò. 20 Çàêîíà î ðåñòðóêòó&shy;ðèçàöèè. ÀÐÊÎ áûëî âïðàâå ñîçäàòü íîâóþ êðåäèòíóþ îðãàíèçàöèþ èëè ïðèîáðåñòè àêöèè (äîëè) äåéñòâóþùåé êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè íà óñëîâèÿõ, ïîçâîëÿþùèõ åìó îïðåäåëÿòü ôóíêöèè (ðåøåíèÿ) ýòîé êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè. Ïðîäàæà (ïåðåâîä) àêòèâîâ ðåñòðóêòóðèðóåìîé êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè îñó&shy;ùåñòâëÿëàñü ïîñëå îöåíêè èõ íåçàâèñèìûì îöåíùèêîì. Äîõî&shy;äû îò ïðîäàæè (ïåðåâîäà) íàïðàâëÿëèñü íà óäîâëåòâîðåíèå òðåáîâàíèé åå êðåäèòîðîâ. Îáÿçàòåëüñòâà ðåñòðóêòóðèðóåìîé êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè ïåðåâîäèëèñü â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè ãðàæäàíñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î ïåðåâîäå äîëãà. Íîâûå êðåäèòíûå îðãàíèçàöèè, ñîçäàâàåìûå ïî èíèöèàòèâå Àãåíòñòâà, äîëæíû áûëè èìåòü óñòàâíûé êàïèòàë íå íèæå åãî ìèíèìàëüíîãî ðàçìåðà, ïðåäóñìîòðåííîãî ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè è íîðìàòèâíûìè àêòàìè ÖÁ ÐÔ äëÿ íåáàíêîâñêèõ êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè â ñôåðå ðàñ÷åòîâ. Àãåíòñòâî äîëæíî áûëî ÿâëÿòüñÿ ïðè ýòîì åäèíñòâåííûì ó÷ðåäèòåëåì (ó÷àñòíèêîì) íîâîé êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè, ñîçäàâàåìîé ïî åãî èíèöèàòèâå. 
Â öåëÿõ îñóùåñòâëåíèÿ ðåñòðóêòóðèçàöèè êðåäèòíàÿ îðãàíèçàöèÿ è åå êðåäèòî&shy;ðû ìîãëè çàêëþ÷èòü ìèðîâîå ñîãëàøåíèå ïî ïðàâèëàì Çàêîíà î áàíêðîòñòâå, åñëè èíîå íå áûëî ïðåäóñìîòðåíî Çàêîíîì î ðåñòðóê&shy;òóðèçàöèè èëè íå âûòåêàëî èç ñóùåñòâà ïðàâîîòíîøåíèé, ñâÿ&shy;çàííûõ ñ ðåàëèçàöèåé äàííîãî Çàêîíà. ÀÐÊÎ áûëî îáÿçàíî íàïðàâèòü êðåäèòîðàì êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè ïðåäëîæåíèå îá óñëîâèÿõ ìèðîâîãî ñîãëàøåíèÿ íå ïîçäíåå îäíîãî ìåñÿöà ñî äíÿ ïåðåõîäà êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè ïîä óïðàâëåíèå ÀÐÊÎ. Îò èìåíè êðåäèòîðîâ ðåøåíèå ïðèíèìàëîñü îáúåäèíåíèåì ïîñëåäíèõ ïî ïðèíöèïó áîëüøèíñòâà, íî ïðè óñëîâèè, åñëè çà íåãî ïðîãîëîñîâàëè âñå êðåäèòîðû ïî îáÿçàòåëüñòâàì, îáåñïå&shy;÷åííûì çàëîãîì èìóùåñòâà êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè. Îáúåäèíåíèå êðåäèòîðîâ çàÿâëÿëî â àðáèòðàæíûé ñóä ïðîñüáó óòâåðäèòü ìèðîâîå ñîãëàøåíèå, î ÷åì àðáèòðàæíûé ñóä âûíîñèë ñîîòâåòñòâóþùåå îïðåäåëåíèå. Î äàòå ðàññìîòðå&shy;íèÿ ýòîãî âîïðîñà àðáèòðàæíûé ñóä èçâåùàë çàèíòåðåñîâàí&shy;íûå ñòîðîíû. Â ñëó÷àå íåïðèíÿòèÿ êðåäèòîðàìè óñëîâèé ìèðîâîãî ñîãëà&shy;øåíèÿ â ïðåäåëàõ 45 äíåé ÀÐÊÎ áûëî âïðàâå ðåñòðóêòóðèðîâàòü êðåäèòíóþ îðãàíèçàöèþ â ñîîòâåòñòâèè ñ óñëîâèÿìè, óòâåðæäåííûìè ïëàíîì ðåñòðóêòóðè&shy;çàöèè. Êðåäèòîðû, íå ñîãëàñíûå ñ ýòèì ïëàíîì, áûëè âïðàâå òðåáî&shy;âàòü îò êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè óäîâëåòâîðåíèÿ ñâîèõ òðåáîâàíèé â òîì æå ðàçìåðå, ÷òî è ïðè ëèêâèäàöèè êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì Çàêîíîì î áàíêðîòñòâå êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé, è â ñðîêè, ñîïîñòàâèìûå ñî ñðîêàìè ëèêâè&shy;äàöèè êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè â õîäå êîíêóðñíîãî ïðîèçâîäñòâà.
Ó÷àñòíèêàìè îáúåäèíåíèÿ êðåäèòîðîâ ñ ïðàâîì ãîëîñà ÿâëÿ&shy;ëèñü íå òîëüêî êðåäèòîðû, íî è íàëîãîâûå, èíûå óïîëíîìî÷åí&shy;íûå îðãàíû (îðãàíèçàöèè) â ÷àñòè òðåáîâàíèé ïî îáÿçàòåëüíûì ïëàòåæàì. Çàñåäàíèå ýòîãî îáúåäèíåíèÿ îðãàíèçîâûâàë è ïðîâîäèë ÀÐÊÎ ëèáî ïî åãî ïîðó÷åíèþ - ðóêîâîäèòåëü êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè. Îáúåäèíåíèå êðåäèòîðîâ áûëî âïðàâå ñôîðìèðîâàòü îðãàí äëÿ ðàññìîòðåíèÿ ñïîðîâ î ðàçìåðå òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ, óòâåðäèòü ïîðÿäîê åãî ñîçäàíèÿ è äåÿ&shy;òåëüíîñòè è ïðèíÿòü ðåøåíèå î ìèðîâîì ñîãëàøåíèè. Êðåäèòîðû íà çàñåäàíèè îáëàäàëè ÷èñëîì ãîëîñîâ, ïðîïîðöèîíàëüíûì ñóììå òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ, óñòàíîâëåííîé íà ìîìåíò ïåðåõîäà êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè ïîä óïðàâëåíèå ÀÐÊÎ, áåç ó÷åòà ðàçìåðà íå&shy;óñòîåê (ïåíåé, øòðàôîâ). Ïðè ïðîâåäåíèè ïåðâîãî çàñåäàíèÿ êîëè÷åñòâî ãîëîñîâ êðåäèòîðîâ îïðåäåëÿëîñü íà îñíîâàíèè äàííûõ î ðàçìåðå çàäîëæåííîñòè êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè, îòðàæåííûõ â åå áàëàíñå íà îò÷åòíóþ äàòó, ïðåäøåñòâóþùóþ ìîìåíòó ïåðåõîäà êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè ïîä óïðàâëåíèå Àãåíòñòâà.
Çàñåäàíèå îáúåäèíåíèÿ êðåäèòîðîâ ñîçûâàëîñü â ìåñÿ÷íûé ñðîê ïî èíèöèàòè&shy;âå ÀÐÊÎ èëè êðåäèòîðîâ, òðåáîâàíèÿ êîòîðûõ ïî äåíåæíûì îáÿçàòåëüñòâàì èëè îáÿçàòåëüíûì ïëàòåæàì ñîñòàâëÿëè íå ìåíåå 1/3 îáùåé ñóììû òðåáîâàíèé, âíåñåííûõ â ðååñòð, ëèáî ïî èíèöèàòèâå 1/3 ÷èñëà êðåäèòîðîâ. Ïîä çàäîëæåííîñòüþ êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè ïåðåä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé ïî îáÿçàòåëüíûì ïëàòåæàì ïîíèìàëèñü â òîì ÷èñëå è äîëãè êðåäèòíîé îðãàíèçàöèè êàê ñàìîñòîÿ&shy;òåëüíîãî íàëîãîïëàòåëüùèêà, è äîëãè ïî óïëàòå â ôåäåðàëü&shy;íûé áþäæåò (âíåáþäæåòíûå ôîíäû) ñóìì íàëîãîâ è ñáîðîâ åå êëèåíòîâ, âêëþ÷àÿ íà÷èñëåííûå øòðàôû è ïåíè. Îðãàíû&nbsp; ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôå&shy;äåðàöèè è îðãàíû&nbsp; ìåñòíîãî&nbsp; ñàìîóïðàâëåíèÿ ìîãëè ïî ïðåäëî&shy;æåíèþ ÀÐÊÎ ïðåäîñòàâèòü åìó ïðàâî ïðåäñòàâëÿòü èõ èíòåðå&shy;ñû ïî îáÿçàòåëüíûì ïëàòåæàì â ñîîòâåòñòâóþùèå áþäæåòû (âíåáþäæåòíûå ôîíäû),&nbsp; à&nbsp; òàêæå&nbsp; èõ&nbsp;&nbsp;&nbsp; èíòåðåñû&nbsp;&nbsp; êàê&nbsp;&nbsp; êðåäèòîðîâ&nbsp;&nbsp; ïî&nbsp;&nbsp;&nbsp; äåíåæíûì îáÿçàòåëüñòâàì.
Òàêèì îáðàçîì ìîæíî îòìåòèòü, ÷òî ÀÐÊÎ â òî âðåìÿ îáëàäàëî ïðîñòî îãðîìíûì íàáîðîì ïðàâîâûõ ñðåäñòâ äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ íåñîñòîÿòåëüíîñòè êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé, è ìîãëî èñïîëüçîâàòü èõ íà ñâîå óñìîòðåíèå, íå ñ÷èòàÿñü ïðàêòè÷åñêè íè ñ ìíåíèåì îñòàëüíûõ&nbsp; êðåäèòîðîâ, íè ñ ìíåíèåì èíûõ çàèíòåðåñîâàííûõ ëèö. Èìåííî ïîäîáíîå «âñåñèëèå» äàííîé îðãàíèçàöèè è ïðåäîïðåäåëèëî ïî íàøåìó ìíåíèþ òîò ôàêò, ÷òî Áàíê Ðîññèè óñïåøíî ïðîâîäèë ïîëèòèêó âûòåñíåíèÿ ñ ðûíêà íåæåëàòåëüíûõ äëÿ íåãî ñòðóêòóð (ìåëêèå áàíêè, áàíêè îïðåäåëåííûõ ñîáñòâåííèêîâ è ò.ä.). Âìåñòå ñ òåì, òî, ÷òî ðåñòðóêòóðèçàöèÿ êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé ïðåâðàòèëàñü ïðàêòè÷åñêè â ñïîñîá áîðüáû íà ðûíêå õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ è ãîñóäàðñòâåííûõ ñòðóêòóð, îáóñëîâèëî èñêëþ÷åíèå äàííîãî ñïîñîáà èç çàêîíîäàòåëüñòâà, õîòÿ áû îí è ÿâëÿëñÿ äîñòàòî÷íî ýôôåêòèâíûì ñðåäñòâîì&nbsp; ïðåäîòâðàùåíèÿ íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áàíêðîòñòâà) êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé.
Â öåëîì ñëåäóåò ñ÷èòàòü äàííûé ñïîñîá ïðåäóïðåæäåíèÿ íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áàíêðîòñòâà) êàê êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé, òàê è èíûõ êîìïàíèé íåñîìíåííî âåñüìà öåííûì èíñòðóìåíòîì äëÿ ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé, åãî íóæíî ÷åòêî îïðåäåëèòü â çàêîíîäàòåëüñòâå, äàáû íàéòè åìó äîñòîéíîå ïðèìåíåíèå. Âîçìîæíî âêëþ÷åíèå íîâûõ íîðì â Ãðàæäàíñêèé Êîäåêñ ÐÔ â ãëàâó «Þðèäè÷åñêèå ëèöà» è, ó÷èòûâàÿ çíà÷èìîñòü äëÿ ñîâðåìåííîé ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè è ìíîãîãðàííîñòü äàííîãî ÿâëåíèÿ, ïîñëåäóþùåå çàêðåïëåíèå óæå â ïðîôèëüíûõ ôåäåðàëüíûõ çàêîíàõ ÷åòêèõ ïðàâîâûõ ïðîöåäóð è ïðàâîâûõ âîçìîæíîñòåé ðåñòðóêòóðèçàöèè êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé è èíûõ ó÷ðåæäåíèé, à òàêæå óñòàíîâëåíèå ïðàâîâûõ áàðüåðîâ ïðîòèâ âîçìîæíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ðåñòðóêòóðèçàöèè äëÿ íåçàêîííîãî âûâîäà àêòèâîâ ïðåäïðèÿòèé èç õîçÿéñòâåííîãî îáîðîòà è íåäðóæåñòâåííîãî ïîãëîùåíèÿ êîìïàíèé.
Êàê èçâåñòíî, â äåëîâîé ïðàêòèêå îñíîâíûìè ïîçèòèâíûìè çàäà÷àìè ðåñòðóêòóðèçàöèè ëþáîé êîìïàíèè ÿâëÿþòñÿ ïðèâëå÷åíèå êðåäèòíûõ è èíâåñòèöèîííûõ ðåñóðñîâ, ïîèñê ïàðòíåðîâ â áèçíåñå, ðàñøèðåíèå è óêðóïíåíèå ïðîèçâîäñòâà, îïòèìèçàöèÿ íàëîãîîáëîæåíèÿ, âíåäðåíèå íîâûõ òåõíîëîãèé, äèâåðñèôèêàöèÿ è äåìîíîïîëèçàöèÿ ïðîèçâîäñòâà, äðîáëåíèå èìóùåñòâåííîãî êîìïëåêñà íà îòäåëüíûå ïðåäïðèÿòèÿ, èëè, íàïðîòèâ, èíòåãðàöèÿ àêòèâîâ îòäåëüíûõ êîìïàíèé äëÿ ðåàëèçàöèè ñîâìåñòíûõ êðóïíûõ ïðîåêòîâ. Îäíàêî âíå ïîëÿ çðåíèÿ êàê ïðåäïðèíèìàòåëåé, òàê è þðèñòîâ êîìïàíèé íåðåäêî îñòàþòñÿ «ïîäâîäíûå êàìíè» è ëàòåíòíîå ñîäåðæàíèå íåêîòîðûõ ôîðì ðåñòðóêòóðèçàöèè. Ñðåäè òàêèõ ñêðûòûõ ïðîáëåì ðåñòðóêòóðèçàöèè íàèáîëåå îñòðûå è áîëåçíåííûå ñëåäóþùèå: âîçìîæíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ ðåñòðóêòóðèçàöèè â öåëÿõ íåçàêîííîãî âûâîäà àêòèâîâ êîìïàíèè-äîëæíèêà, â òîì ÷èñëå â ïðîöåññå ïðåäíàìåðåííîãî èëè ôèêòèâíîãî áàíêðîòñòâà äîëæíèêà; èñïîëüçîâàíèå ïðèíóäèòåëüíîãî âàðèàíòà ðåñòðóêòóðèçàöèè äëÿ íåäðóæåñòâåííîãî ïîãëîùåíèÿ êîìïàíèè êîíêóðåíòàìè. Â ñâÿçè ñ ýòèì çàêîíîäàòåëüíîå çàêðåïëåíèå òåîðåòè÷åñêèõ íàðàáîòîê â äàííîé ñôåðå, îñîáåííî ñâÿçàííûõ ñ ðåñòðóêòóðèçàöèåé â êà÷åñòâå îïòèìèçàöèè âëàäåëü÷åñêîé ñòðóêòóðû áèçíåñà è çàùèòîé îò íåäðóæåñòâåííîãî&nbsp; ïîãëîùåíèÿ, ïðèîáðåòàåò îñîáóþ çíà÷èìîñòü è öåííîñòü. 

[1] Ñì.: Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 28.07.2004 ¹ 87-ÔÇ «Î ïðèçíàíèè óòðàòèâøèìè ñèëó Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Î ðåñòðóêòóðèçàöèè êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé» è îòäåëüíûõ ïîëîæåíèé çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå î ïîðÿäêå ëèêâèäàöèè ãîñóäàðñòâåííîé êîðïîðàöèè «Àãåíòñòâî ïî ðåñòðóêòóðèçàöèè êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèé» //ÑÇ ÐÔ. 2004. ¹ 31. Ñò. 3223.
[2] Ñì.: Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 23 èþíÿ 1999 ã. «Î çàùèòå êîíêóðåíöèè íà ðûíêå ôèíàíñîâûõ óñëóã» (â ðåä. Ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ îò 30.12.2001 ¹ 196-ÔÇ, îò 02.02.2006 ¹ 19-ÔÇ) //ÑÇ ÐÔ. 1999 ã. ¹ 26. Ñò. 3174.

Âåðñèÿ äëÿ ïå÷àòè. URL: http://www.pvlast.ru/archive/index.247.php