_general_ci ÂÛÑÒÓÏËÅÍÈÅ ÊÀÍÄÈÄÀÒÀ ÍÀ ÄÎËÆÍÎÑÒÜ ÏÐÅÄÑÅÄÀÒÅËß ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÀ ÐÔ Â.Â. ÏÓÒÈÍÀ 

Ïóòèí Â.Â.

Äîáðûé äåíü, óâàæàåìûå äåïóòàòû Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû! Ïðåæäå âñåãî õî÷ó ïîáëàãîäàðèòü Äìèòðèÿ Àíàòîëüåâè÷à çà äîáðûå ñëîâà â ìîé àäðåñ è çà òî, ÷òî Ïðåçèäåíò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè âí¸ñ íà âàøå ðàññìîòðåíèå ìîþ êàíäèäàòóðó íà äîëæíîñòü Ïðåäñåäàòåëÿ Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
 
Äåéñòâèòåëüíî, çà ïðåäûäóùèå ãîäû ñäåëàíî íåìàëî, íî ïåðåä íàìè ñ âàìè ñòîÿò áîëüøèå, îãðîìíûå, ãðàíäèîçíûå çàäà÷è. È äåëî íå òîëüêî â çàêîíîäàòåëüíûõ ïðîöåäóðàõ, ïðåäóñìîòðåííûõ Êîíñòèòóöèåé, çàêîíàìè íàøèìè, äåëî â òîì, ÷òî êàæäûé ÷åëîâåê, êàæäûé èç ñèäÿùèõ çäåñü â çàëå è çäåñü â ïðåçèäèóìå, êàæäûé èç íàñ äîëæåí îïèðàòüñÿ íå òîëüêî íà òî, ÷òî áûëî ñäåëàíî â ïðîøëîì, âñå ìû äîëæíû ñìîòðåòü â áóäóùåå. È ïîýòîìó ÿ ñ÷èòàþ ñâîèì äîëãîì äîñòàòî÷íî ïîäðîáíî èçëîæèòü âàì âèäåíèå ðàáîòû ïðàâèòåëüñòâà íà áëèæàéøåå âðåìÿ. Â àâãóñòå 1999 ãîäà êàê êàíäèäàò íà äîëæíîñòü Ïðåäñåäàòåëÿ Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ÿ óæå âûñòóïàë ñ ýòîé òðèáóíû. 
 
Ñèòóàöèÿ â ñòðàíå áûëà òîãäà êðàéíå ñëîæíîé, è ðàäè èíòåðåñîâ ñòðàíû, å¸ öåëîñòíîñòè è áëàãîïîëó÷èÿ ëþäåé íàäî áûëî îñòàâèòü â ñòîðîíå ìåæïàðòèéíûå ñêëîêè è áîëòîâíþ ïóñòóþ, äåéñòâîâàòü ðåøèòåëüíî, ñ ïîíèìàíèåì âñåé îñòðîòû ìîìåíòà è ïîëíîòû îòâåòñòâåííîñòè çà ïðîèñõîäèâøèå òîãäà ñîáûòèÿ. Òàêîé áûëà ìîÿ ïîçèöèÿ òîãäà, ñ íåé ÿ âûñòóïàë, îáðàòèëñÿ ê äåïóòàòàì. Ðàññ÷èòûâàë íà åäèíåíèå âîêðóã îáùèõ öåëåé è íå îøèáñÿ. Ñ òåõ ïîð Ðîññèÿ íå ïðîñòî èçìåíèëàñü - îíà, áåç ïðåóâåëè÷åíèÿ, ñòàëà äðóãîé ñòðàíîé. Îäíàêî ñåé÷àñ, êàê è ïðåæäå, óáåæä¸í: íàì íóæíà êîíñîëèäàöèÿ ïîëèòè÷åñêèõ ñèë è ñîëèäàðíîñòü îáùåñòâà, íåîáõîäèìà ñëàæåííàÿ ðàáîòà âñåõ âåòâåé âëàñòè, èõ ñàìîå òåñíîå ïàðòí¸ðñòâî â èíòåðåñàõ âñåõ ãðàæäàí ñòðàíû è óñïåøíîãî íàöèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ.
 
Äëÿ ìåíÿ î÷åâèäíî, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî ìîæåò áûòü ïî-íàñòîÿùåìó ñèëüíûì è ýôôåêòèâíûì ëèøü â òîì ñëó÷àå, åñëè îíî ìîæåò â ïîëíîé ìåðå îïåðåòüñÿ íà çàêîíîäàòåëüíóþ âëàñòü. Èñõîäÿ èç ýòèõ ïðèíöèïîâ íàìåðåí ñòðîèòü ñâî¸ âçàèìîäåéñòâèå ñ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìîé. Ðàññ÷èòûâàþ íà òàêîå æå îòíîøåíèå, íà òàêîé æå ïîäõîä ñ âàøåé ñòîðîíû, óâàæàåìûå êîëëåãè. Äîáàâëþ, ÷òî íàêàíóíå ñåãîäíÿøíåãî çàñåäàíèÿ áûëè ïðîâåäåíû êîíñóëüòàöèè, âû îá ýòîì õîðîøî çíàåòå, ñ ðóêîâîäèòåëÿìè ïàðëàìåíòñêèõ ôðàêöèé. 
 
Ýòî áûë î÷åíü èíòåðåñíûé, êîíñòðóêòèâíûé è ïîëåçíûé ðàçãîâîð, è, ãëàâíîå, îùóùàëñÿ îáùèé íàñòðîé íà ñîòðóäíè÷åñòâî è ãîòîâíîñòü âìåñòå ðàáîòàòü ðàäè Ðîññèè, ðàäè å¸ èíòåðåñîâ. ß ñðàçó æå õî÷ó ïåðåä âàìè èçâèíèòüñÿ: ó íàñ íå ñîñòîÿëèñü êîíñóëüòàöèè âî ôðàêöèÿõ. Ìû ýòî îáÿçàòåëüíî ñäåëàåì. Äåëî â òîì, ÷òî ó íàñ ïðàçäíèê áîëüøîé ïðèáëèæàåòñÿ, çàâòðà, è ïðåçèäåíò ïîñ÷èòàë, ÷òî íåîáõîäèìî âñå ôîðìàëüíûå ïðîöåäóðû çàâåðøèòü ñåãîäíÿ, ñ ó÷¸òîì òîãî ÷òîáû âñå äîëæíîñòíûå ëèöà ãîñóäàðñòâà ïðèíÿëè ó÷àñòèå â ïðàçäíîâàíèè Äíÿ Ïîáåäû. Íî ïîâòîðÿþ åù¸ ðàç, ÿ è â÷åðà ñêàçàë ýòî ðóêîâîäèòåëÿì ôðàêöèé: ìû áóäåì òåñíî ñîòðóäíè÷àòü ñî âñåé Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìîé - è ñ ôðàêöèÿìè, è ñ îòäåëüíûìè äåïóòàòàìè, è ñ äåïóòàòñêèìè ãðóïïàìè. Íà ôåâðàëüñêîì çàñåäàíèè Ãîññîâåòà ÿ ïîäðîáíî èçëîæèë ñâî¸ âèäåíèå îñíîâíûõ ïðèîðèòåòîâ ðàçâèòèÿ Ðîññèè. Ñåé÷àñ îíè äåòàëèçèðóþòñÿ â êîíêðåòíûõ ïëàíàõ ðàáîòû è, íåñîìíåííî, ñòàíóò îñíîâîé äëÿ äåÿòåëüíîñòè êàáèíåòà ìèíèñòðîâ. 
 
Óáåæä¸í, ó íàñ åñòü âñå âîçìîæíîñòè ïîäíÿòü êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü íàøåé ýêîíîìèêè è èçìåíèòü å¸ ñòðóêòóðó çà ñ÷¸ò ðàçâèòèÿ ñàìûõ ñîâðåìåííûõ ïðîèçâîäñòâ. Ìû êðîìå òîãî ñïîñîáíû è äîëæíû â òå÷åíèå áëèæàéøèõ äåñÿòè - ïÿòíàäöàòè ëåò âîéòè â ÷èñëî ñòðàí - ëèäåðîâ ïî êëþ÷åâûì ïîêàçàòåëÿì êà÷åñòâà æèçíè íàøèõ ãðàæäàí, òàêèì, êàê óðîâåíü äîõîäîâ è ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ, êà÷åñòâî îáðàçîâàíèÿ è çäðàâîîõðàíåíèÿ, ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè, ýêîëîãè÷åñêîå áëàãîïîëó÷èå è îáåñïå÷åííîñòü æèëü¸ì. Äëÿ ñîâðåìåííîé Ðîññèè óæå ñòàëè ïðèâû÷íûìè âûñîêèå òåìïû ðîñòà è ýêîíîìèêè, è ðåàëüíûõ äîõîäîâ ãðàæäàí. 
 
Îáú¸ì íàøåãî ÂÂÏ, ðàññ÷èòàííûé ïî ïàðèòåòó ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè âàëþò, ïðåâûñèë 2 òðèëëèîíà äîëëàðîâ ÑØÀ. Ïî ýòîìó ïîêàçàòåëþ Ðîññèÿ ñåé÷àñ çàíèìàåò ñåäüìóþ ïîçèöèþ â ìèðå, à ïî ïðîãíîçàì ìåæäóíàðîäíûõ ýêñïåðòîâ, ñïîñîáíà óæå â òåêóùåì ãîäó øàãíóòü åù¸ íà îäíó ñòóïåíüêó ââåðõ è îáîéòè ïî îáú¸ìó ÂÂÏ òàêóþ ñòðàíó "âîñüì¸ðêè", êàê Âåëèêîáðèòàíèÿ. Íî íàäî òàêæå îòäàâàòü ñåáå îò÷¸ò â òîì, ÷òî ðîññèéñêàÿ ýêîíîìèêà, êàê íåîòúåìëåìàÿ ÷àñòü îáùåìèðîâîé, ðàçâèâàåòñÿ â óñëîâèÿõ ðàñòóùåé è êðàéíå æ¸ñòêîé êîíêóðåíöèè è ïî î÷åíü ìíîãèì ïàðàìåòðàì ìû âñ¸ åù¸ ñåðü¸çíî ïðîèãðûâàåì êëþ÷åâûì ýêîíîìè÷åñêèì èãðîêàì, êîòîðûå, êñòàòè, îòíþäü íå ñòîÿò íà ìåñòå, îíè òàêæå ðàçâèâàþòñÿ. 
 
Íåïðîñòàÿ ñèòóàöèÿ ñêëàäûâàåòñÿ â ìèðîâûõ ôèíàíñàõ, íà ãëîáàëüíîì ðûíêå ïðîäîâîëüñòâèÿ, ãäå Ðîññèÿ îäíîâðåìåííî è êðóïíûé èìïîðò¸ð, è ýêñïîðò¸ð, íàïðèìåð, ïî çåðíó. Êñòàòè, íàâåðíÿêà áóäóò âîïðîñû íà ýòó òåìó. Ñðàçó æå õî÷ó ñêàçàòü: ìû âñåãäà, è âû ýòî õîðîøî çíàåòå, è â ñîâåòñêîå âðåìÿ, áûëè òîëüêî èìïîðò¸ðàìè - â Êàíàäå çàêóïàëè, â ÑØÀ, - ñåé÷àñ ìû âûøëè íà âòîðóþ-òðåòüþ ïîçèöèþ ïî ýêñïîðòó çåðíà, ïðàêòè÷åñêè äåëèì ýòó ïîçèöèþ ñ Êàíàäîé. 
Îòäåëüíî ïîãîâîðèì è íà ýòó òåìó. Äîáàâëþ, ÷òî öåíû íà òðàäèöèîííûå òîâàðû ðîññèéñêîãî ýêñïîðòà ïîäâåðæåíû ñóùåñòâåííûì êîíúþíêòóðíûì êîëåáàíèÿì. È ïðè ýòîì ìû ïîêà êðàéíå ñëàáî ïðåäñòàâëåíû íà äèíàìè÷íûõ ðûíêàõ íàóêî¸ìêîé, âûñîêîòåõíîëîãè÷íîé ïðîäóêöèè. 
 
Çàìå÷ó: íå òîëüêî íà âíåøíåì, íî è íà ñîáñòâåííîì äàæå, íà âíóòðåííåì ðûíêå ñòðàíû. Åñëè ìû íå äîáü¸ìñÿ ïðîðûâà íà ðûíêå òîâàðîâ è óñëóã ñ âûñîêîé äîëåé äîáàâëåííîé ñòîèìîñòè, Ðîññèÿ îáðå÷åíà íà óìåíüøåíèå ñâîåé ðîëè â ðàçâèòèè ìèðîâîé ýêîíîìèêè. Çà âñåì ýòèì êðîþòñÿ ñåðü¸çíûå ðèñêè äëÿ ñóùåñòâîâàíèÿ íàøåé ãîñóäàðñòâåííîñòè, äëÿ îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè è îáîðîíîñïîñîáíîñòè ãîñóäàðñòâà. Ïîýòîìó, êàê ÿ óæå íå ðàç ãîâîðèë, äëÿ íàñ æèçíåííî âàæíîé çàäà÷åé ÿâëÿåòñÿ çíà÷èòåëüíîå ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè è óñòîé÷èâîñòè íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè, ïîâûøåíèå íà îñíîâå ðîñòà ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà è ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà (ñ ïðîèçâîäèòåëüíîñòüþ òðóäà, êàê âû çíàåòå, ó íàñ áîëüøèå ïðîáëåìû). Çà ñ÷¸ò ïîâñåìåñòíîãî âíåäðåíèÿ èííîâàöèé ìû äîëæíû ðàçâèâàòüñÿ, ïóò¸ì óëó÷øåíèÿ èíôðàñòðóêòóðû, ìîäåðíèçàöèè ñîöèàëüíîé ñôåðû è ôîðìèðîâàíèÿ ìàêñèìàëüíî áëàãîïðèÿòíîé ñðåäû äëÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè. Õîòåë áû ïîäðîáíåå îñòàíîâèòüñÿ íà òîì, ÷òî íàäî ñäåëàòü óæå ñåé÷àñ, â áëèæàéøèå ãîäû. 
 
Íàì ïðåæäå âñåãî íóæíà ìàêðîýêîíîìè÷åñêàÿ ñòàáèëüíîñòü. Â ýòîé ñâÿçè ìû áóäåì è äàëüøå óäåëÿòü ñàìîå ïðèñòàëüíîå âíèìàíèå âñåì àñïåêòàì ôèíàíñîâîé ïîëèòèêè, â ïåðâóþ î÷åðåäü ìåðàì, íàïðàâëåííûì íà ñíèæåíèå èíôëÿöèè. Êàæäûé èç íàñ íà ñåáå îùóòèë, êàê îíà áü¸ò ïî êàðìàíó. Ïðè÷¸ì ïåðâûìè îò íå¸ ñòðàäàþò íàèáîëåå óÿçâèìûå ñëîè íàñåëåíèÿ. 
 
Òàê, åñëè â ïðîøëîì ãîäó èíôëÿöèÿ â ñðåäíåì áûëà 11,9 ïðîöåíòà, òî äëÿ ìàëîèìóùèõ ãðàæäàí îíà ñîñòàâèëà 14,5 ïðîöåíòà (èìåþ â âèäó òå òîâàðû, êîòîðûå îíè ïîêóïàþò). Íåîáõîäèìî â òå÷åíèå áëèæàéøåãî ãîäà, áëèæàéøèõ ëåò âûéòè íà îäíîçíà÷íóþ öèôðó èíôëÿöèè. Äîáàâëþ, ÷òî êàðäèíàëüíî óâåëè÷èâàþùèéñÿ ýêîíîìè÷åñêèé ïîòåíöèàë Ðîññèè, çíà÷èòåëüíûå ôèíàíñîâûå ðåçåðâû - ýòî òà ïðî÷íàÿ îñíîâà, êîòîðàÿ ïîçâîëÿåò íàì óâåðåííî ïðîéòè ÷åðåç ïåðèîä íåñòàáèëüíîñòè â ìèðîâîé ýêîíîìèêå. Áîëåå òîãî, ìû ìîæåì ñ âûãîäîé äëÿ ñåáÿ èñïîëüçîâàòü öåëûé ðÿä îòêðûâàþùèõñÿ ñåé÷àñ íîâûõ âîçìîæíîñòåé, â òîì ÷èñëå äëÿ âíåøíåé ýêñïàíñèè íàöèîíàëüíîãî êàïèòàëà, âíåøíåé ýêñïàíñèè â õîðîøåì ñìûñëå ýòîãî ñëîâà, à òàêæå äëÿ ïîâûøåíèÿ äîõîäíîñòè îò èíâåñòèðîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ôèíàíñîâûõ ðåçåðâîâ è ðàñøèðåíèÿ ðîëè ðóáëÿ â ìåæäóíàðîäíûõ ðàñ÷¸òàõ. 
 
Óáåæä¸í, ÷òî â Ðîññèè ìîæåò è äîëæåí áûòü ñôîðìèðîâàí îäèí èç êðóïíûõ ðåãèîíàëüíûõ ôèíàíñîâûõ öåíòðîâ ìèðà. Ýòî íóæíî äëÿ ðàñøèðåíèÿ èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ íàøåãî ÷àñòíîãî ñåêòîðà è ãîñóäàðñòâà. Êðîìå òîãî, â íàøèõ ñîáñòâåííûõ èíòåðåñàõ, ÷òîáû òàêîé öåíòð ñëóæèë óêðåïëåíèþ ñòàáèëüíîñòè ãëîáàëüíîé ýêîíîìèêè è ãëîáàëüíûõ ôèíàíñîâ. Â ýòèõ öåëÿõ ñëåäóåò ïðåäïðèíèìàòü ñëåäóþùèå ìåðû ïî ðàçâèòèþ íàöèîíàëüíîãî ôèíàíñîâîãî ðûíêà è áàíêîâñêîé ñèñòåìû. 
 
Ïåðâîå. Íàäî îïòèìèçèðîâàòü ñóùåñòâóþùóþ èíôðàñòðóêòóðó è óïîðÿäî÷èòü ñèñòåìó ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ôèíàíñîâîãî ðûíêà. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ îäíè è òå æå îïåðàöèè ðàçëè÷íûõ ó÷àñòíèêîâ ôèíàíñîâîãî ðûíêà ðåãóëèðóþòñÿ ïî-ðàçíîìó, ÷òî ñîçäà¸ò íåðàâíûå êîíêóðåíòíûå óñëîâèÿ. Íóæíî òàêæå ïîääåðæàòü êîíñîëèäàöèþ ôèíàíñîâûõ èíñòèòóòîâ è âíåäðåíèå ñîâðåìåííûõ  ñèñòåì ðàñ÷¸òîâ. 
 
Âòîðîå íàïðàâëåíèå - ýòî ñîâåðøåíñòâîâàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà â ôèíàíñîâîé ñôåðå, â òîì ÷èñëå ôîðìèðîâàíèå íîðì ïðàâà, ðåãóëèðóþùèõ ñäåëêè ñ ïðîèçâîäíûìè ôèíàíñîâûìè èíñòðóìåíòàìè. Âû çíàåòå, ÷òî òàêîå ôüþ÷åðñû, îïöèîíû, ôîðâàðäû, êðåäèòíûå íîòû. Êàê ýòî íè ñòðàííî, äî ñèõ ïîð ó÷àñòíèêè ðûíêà âûíóæäåíû ïîëüçîâàòüñÿ èíîñòðàííûìè íîðìàìè ïðàâà, ìåæäóíàðîäíûìè, â òîì ÷èñëå àíãëèéñêîãî ïðàâà. 
 
Òðåòüå. Íàäî ñîçäàâàòü ïî-íàñòîÿùåìó ìàññîâûé êëàññ èíâåñòîðîâ. Ëþäè äàæå ñî ñêðîìíûìè íàêîïëåíèÿìè äîëæíû ïîëó÷èòü âîçìîæíîñòü ïðèóìíîæàòü ñâîè êàïèòàëû, âêëàäûâàÿ èõ â ðàçëè÷íûå îòðàñëè íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè. Äëÿ ýòîãî, â ÷àñòíîñòè, íóæíî ñòèìóëèðîâàòü ïîÿâëåíèå êðóïíûõ ïóáëè÷íûõ êîìïàíèé, óñïåøíîå ðàçìåùåíèå èõ àêöèé íà âíóòðåííåì ðûíêå. 
 
È íàêîíåö, ÷åòâ¸ðòîå. Íà ðûíêå öåííûõ áóìàã íàäî ñôîðìèðîâàòü êîìôîðòíûé íàëîãîâûé ðåæèì. Îòìå÷ó, ÷òî ïî âñåì ýòèì íàïðàâëåíèÿì äî êîíöà ãîäà äîëæíû áûòü ïðèíÿòû ïåðâîî÷åðåäíûå çàêîíîäàòåëüíûå ðåøåíèÿ è ïîäãîòîâëåí ÷¸òêèé ïëàí äåéñòâèé, è ýòî íàøà ñ âàìè ñîâìåñòíàÿ ðàáîòà. Ñ÷èòàþ, ÷òî ñåãîäíÿ ìû óæå çíà÷èòåëüíî ïðèáëèçèëèñü ê òîìó, ÷òîáû ïîñòðîèòü îäíó èç ëó÷øèõ íàëîãîâûõ ñèñòåì â ìèðå (ïðàâäà, â Ìèíèñòåðñòâå ôèíàíñîâ ñ÷èòàþò, ÷òî ó íàñ è òàê óæå ÷óòü ëè íå ëó÷øàÿ, íî ÿ â ýòîì ïîêà ñîìíåâàþñü, ó íàñ åñòü íàä ÷åì ðàáîòàòü), - ñèñòåìó, ðàáîòàþùóþ íà ìîäåðíèçàöèþ ýêîíîìèêè, ðîñò èíâåñòèöèé â èíôðàñòðóêòóðó è íîâûå òåõíîëîãèè, â îáðàçîâàíèå, çäðàâîîõðàíåíèå è óëó÷øåíèå æèëèùíûõ óñëîâèé íàøèõ ãðàæäàí. 
 
Ïîÿñíþ, ÷òî êîíêðåòíî äëÿ ýòîãî äîëæíî áûòü ñäåëàíî. 
Âî-ïåðâûõ, ìû äîëæíû ïîéòè íà ìàêñèìàëüíî âîçìîæíîå îñâîáîæäåíèå îò íàëîãîâîé íàãðóçêè ðàñõîäîâ ãðàæäàí è îðãàíèçàöèé íà îáðàçîâàíèå, çäðàâîîõðàíåíèå, ïåíñèîííîå îáåñïå÷åíèå, îïëàòó ïðîöåíòîâ ïî èïîòå÷íûì êðåäèòàì. 
 
Âî-âòîðûõ, âñå îðãàíèçàöèè, îêàçûâàþùèå ñîöèàëüíî çíà÷èìûå óñëóãè, è ãîñóäàðñòâåííûå, è ìóíèöèïàëüíûå, è ÷àñòíûå, äîëæíû áûòü ïîñòàâëåíû â ðàâíûå íàëîãîâûå óñëîâèÿ ïðè ïåðåõîäå íà íîâûå ìåõàíèçìû ôèíàíñèðîâàíèÿ. Ýòî áóäåò âàæíûì øàãîì ê ðàçâèòèþ êîíêóðåíòíîé ñðåäû è ïðèâëå÷åíèþ ÷àñòíûõ èíâåñòèöèé ïðåæäå âñåãî â òàêèå ñôåðû, êîòîðûå ÿ óæå îáîçíà÷èë: çäðàâîîõðàíåíèå, îáðàçîâàíèå, êóëüòóðà. 
 
Â-òðåòüèõ, äëÿ îáíîâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâ íàì ïîíàäîáèòñÿ ëèáåðàëèçàöèÿ àìîðòèçàöèîííîé ïîëèòèêè, ïîýòîìó óæå ñî ñëåäóþùåãî ãîäà äîëæíû áûòü âíåäðåíû äîïîëíèòåëüíûå ìåõàíèçìû óñêîðåííîé àìîðòèçàöèè îòäåëüíûõ êàòåãîðèé îñíîâíûõ ñðåäñòâ, è ïðåæäå âñåãî òåõíîëîãè÷åñêîãî îáîðóäîâàíèÿ. Íóæíî òàêæå ðàñøèðèòü íàáîð ìåð íàëîãîâîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ è îïûòíî-êîíñòðóêòîðñêèõ ðàáîò, êîíå÷íî ïðåæäå âñåãî ïî ïðèîðèòåòíûì äëÿ ãîñóäàðñòâà íàïðàâëåíèÿì. Âñå ìû çíàåì î âûñîêèõ öåíàõ íà ýíåðãîíîñèòåëè íà ìèðîâûõ ðûíêàõ. 
 
Äîõîäû íåôòÿíèêîâ äåéñòâèòåëüíî íå ìàëåíüêèå, íî ïðè ýòîì ìû ñ âàìè èçûìàåì çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü ýòîé ïðèáûëè â áþäæåò. 
 
Ìû â÷åðà äèñêóòèðîâàëè íà ýòó òåìó ñ ðóêîâîäèòåëÿìè ôðàêöèé, è îíè óäèâèëèñü, ïðîñèëè ìåíÿ óòî÷íèòü ýòó öèôðó. 
 
Äîêëàäûâàþ âàì, óâàæàåìûå äåïóòàòû Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû: ìû èçûìàåì â áþäæåò ðàçíûìè ñïîñîáàìè, ñ ïîìîùüþ ÍÄÏÈ è òàìîæåííûõ âûâîçíûõ ïîøëèí, 75-80 ïðîöåíòîâ ïðèáûëè íåôòÿíûõ êîìïàíèé. 
 
Â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè èç-çà ýòîãî ðàñò¸ò êîëè÷åñòâî âûâåäåííûõ èç îáîðîòà íèçêîäåáèòíûõ ñêâàæèí, âÿëî èä¸ò ðàçâåäêà è ðàçðàáîòêà íîâûõ ìåñòîðîæäåíèé. Â ýòîé ñâÿçè äëÿ ñòèìóëèðîâàíèÿ ðîñòà äîáû÷è è ïåðåðàáîòêè íåôòè íàñòàëî âðåìÿ ïðèíÿòü ðåøåíèå î ñíèæåíèè íàëîãîâîé íàãðóçêè íà ýòîò ñåêòîð ýêîíîìèêè. 
 
Íåîáõîäèìî òàêæå îáåñïå÷èòü ýôôåêòèâíîå àäìèíèñòðèðîâàíèå ðàíåå ïðèíÿòûõ ðåøåíèé ïî íàëîãîâîìó ðåæèìó äëÿ âûðàáîòàííûõ ìåñòîðîæäåíèé. Ñåé÷àñ èä¸ò ñåðü¸çíàÿ äèñêóññèÿ î ñíèæåíèè íàëîãà íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü, î ÷¸ì ÿ ãîâîðèë íà ðàñøèðåííîì çàñåäàíèè Ãîñóäàðñòâåííîãî ñîâåòà. 
 
Ñ÷èòàþ, ÷òî íå ïîçäíåå àâãóñòà ýòîãî ãîäà ìû äîëæíû îêîí÷àòåëüíî îïðåäåëèòüñÿ â îòíîøåíèè ñòðàòåãèè è òàêòèêè äàëüíåéøåãî ñíèæåíèÿ íàëîãîâîãî áðåìåíè, êîãäà è íà êàêóþ âåëè÷èíó íàäî ñíèçèòü íàëîãè, ÷òîáû ñîçäàòü äîïîëíèòåëüíûå ñòèìóëû äëÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ â ñòðàíå. 
 
È íàêîíåö, íåîáõîäèìî èçáàâèòü ãðàæäàí è îðãàíèçàöèè îò òðàòû âðåìåíè íà ñîñòàâëåíèå áóìàæåê ñ íèêîìó íå íóæíîé èíôîðìàöèåé. Èñïîëíåíèå òðåáîâàíèé ãîñóäàðñòâà ïî óïëàòå çàêîííî óñòàíîâëåííûõ íàëîãîâ äîëæíî ñîïðîâîæäàòüñÿ ñíÿòèåì áþðîêðàòè÷åñêèõ áàðüåðîâ â ýòîé ñôåðå. 
 
Âñå çàêîíîäàòåëüíûå èíèöèàòèâû â ñôåðå íàëîãîîáëîæåíèÿ áóäóò âíåñåíû ïðàâèòåëüñòâîì â õîäå òåêóùåé è îñåííåé ñåññèé Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû. Òàêèå øàãè áóäóò îçíà÷àòü, ÷òî íàøè ýêîíîìèêà, íàöèîíàëüíûé áèçíåñ, ñîöèàëüíàÿ ñôåðà ïîëó÷àò ñåðü¸çíûå äîïîëíèòåëüíûå ðåñóðñû äëÿ ðàçâèòèÿ. 
 
Ïî îöåíêàì ýêñïåðòîâ, ðå÷ü èä¸ò î ñîòíÿõ ìèëëèàðäîâ ðóáëåé â ãîä. Êðîìå òîãî, îñëàáëåíèå íàëîãîâîãî áðåìåíè - ýòî çíà÷èòåëüíûé ñòèìóë ê ôîðìèðîâàíèþ áëàãîïðèÿòíîãî äåëîâîãî êëèìàòà â ñòðàíå. Â ñâÿçè ñ ýòèì æä¸ì è îòâåòñòâåííóþ ðåàêöèþ ñî ñòîðîíû áèçíåñà ïî âûâîäó ýêîíîìèêè èç òåíè. ß ïîâòîðþ: íàì â öåëîì íåîáõîäèìî äàëüíåéøåå ðàñøèðåíèå ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé ñâîáîäû. Â ýòîé ñâÿçè ïðàâèòåëüñòâî íà÷í¸ò ìàñøòàáíóþ ðàáîòó ïî óñòðàíåíèþ â ýêîíîìèêå àäìèíèñòðàòèâíûõ áàðüåðîâ. Ðå÷ü èä¸ò â òîì ÷èñëå î ñîêðàùåíèè êîíòðîëüíûõ ïîëíîìî÷èé ïðîâåðÿþùèõ îðãàíîâ, î çàìåíå ðàçðåøèòåëüíûõ ïðîöåäóð ïðè îòêðûòèè è âåäåíèè áèçíåñà íà óâåäîìèòåëüíûå. Íàäî ðåçêî óìåíüøèòü ïåðå÷åíü ëèöåíçèðóåìûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè, à òàêæå òîâàðîâ è óñëóã, òðåáóþùèõ îáÿçàòåëüíîé ñåðòèôèêàöèè. Îäíîâðåìåííî íà ýòîì íàïðàâëåíèè ñëåäóåò ðàñøèðÿòü ñôåðó ïðèìåíåíèÿ îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ îòâåòñòâåííîñòè. 
 
Êàê áû ýòî íè áûëî íåïðèÿòíî äëÿ ó÷àñòíèêîâ áèçíåñà, íî ïðèä¸òñÿ ýòî äåëàòü, åñëè ìû õîòèì ïåðåõîäèòü ê íîðìàëüíûì, öèâèëèçîâàííûì ïðîöåäóðàì è îáåñïå÷èâàòü èíòåðåñû ó÷àñòíèêîâ ýòîãî ïðîöåññà. Äîáàâëþ, ÷òî åù¸ â 2006 ãîäó áûë ïðèíÿò íîâûé çàêîí "Î çàùèòå êîíêóðåíöèè". Íåîáõîäèìî çàíÿòüñÿ åãî äåéñòâåííîé ðåàëèçàöèåé è ïðîâåäåíèåì ýôôåêòèâíîé àíòèìîíîïîëüíîé ïîëèòèêè. Íàäî æ¸ñòêî ïðåñåêàòü ïîïûòêè ìîíîïîëèñòîâ çàñóíóòü ðóêó â ÷óæîé êàðìàí. Ìû óæå ìíîãîå ñäåëàëè äëÿ óëó÷øåíèÿ êóëüòóðû êîðïîðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ è ðàçâèòèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ íîðì ïðàâà. 
 
Îáú¸ìû ðûíî÷íîé êàïèòàëèçàöèè ðîññèéñêèõ êîìïàíèé ãîâîðÿò ñàìè çà ñåáÿ, âû ýòî õîðîøî çíàåòå. Òåì íå ìåíåå â çàêîíîäàòåëüñòâå åù¸ ñîõðàíÿþòñÿ ëàçåéêè, ïîçâîëÿþùèå íåçàêîííî ïðèñâàèâàòü ÷óæóþ ñîáñòâåííîñòü. Ïðîñèë áû âàñ, óâàæàåìûå êîëëåãè, ïîääåðæàòü ïîäãîòîâëåííûé â ïðàâèòåëüñòâå ïàêåò àíòèðåéäåðñêèõ çàêîíîâ, ÷òîáû íàêîíåö ïîêîí÷èòü ñ ýòèì ðåëèêòîì 90-õ ãîäîâ. 
Óâàæàåìûå äåïóòàòû, ïîìèìî îáùèõ, óíèâåðñàëüíûõ ìåð, íàïðàâëåííûõ íà ïîäú¸ì ýêîíîìèêè è ôîðìèðîâàíèå áëàãîïðèÿòíîé äåëîâîé ñðåäû, íàì íóæíû ñïåöèàëüíûå èíñòðóìåíòû ïîääåðæêè îòäåëüíûõ îòðàñëåé, ïðåæäå âñåãî òåõ, êîòîðûå èãðàþò êëþ÷åâóþ ðîëü â ðàçâèòèè ñòðàíû è ïîòîìó òðåáóþò íåïîñðåäñòâåííîãî âíèìàíèÿ ñî ñòîðîíû äåïóòàòñêîãî êîðïóñà è ïðàâèòåëüñòâà. 
Ñåãîäíÿ îñòàíîâëþñü íà íåêîòîðûõ òàêèõ íàïðàâëåíèÿõ. Ýòî ïðåæäå âñåãî èíôðàñòðóêòóðà, ñåëüñêîå õîçÿéñòâî, âûñîêîòåõíîëîãè÷íûå îòðàñëè, âêëþ÷àÿ ñóäîñòðîåíèå è àâèàöèþ. Íàøà êëþ÷åâàÿ çàäà÷à - â ìàêñèìàëüíîé ñòåïåíè ñíÿòü îãðàíè÷åíèÿ äëÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, âûçâàííûå îòñòàâàíèåì â ðàçâèòèè èíôðàñòðóêòóðû. 
 
Ïðàâèòåëüñòâî ïîäãîòîâèëî ñòðàòåãèþ ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòà äî 2030 ãîäà. Ýòî â õîðîøåì ñìûñëå àìáèöèîçíûé äîêóìåíò. Êîíêðåòíûå ïðîåêòû áóäóò îïðåäåëåíû â íîâîé ôåäåðàëüíîé öåëåâîé ïðîãðàììå ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû íà ïåðèîä äî 2015 ãîäà. Îáú¸ì ôèíàíñèðîâàíèÿ ýòîé ïðîãðàììû èç âñåõ èñòî÷íèêîâ ñîñòàâèò áîëåå 13 òðèëëèîíîâ ðóáëåé, â òîì ÷èñëå 4,7 òðèëëèîíà èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà. Ýòî çíà÷èò, ÷òî â 2010 ãîäó ôèíàíñèðîâàíèå èç ôåäåðàëüíûõ èñòî÷íèêîâ óâåëè÷èòñÿ â äâà ðàçà ïî ñðàâíåíèþ ñ 2008 ãîäîì. Â äâà ðàçà. Õîòåë áû ïîä÷åðêíóòü: â ðàçâèòèè èíôðàñòðóêòóðû ìû âî âñ¸ áîëüøåé ñòåïåíè äîëæíû îðèåíòèðîâàòüñÿ èìåííî íà ÷àñòíîãî èíâåñòîðà, à äëÿ ýòîãî íàäî íà äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó îáåñïå÷èòü êîíêóðåíòîñïîñîáíûå óñëîâèÿ ðàáîòû áèçíåñà â èíôðàñòðóêòóðíûõ ïðîåêòàõ, â òîì ÷èñëå çà ñ÷¸ò íîâîé òàðèôíîé ïîëèòèêè. 
 
Ñ÷èòàþ, ÷òî òàðèôíîå ðåãóëèðîâàíèå èíôðàñòðóêòóðû äîëæíî ñòðîèòüñÿ íà ñëåäóþùèõ ïðèíöèïàõ. Âî-ïåðâûõ, äîëãîñðî÷íûå òàðèôû äîëæíû ãàðàíòèðîâàòü èíâåñòîðàì è êðåäèòîðàì âîçâðàòíîñòü è ðûíî÷íóþ äîõîäíîñòü âëîæåííûõ ñðåäñòâ. Âî-âòîðûõ, íóæíî ñâÿçàòü óðîâåíü òàðèôà ñ êà÷åñòâîì îêàçûâàåìûõ óñëóã, ýêîíîìè÷åñêè ñòèìóëèðîâàòü ñíèæåíèå èçäåðæåê. Óæå ñ èþëÿ ýòîãî ãîäà ïî òàêîé íîâîé ìåòîäèêå áóäóò ðåàëèçîâàíû ïèëîòíûå ïðîåêòû â ðàñïðåäåëèòåëüíûõ ýëåêòðè÷åñêèõ ñåòÿõ. 
 
Ê 2011 ãîäó äîëãîñðî÷íîå òàðèôíîå ðåãóëèðîâàíèå áóäåò ââåäåíî â ýíåðãîñåòÿõ âî âñåõ ðåãèîíàõ ñòðàíû. Â ïåðñïåêòèâå ïðàêòèêà äîëãîñðî÷íûõ òàðèôîâ áóäåò ðàñïðîñòðàíåíà íà âñþ èíôðàñòðóêòóðó. Ìû ñ âàìè äîëæíû ïîíÿòü, ÷òî, åñëè íå áóäåò òàêîé ñòàáèëüíîñòè, íå áóäåò è ðàçâèòèÿ â ýòîì ñåêòîðå ýêîíîìèêè. Íàì íóæíî íå ïðîñòî ïîâûøåíèå òàðèôîâ, ðàçóìååòñÿ, íå ïðîñòî ïîâûøåíèå òàðèôîâ â ýëåêòðîýíåðãåòèêå, â ãàçîâîé ñôåðå, íà òðàíñïîðòå, íóæåí êàðäèíàëüíûé ðîñò ýíåðãîýôôåêòèâíîñòè ýêîíîìèêè â öåëîì. 
 
Òàê ðàñòî÷èòåëüíî, êàê ìû, íå òðàòèò ðåñóðñû íèêòî â ìèðå. Ãîñóäàðñòâî äîëæíî ñòèìóëèðîâàòü ó÷àñòíèêîâ ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ê âíåäðåíèþ áîëåå ýôôåêòèâíûõ òåõíîëîãèé è îäíîâðåìåííî ñ ýòèì ðàñøèðÿòü àäðåñíóþ ñîöèàëüíóþ ïîääåðæêó ãðàæäàí, ïðè÷¸ì è â äîñòàòî÷íûõ îáú¸ìàõ, è ïî äîñòóïíûì, íå îáðåìåíèòåëüíûì, íå óíèçèòåëüíûì äëÿ ëþäåé ïðàâèëàì. 
 
Ìû óæå ïðèñòóïèëè ê ðåñòðóêòóðèçàöèè îòå÷åñòâåííîãî ñóäî- è àâèàñòðîåíèÿ. Ïîääåðæêà ðàçâèòèÿ ýòèõ îòðàñëåé áóäåò îäíèì èç ïðèîðèòåòîâ ïðàâèòåëüñòâà. Óæå ñîçäàíà "Îáúåäèí¸ííàÿ ñóäîñòðîèòåëüíàÿ êîðïîðàöèÿ", ïðàâèòåëüñòâî â 2009 ãîäó ïîëíîñòüþ çàâåðøèò àêöèîíèðîâàíèå âõîäÿùèõ â êîðïîðàöèþ ãîñóäàðñòâåííûõ óíèòàðíûõ ïðåäïðèÿòèé. Ñåðü¸çíûå öåëè ïîñòàâëåíû è ïåðåä "Îáúåäèí¸ííîé àâèàñòðîèòåëüíîé êîðïîðàöèåé" - ê 2025 ãîäó âîéòè â ÷èñëî âåäóùèõ ñàìîë¸òîñòðîèòåëüíûõ êîðïîðàöèé ìèðà. È íàêîíåö, íàì íóæíî óñèëèòü ñèñòåìíóþ ðàáîòó ïî ðàçâèòèþ îòå÷åñòâåííîãî àãðîïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà. Ðåçêèé ðîñò öåí íà ïðîäóêòû ïèòàíèÿ, íà÷àâøèéñÿ íà ìèðîâûõ ðûíêàõ â ñåðåäèíå ïðîøëîãî ãîäà, ðåàëüíî ñêàçàëñÿ íà ñèòóàöèè íà íàøåì âíóòðåííåì ðûíêå è îòðàçèëñÿ íà áëàãîïîëó÷èè ðîññèéñêèõ ãðàæäàí, íóæíî ýòî ñêàçàòü ïðÿìî è íóæíî ýòî ïðèçíàòü. Ïîýòîìó âàæíåéøàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ, ñîöèàëüíàÿ è ïîëèòè÷åñêàÿ çàäà÷à - îáåñïå÷èòü óñòîé÷èâóþ ðàáîòó îòå÷åñòâåííîãî ïðîäîâîëüñòâåííîãî ðûíêà, çàñòðàõîâàâ åãî îò ðåçêèõ öåíîâûõ êîëåáàíèé â ìèðå. Èìåííî ýòèìè ïðîáëåìàìè ïðàâèòåëüñòâî çàéì¸òñÿ â ïåðâîî÷åðåäíîì ïîðÿäêå. 
 
Óâàæàåìûå êîëëåãè, ïîñòðîåíèå èííîâàöèîííîé ýêîíîìèêè, êàê ìû óæå íå ðàç ãîâîðèëè, íåâîçìîæíî áåç ïîñòîÿííîãî ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî ôàêòîðà, ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà, ïðîñòî áåç ñîçäàíèÿ óñëîâèé äëÿ ïîëíîöåííîãî ðàçâèòèÿ ëè÷íîñòè, áåç êðóïíûõ èíâåñòèöèé â çäîðîâüå, îáðàçîâàíèå, â îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíûõ è êîìôîðòíûõ óñëîâèé æèçíè. 
 
Â òàêîé ðàáîòå ïðàâèòåëüñòâî áóäåò îðèåíòèðîâàòüñÿ íà ñàìîå òåñíîå ïàðòí¸ðñòâî ñ îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ñ èíñòèòóòàìè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà è äåëîâûìè êðóãàìè. Íà îñíîâå ïðèîðèòåòíûõ íàöèîíàëüíûõ ïðîåêòîâ íàì ïðåäñòîèò ïðîäîëæèòü ãëóáîêèå ñèñòåìíûå ïðåîáðàçîâàíèÿ â ñîîòâåòñòâóþùèõ ñôåðàõ. Äîáàâëþ, ÷òî îíè áóäóò îïèðàòüñÿ íà ñåðü¸çíûå ðåñóðñû. Â 2010 ãîäó ðàñõîäû êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà ñòðàíû íà ðàçâèòèå îáðàçîâàíèÿ äîñòèãíóò ïî÷òè 2 òðèëëèîíîâ ðóáëåé, íà çäðàâîîõðàíåíèå - òàêæå 2 òðèëëèîíîâ ðóáëåé. Ýòî â ðàçû áîëüøå, ÷åì åù¸ íåñêîëüêî ëåò íàçàä. Òàê, ïî ñðàâíåíèþ ñ 2004 ãîäîì â ÷åòûðå ðàçà âûðàñòóò ðàñõîäû íà îáðàçîâàíèå, â ÷åòûðå ñ ïîëîâèíîé - ðàñõîäû íà çäðàâîîõðàíåíèå.
 
Â áëèæàéøåå âðåìÿ áóäóò ïðèíÿòû îñíîâíûå îáðàçîâàòåëüíûå ñòàíäàðòû íîâîãî ïîêîëåíèÿ, íà÷í¸òñÿ ôîðìèðîâàíèå íàöèîíàëüíîé ñèñòåìû îöåíêè êà÷åñòâà îáðàçîâàíèÿ. Ðåãèîíàëüíûå è ìóíèöèïàëüíûå âëàñòè äîëæíû ñåðü¸çíî çàíÿòüñÿ ïðîáëåìàìè íà÷àëüíîãî è ñðåäíåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, êîòîðûå íàõîäÿòñÿ â èõ ñôåðå îòâåòñòâåííîñòè. Ìíîãèå èç íàøèõ ÏÒÓ è òåõíèêóìîâ ñëîâíî çàñòûëè â ïðîøëîì - óæå â ïðîøëîì âåêå óõîäÿùåé ýïîõè. Íóæíî ðàçâåðíóòü èõ â ñòîðîíó ñîâðåìåííîãî ïðîèçâîäñòâà è ýêîíîìèêè, ê ðûíêó òðóäà íóæíî ðàçâåðíóòü è ñóùåñòâåííî, ñîâìåñòíî ñ ðàáîòîäàòåëÿìè, îáíîâèòü ñîäåðæàíèå îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîöåññîâ, ïðîãðàìì â òàêèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèÿõ. 
Îïûò ñîçäàíèÿ Þæíîãî è Ñèáèðñêîãî ôåäåðàëüíûõ óíèâåðñèòåòîâ ïîìîã íàì îòðàáîòàòü íîâûå îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûå ôîðìû ðàçâèòèÿ âóçîâ, à òàêæå ñîâðåìåííûå ìåõàíèçìû ôèíàíñèðîâàíèÿ è èíòåãðàöèè îáðàçîâàíèÿ, íàóêè è ïðîèçâîäñòâà. Íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå áóäóò ïîääåðæàíû è ðåàëèçîâàíû ïðîãðàììû ïî ñîçäàíèþ â Ðîññèè öåëîé ñåòè ñîâðåìåííûõ íàó÷íî-îáðàçîâàòåëüíûõ öåíòðîâ. Â ïåðñïåêòèâå ðå÷ü ìîæåò èäòè îá îðãàíèçàöèè øåñòíàäöàòè - äâàäöàòè òàêèõ ôåäåðàëüíûõ öåíòðîâ íà áàçå êàê âíîâü îáðàçóåìûõ, òàê è óæå ñóùåñòâóþùèõ óíèâåðñèòåòîâ. Â èõ ñòðóêòóðó ïîìèìî ñîáñòâåííî óíèâåðñèòåòîâ äîëæíû âëèòüñÿ àêàäåìè÷åñêèå è îòðàñëåâûå íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèå èíñòèòóòû, à çà ñ÷¸ò òàêîé èíòåãðàöèè íîâûå íàó÷íî-îáðàçîâàòåëüíûå öåíòðû ñìîãóò áûñòðåå âîéòè â ÷èñëî ìèðîâûõ ëèäåðîâ, ôàêòè÷åñêè ïðåâðàòèòüñÿ â êðóïíûå íàöèîíàëüíûå è ìåæäóíàðîäíûå èññëåäîâàòåëüñêèå öåíòðû. È îäèí èç íèõ ìû îáÿçàòåëüíî ñîçäàäèì íà Äàëüíåì Âîñòîêå, îí äîëæåí ñûãðàòü êëþ÷åâóþ ðîëü â ðàçâèòèè âñåãî ýòîãî ðåãèîíà. 
 
Íó, âû çíàåòå, ìû ãîòîâèìñÿ ê ïðîâåäåíèþ ñàììèòà ÀÒÝÑ íà Äàëüíåì Âîñòîêå. È âñ¸ âðåìÿ çàäàâàëèñü âîïðîñîì: à ÷òî äåëàòü ñ òåìè çäàíèÿìè, ñîîðóæåíèÿìè, ñ òåìè ðåñóðñàìè, êîòîðûå ìû âëîæèì â ïîäãîòîâêó ýòîãî êðóïíîãî ìåðîïðèÿòèÿ? Äìèòðèé Àíàòîëüåâè÷ Ìåäâåäåâ ïðåäëîæèë âåñü ýòîò êîìïëåêñ îòäàòü ïîä íóæäû îáðàçîâàíèÿ è íàóêè. ß ñ÷èòàþ, ÷òî ýòî çàìå÷àòåëüíàÿ èíèöèàòèâà, êîòîðóþ íóæíî ïîääåðæàòü. Â áëèæàéøåå âðåìÿ òàêæå áóäåò ïðèíÿòà ôåäåðàëüíàÿ öåëåâàÿ ïðîãðàììà "Íàó÷íûå è íàó÷íî-ïåäàãîãè÷åñêèå êàäðû èííîâàöèîííîé Ðîññèè" íà 2009-2013 ãîäû. Â å¸ ðàìêàõ äîëæíî áûòü îáåñïå÷åíî ðåøåíèå êëþ÷åâûõ çàäà÷ ïî îáíîâëåíèþ íàó÷íî-ïåäàãîãè÷åñêèõ êàäðîâ. Òåïåðü î ðàçâèòèè çäðàâîîõðàíåíèÿ. 
 
Íàñ íå ìîãóò óñòðàèâàòü ñåãîäíÿøíèé óðîâåíü äîñòóïíîñòè è êà÷åñòâà ìåäèöèíñêîé ïîìîùè, à òàêæå ñîõðàíÿþùååñÿ áåñïðàâíîå ïîëîæåíèå ïàöèåíòîâ. Â ýòîé ñâÿçè íóæíî ñôîðìèðîâàòü ðåàëüíî ðàáîòàþùóþ ìîäåëü ìåäèöèíñêîãî ñòðàõîâàíèÿ è îáåñïå÷èòü ïåðåõîä íà ñîâðåìåííûå ìåõàíèçìû ôèíàíñèðîâàíèÿ, çàâåðøèòü ðàçðàáîòêó ñòàíäàðòîâ ìåäèöèíñêîé ïîìîùè. 
 
Ïîâòîðþ: äåíüãè â ìåäèöèíñêèå ó÷ðåæäåíèÿ äîëæíû ïîñòóïàòü çà îêàçàííûå êîíêðåòíûå ìåäèöèíñêèå óñëóãè, à ó ãðàæäàí äîëæíî ïîÿâèòüñÿ ïðàâî íà âûáîð âðà÷à, ìåäèöèíñêîé îðãàíèçàöèè è ñòðàõîâîé ìåäèöèíñêîé êîìïàíèè. Ïðè ýòîì ñëåäóåò ðàçâèâàòü ìåõàíèçìû ïîâûøåíèÿ îòâåòñòâåííîñòè ãðàæäàíèíà çà ñâî¸ çäîðîâüå è ðàçóìíîå ïîëüçîâàíèå òàêèì îáùåñòâåííûì áëàãîì, êàê ñèñòåìà çäðàâîîõðàíåíèÿ è âñ¸, ÷òî ñ íèì ñâÿçàíî. Íî íå ñëåäóåò òàêæå çàáûâàòü è îá îòâåòñòâåííîñòè ñàìèõ ìåäèöèíñêèõ ðàáîòíèêîâ ïåðåä ïàöèåíòàìè. Â ýòèõ öåëÿõ â 2008-2009 ãîäàõ íóæíî áóäåò ïðèíÿòü âñå íåîáõîäèìûå íîðìàòèâíî-ïðàâîâûå àêòû, à â ôåäåðàëüíîì çàêîíå î áþäæåòå íà 2010-2011 ãîäû ïðåäóñìîòðåòü âîçìîæíîñòü âûäåëåíèÿ íåîáõîäèìûõ ñðåäñòâ äëÿ óëó÷øåíèÿ äåÿòåëüíîñòè âñåé ñèñòåìû çäðàâîîõðàíåíèÿ. 
 
Ïîä÷åðêíó, âñÿ îðãàíèçàöèîííî-ïîäãîòîâèòåëüíàÿ ðàáîòà äîëæíà íà÷àòüñÿ óæå â 2009 ãîäó. Íå ìîãó íå îñòàíîâèòüñÿ åù¸ íà îäíîé òåìå, ïðÿìî ñâÿçàííîé ñî çäîðîâüåì è ñàìîñîõðàíåíèåì íàöèè. Äëÿ íàñ íàñòîÿùèì áåäñòâèåì ñòàëè êóðåíèå è ïüÿíñòâî. Â Ðîññèè ïîòðåáëÿþò àëêîãîëü è êóðÿò â äâà ðàçà áîëüøå, ÷åì â áîëüøèíñòâå ðàçâèòûõ ñòðàí. Áîðîòüñÿ ñ ýòèì çëîì íàäî, êîíå÷íî, íå ïóò¸ì çàïðåòîâ èëè ïîâûøåíèÿ öåí. 
 
Ñ÷èòàþ, ÷òî çäåñü ìû íå äîëæíû æàëåòü äåíåã íà ñïîðò, íà ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ  ïîëíîöåííîãî îòäûõà ãðàæäàí Ðîññèè, à òàêæå íà ýôôåêòèâíóþ èíôîðìàöèîííóþ, ïðîïàãàíäèñòñêóþ êàìïàíèþ, íà ïðîïàãàíäó çäîðîâîãî îáðàçà æèçíè. È çäåñü íóæåí ãîñóäàðñòâåííûé çàêàç, ïðîñòî óâåùåâàíèÿìè, îäíèìè ïðîñüáàìè, êîíå÷íî, ìû íå ðåøèì ýòó ïðîáëåìó. 
 
Ñëåäóþùåå âàæíåéøåå íàïðàâëåíèå - æèëü¸. Ïðèîðèòåòàìè ðàáîòû ñòàíóò ïîñòîÿííîå íàðàùèâàíèå îáú¸ìîâ ââîäèìîãî æèëüÿ è óâåëè÷åíèå åãî äîñòóïíîñòè äëÿ ñåìåé ñ ðàçíûì óðîâíåì äîõîäîâ. 
Ç
à ïîñëåäíèå ñåìü ëåò îáú¸ìû æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà óâåëè÷èëèñü â äâà ðàçà, íî äàæå òàêèå òåìïû ðîñòà ÿâíî íåäîñòàòî÷íû äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ñóùåñòâóþùèõ è ðàñòóùèõ ïîòðåáíîñòåé ãðàæäàí Ðîññèè, ÷òî àáñîëþòíî åñòåñòâåííî. 
 
Îáðàùàþ âíèìàíèå: íàðàùèâàÿ îáú¸ìû ñòðîèòåëüñòâà, íàäî âîçâîäèòü æèëü¸ íîâîãî êà÷åñòâà, èñïîëüçóÿ ýíåðãîñáåðåãàþùèå òåõíîëîãèè è ýêîëîãè÷íûå ìàòåðèàëû. È êàê ìîæíî ñêîðåå íóæíî çàïóñòèòü èíäóñòðèþ áûñòðîâîçâîäèìîãî èíäèâèäóàëüíîãî æèëüÿ. 
 
Óæå â òåêóùåì ãîäó ìû äîëæíû ïðèñòóïèòü ê ðåàëèçàöèè êðóïíûõ ïðîåêòîâ ïî ñòðîèòåëüñòâó íîâûõ ðàéîíîâ ìàëîýòàæíîé çàñòðîéêè, ïðîåêòîâ â êàæäîì ñóáúåêòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Íåîáõîäèìî îáåñïå÷èòü óñêîðåííîå âîâëå÷åíèå â îáîðîò íîâûõ çåìåëü, íîâûõ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, èõ îáóñòðîéñòâî èíæåíåðíîé èíôðàñòðóêòóðîé. Äëÿ ýòîãî â ñîîòâåòñòâèè ñ óêàçîì ïðåçèäåíòà äîëæåí áûòü îáðàçîâàí ôåäåðàëüíûé ôîíä ñîäåéñòâèÿ ðàçâèòèþ æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà. Ïðåäïîëàãàåòñÿ ïåðåäàòü åìó çåìåëüíûå ó÷àñòêè, íàõîäÿùèåñÿ â ôåäåðàëüíîé ñîáñòâåííîñòè è íåèñïîëüçóåìûå äî ñèõ ïîð ïî ïðÿìîìó öåëåâîìó íàçíà÷åíèþ. È íàêîíåö, íóæíî ïðîäîëæèòü ðàáîòó ïî óëó÷øåíèþ óñëîâèé êðåäèòîâàíèÿ íà æèëèùíîì ðûíêå è ïî ðàçâèòèþ èïîòåêè. 
 
Ìû íå äîëæíû çàáûâàòü, êîíå÷íî, è î ñòðîèòåëüñòâå ñîöèàëüíîãî æèëüÿ. Îá ýòîì ìíå â÷åðà íàïîìíèëè ëèäåðû ôðàêöèé, ñ êîòîðûìè ÿ âñòðå÷àëñÿ, è ÿ ñ ýòèì àáñîëþòíî ñîãëàñåí. Äîðîãèå äðóçüÿ, çàâòðà ìû áóäåì îòìå÷àòü íàø ãëàâíûé âñåíàðîäíûé ïðàçäíèê - Äåíü Ïîáåäû, áóäåì ÷åñòâîâàòü ñîëäàò Âåëèêîé Îòå÷åñòâåííîé. Çàáîòà î âåòåðàíàõ - íàø ñâÿòîé íðàâñòâåííûé äîëã. Óæå ïðèíÿòî ðåøåíèå ê 9 ìàÿ 2010 ãîäà ïîëíîñòüþ ðåøèòü ïðîáëåìó æèëüÿ äëÿ âåòåðàíîâ, çàêðûòü å¸ ñîâñåì. (Àïëîäèñìåíòû). Êðîìå òîãî, â ýòîì ãîäó èíâàëèäû âîéíû äîëæíû áûòü ïîëíîñòüþ îáåñïå÷åíû ñïåöèàëüíûì àâòîòðàíñïîðòîì èëè, ïðè æåëàíèè, ñìîãóò ïîëó÷èòü àäåêâàòíóþ äåíåæíóþ êîìïåíñàöèþ. Â ýòîì ãîäó çàêðîåì äëÿ âåòåðàíîâ âñå ïðîáëåìû ñ òðàíñïîðòîì, ê 9 ìàÿ 2010 ãîäà - âñå ïðîáëåìû ñ æèëü¸ì. 
 
Ìû âñåãäà îáÿçàíû ïîìíèòü óðîêè òîé âîéíû. Òîëüêî áîåñïîñîáíûå, õîðîøî óêîìïëåêòîâàííûå Âîîðóæ¸ííûå Ñèëû, îáëàäàþùèå âûñîêèì ìîðàëüíûì äóõîì, ìîãóò çàùèòèòü ñóâåðåíèòåò è öåëîñòíîñòü ñòðàíû. Íà÷èíàÿ ñ 2001 ãîäà íà âîîðóæåíèå áûëî ïðèíÿòî áîëåå òð¸õñîò íîâûõ îáðàçöîâ âîåííîé òåõíèêè. Ýòîãî íåäîñòàòî÷íî, â îáùåì, íåìàëî - òðèñòà îáðàçöîâ, íî ïîêà íåäîñòàòî÷íî. È ãëàâíîå, ÷òî â ñåðèþ-òî ìíîãèå êàê ñëåäóåò íå èäóò: Âîîðóæ¸ííûå Ñèëû èõ íå çàêóïàþò â íóæíîì îáú¸ìå. Ýòî âñ¸ íóæíî áóäåò îáåñïå÷èòü, è â äàëüíåéøåì ïîääåðæêà àðìèè è ôëîòà îñòà¸òñÿ äëÿ íàñ áåçóñëîâíûì ïðèîðèòåòîì. Â áþäæåò â ïîëíîì îáú¸ìå áóäóò çàëîæåíû ñðåäñòâà, íåîáõîäèìûå äëÿ îáåñïå÷åíèÿ âîåííîñëóæàùèõ è ãðàæäàí, óâîëüíÿåìûõ ñ âîåííîé ñëóæáû, ïîñòîÿííûì æèëü¸ì ê 2010 ãîäó, à ê êîíöó 2012 ãîäà äîëæåí áûòü îêîí÷àòåëüíî ñôîðìèðîâàí ôîíä ñëóæåáíîãî æèëüÿ. 
 
Íóæíî òàêæå ïðèçíàòü, óâàæàåìûå êîëëåãè: ñóùåñòâóþùàÿ ñèñòåìà äåíåæíîãî äîâîëüñòâèÿ, íåñìîòðÿ íà åãî ðåãóëÿðíóþ èíäåêñàöèþ, íå ïîçâîëÿåò äîñòîéíî îïëà÷èâàòü ðàòíûé òðóä òåõ, êòî îáåñïå÷èâàåò áåçîïàñíîñòü ñòðàíû, ïðè÷¸ì íà ñàìûõ îòâåòñòâåííûõ ó÷àñòêàõ, - òåõ, êòî íåñ¸ò äåæóðñòâî íà ïîäâîäíûõ ëîäêàõ è ñòðàòåãè÷åñêèõ áîìáàðäèðîâùèêàõ, â âîéñêàõ ÏÂÎ è ÐÂÑÍ, ñëóæèò â ÷àñòÿõ è ïîäðàçäåëåíèÿõ, èãðàþùèõ êëþ÷åâóþ ðîëü â îáåñïå÷åíèè îáîðîíîñïîñîáíîñòè Ðîññèè, ïîýòîìó ïðåäëàãàþ ñîçäàòü äëÿ òàêèõ âîåííîñëóæàùèõ ñèñòåìó ñïåöèàëüíîãî ìàòåðèàëüíîãî ïîîùðåíèÿ è ñðàçó æå, óæå â 2009 ãîäó, íàïðàâèòü íà ýòè öåëè íå ìåíåå 25 ìèëëèàðäîâ ðóáëåé ñ ïîñòîÿííûì íàðàùèâàíèåì ýòîé ñóììû, ñ äîâåäåíèåì å¸ â ïîñëåäóþùèå ãîäû äî óðîâíÿ, íåîáõîäèìîãî äëÿ êàðäèíàëüíîãî óëó÷øåíèÿ äåíåæíîãî äîâîëüñòâèÿ âñåõ äàííûõ êàòåãîðèé âîåííîñëóæàùèõ. È êîíå÷íî, ìû ïðîäîëæèì àêòèâíóþ ðàáîòó, íàöåëåííóþ íà îáùèé ðîñò äîõîäîâ â ñòðàíå, íà óëó÷øåíèå ñèñòåìû ïåíñèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ. 
Ñ÷èòàþ, ÷òî â ñàìîå áëèæàéøåå âðåìÿ íàì íàäî ïðèíÿòü âàæíåéøåå ðåøåíèå - âàæíåéøåå äëÿ ýêîíîìèêè, äëÿ ñîöèàëüíîé ñôåðû, äëÿ áþäæåòà, ðåøåíèå, ïî êîòîðîìó óæå íå ïåðâûé ãîä èäóò æàðêèå äèñêóññèè è îòêëàäûâàòü êîòîðîå áîëüøå íåâîçìîæíî, äà è íå íóæíî. Ïîÿñíþ, ÷òî èìåþ â âèäó, î ÷¸ì èä¸ò ðå÷ü. Èçâåñòíà äîãîâîð¸ííîñòü ïàðòèè "ÅÄÈÍÀß ÐÎÑÑÈß" è ôåäåðàöèè ïðîôñîþçîâ î íåîáõîäèìîñòè äîâåñòè ìèíèìàëüíûé ðàçìåð îïëàòû òðóäà äî óðîâíÿ íå íèæå ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà. Ðàçäåëÿþ òàêîé ïîäõîä. 
 
Âìåñòå ñ òåì íàäî ïîíèìàòü, ÷òî ñóùåñòâóåò îãðîìíàÿ äèôôåðåíöèàöèÿ (ìû â÷åðà òîæå ñ âàøèìè êîëëåãàìè ãîâîðèëè îá ýòîì), îãðîìíàÿ äèôôåðåíöèàöèÿ êàê â ïðîæèòî÷íîì ìèíèìóìå ïî ðåãèîíàì, òàê è â óñëîâèÿõ îïëàòû ïî îòðàñëÿì. Ìû ñ âàìè ïðîñòî äîëæíû ýòî ïðàêòè÷åñêè èìåòü â âèäó è ó÷èòûâàòü. À ÷òîáû ýôôåêòèâíî áîðîòüñÿ ñ áåäíîñòüþ (à âûðàâíèâàíèå ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà è ÌÐÎÒà - ýòî ïðåæäå âñåãî áîðüáà ñ áåäíîñòüþ), òàê âîò äëÿ òîãî, ÷òîáû ýôôåêòèâíî áîðîòüñÿ ñ íåé, íóæíû è äðóãèå ìåðû. È ïî ìíåíèþ ýêñïåðòîâ, è ïî îïûòó äðóãèõ ñòðàí, ýòè ìåðû ìîãóò áûòü è áîëåå àäðåñíûìè, è áîëåå ðåçóëüòàòèâíûìè. 
 
Òåì íå ìåíåå ñ÷èòàþ íåîáõîäèìûì óæå â âåñåííþþ ñåññèþ èñïîëíèòü âçÿòûå íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâà - ïðèíÿòü çàêîí, ïî êîòîðîìó ñ 1 ÿíâàðÿ 2009 ãîäà ìèíèìàëüíàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà â íàøåé ñòðàíå äîëæíà áûòü óñòàíîâëåíà íà óðîâíå 4330 ðóáëåé. Ïîÿñíþ, ïî÷åìó ýòà öèôðà. Ýòî ôàêòè÷åñêè ïðîæèòî÷íûé ìèíèìóì, ñëîæèâøèéñÿ â ñòðàíå íà ÷åòâ¸ðòûé êâàðòàë 2007 ãîäà è óòâåðæä¸ííûé, ïðîñ÷èòàííûé íà ìîìåíò ïðèíÿòèÿ çàêîíîäàòåëüíîãî ðåøåíèÿ. Ïðîñòî òàêèå ðåøåíèÿ ìû ñ âàìè íå ìîæåì ïðèíèìàòü ïî ïðîãíîçó, ìû ñ÷èòàåì çàäíèì ÷èñëîì, ïîäñ÷èòûâàåì ïî ðåçóëüòàòàì ïðîøëûõ ëåò, è âîò ïîñëåäíÿÿ âûâåðåííàÿ è óòâåðæä¸ííàÿ ïðàâèòåëüñòâîì öèôðà - ýòî ÷åòâ¸ðòûé êâàðòàë 2007 ãîäà. Ïî íåìó ïðåäëàãàþ âûéòè íà ïðèðàâíèâàíèå ÌÐÎÒà. È ñåé÷àñ ñêàæó îá èíôëÿöèè. Â ïëàíàõ íàïîñëåäóþùèå ãîäû äîëæíà áûòü ïðåäóñìîòðåíà èíäåêñàöèÿ ìèíèìàëüíîãî ðàçìåðà îïëàòû òðóäà ñ ïðåâûøåíèåì ïðîãíîçèðóåìîãî ðàçìåðà èíôëÿöèè. Ñ ïðåâûøåíèåì. Ýòî ôàêòè÷åñêè è áóäåò ïî ïðîæèòî÷íîìó ìèíèìóìó ðåàëüíî. Äëÿ òîãî ÷òîáû îáåñïå÷èòü ðàáîòó áþäæåòíîé ñôåðû â íîâûõ  óñëîâèÿõ, äîëæåí áûòü ïîâñåìåñòíî îñóùåñòâë¸í ïåðåõîä íà íîâûå ñèñòåìû îïëàòû òðóäà. Âñå íåîáõîäèìûå äëÿ ýòîãî ðàñõîäû äîëæíû áûòü ó÷òåíû â  áþäæåòå, óâàæàåìûå êîëëåãè. Ýòî ñåðü¸çíûå ñðåäñòâà. Íå áóäó ñåé÷àñ íàçûâàòü îáú¸ì, íî åñëè ìû õîòèì... à ìû äîëæíû ïåðåéòè íà íîâûå ñèñòåìû îïëàòû òðóäà, è åñëè õîòèì ñäåëàòü ýòî áåçáîëåçíåííî äëÿ ëþäåé, íàîáîðîò,  ñ ïîëüçîé äëÿ ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè è ñîöèàëüíîé ñôåðû, íàäî ïðåäóñìîòðåòü äåíüãè. Áóäåì ê âàì ñ ýòèì îáðàùàòüñÿ. 
 
Ïðàâèòåëüñòâî ñîâìåñòíî ñ ðåãèîíàëüíûìè âëàñòÿìè è ïðîôñîþçàìè ðàçðàáîòàþò äî êîíöà ãîäà êîíêðåòíûé ïëàí áîðüáû ñ áåäíîñòüþ - ðàçóìååòñÿ, ñ ïðèâëå÷åíèåì äåïóòàòñêîãî êîðïóñà, - ó÷èòûâàÿ ïðè ýòîì, êàê çàïèñàíî â òð¸õñòîðîííåì  ñîãëàøåíèè, âîçìîæíîñòè îòäåëüíûõ ðåãèîíîâ Ðîññèè è èíòåðåñû îòäåëüíûõ îòðàñëåé ýêîíîìèêè, î ÷¸ì ÿ óæå ñêàçàë. Íåîáõîäèìî ñîçäàòü óñòîé÷èâûé ìåõàíèçì ïåíñèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ íà äëèòåëüíóþ ïåðñïåêòèâó. Ñëåäóåò ñóùåñòâåííî ïîâûñèòü ðåàëüíûé ðàçìåð òðóäîâîé ïåíñèè. Ïðè ýòîì â îïåðåæàþùåì ïîðÿäêå äîëæíû áûòü óâåëè÷åíû äîõîäû ïåíñèîíåðîâ ñòàðøèõ  âîçðàñòîâ, òî åñòü òåõ, ó êîãî óæå íåò âîçìîæíîñòè äîïîëíèòåëüíîãî ïðèðàáîòêà, íî êîòîðûå äëÿ ïîääåðæàíèÿ çäîðîâüÿ êàê ðàç íóæäàþòñÿ â ñåðü¸çíûõ äåíüãàõ è êîòîðûì òðåáóþòñÿ áîëüøèå ðàñõîäû. 
 
Ïðè óñòàíîâëåíèè óðîâíÿ ìèíèìàëüíîé ïåíñèè íàì áîëüøå íåëüçÿ îðèåíòèðîâàòüñÿ íà íåêèé ñðåäíèé óðîâåíü. Íàäî äîáèòüñÿ òîãî, ÷òîáû äîõîäû ïåíñèîíåðîâ ñ ó÷¸òîì ïåíñèè è äðóãèõ âèäîâ ñîöèàëüíîé ïîìîùè áûëè íå íèæå ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà, êîòîðûé ðåàëüíî ñëîæèëñÿ â ðåãèîíå ïðîæèâàíèÿ. Çäåñü îñíîâíóþ ðîëü äîëæíû ñûãðàòü àäðåñíûå äîïëàòû è äðóãèå ìåðû ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè, óñòàíàâëèâàåìûå íà óðîâíå ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè. È ðàçóìååòñÿ, ïðè ôèíàíñîâîé ïîääåðæêå ñî ñòîðîíû ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, ýòî îáÿçàòåëüíî áóäåì ïðåäóñìàòðèâàòü. 
 
Äëÿ ðàáîòàþùèõ ãðàæäàí íàäî øèðå âíåäðÿòü ïðîãðàììó äîáðîâîëüíîãî ñîôèíàíñèðîâàíèÿ ïåíñèîííûõ íàêîïëåíèé.  Óæå ïðèíÿò Ôåäåðàëüíûé çàêîí "Î äîïîëíèòåëüíûõ ñòðàõîâûõ âçíîñàõ íà íàêîïèòåëüíóþ ÷àñòü òðóäîâîé ïåíñèè è ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêå ôîðìèðîâàíèÿ ïåíñèîííûõ íàêîïëåíèé". Õî÷ó âàñ çà ýòî ïîáëàãîäàðèòü. Âñå ðàñõîäíûå îáÿçàòåëüñòâà ïî ýòîìó çàêîíó äîëæíû áûòü, áåçóñëîâíî, ó÷òåíû ïðè ôîðìèðîâàíèè ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà íà÷èíàÿ ñ 2010 ãîäà. 
 
Ìû òîæå íå  ìîæåì íàçâàòü öèôðó îêîí÷àòåëüíî, ïîòîìó ÷òî ìû íå çíàåì, ñêîëüêî ëþäåé ïîéä¸ò â ýòó ñèñòåìó, íî ïðîãíîç åñòü, îí ñåðü¸çíûé. Âîîáùå, ïîòðåáóþòñÿ î÷åíü áîëüøèå ðåñóðñû íà ïåíñèîííóþ ðåôîðìó, î÷åíü áîëüøèå. Â öåëîì çà ïîñëåäíèå ïîëãîäà - õî÷ó âàì ðàñêðûòü ýòó êóõíþ - ìû ïðàêòè÷åñêè â åæåíåäåëüíîì ðåæèìå îáñóæäàëè ýòè âñå ïðîáëåìû. Ñ÷èòàåì, ÷òî ðåñóðñîâ ó íàñ õâàòèò.
 
Ñ÷èòàþ, ÷òî ïðàêòè÷åñêàÿ ðåàëèçàöèÿ âñåõ ýòèõ ìåð äîëæíà ñîçäàòü óñëîâèÿ äëÿ ïîëó÷åíèÿ äîñòîéíîé ïåíñèè êàê òåìè, êòî óæå íàõîäèòñÿ íà ïåíñèè, òàê è òåìè, êîìó ýòî åù¸ ïðåäñòîèò â áóäóùåì. Ïðè îïðåäåëåíèè îáú¸ìîâ ðàñõîäîâ íà âûïëàòó ïåíñèè, çàðïëàò áþäæåòíèêàì è ãîñóäàðñòâåííûì ñëóæàùèì áóäåò â ïîëíîé ìåðå ó÷èòûâàòüñÿ äèíàìèêà èíôëÿöèè. Ïðåäóñìîòðåíà è ðåãóëÿðíàÿ èíäåêñàöèÿ äåòñêèõ ïîñîáèé è ìàòåðèíñêîãî êàïèòàëà. Ñ ó÷¸òîì ïîçèòèâíî ñêëàäûâàþùåéñÿ äèíàìèêè ðîæäàåìîñòè ïîòðåáíîñòü â òàêèõ ñðåäñòâàõ áóäåò ðàñòè, íî ýòî ëèøü åù¸ îäíî, è îáúåêòèâíîå, ïîäòâåðæäåíèå, ÷òî íàøè øàãè â ñôåðå äåìîãðàôèè äàþò ðåçóëüòàòû, îíè áûëè ïðàâèëüíûìè.  
 
Åù¸ ðàç íàïîìíþ: çà ïåðâûå òðè ìåñÿöà ýòîãî ãîäà â ñòðàíå ðîäèëîñü íà òðèäöàòü ÷åòûðå òûñÿ÷è äåòåé áîëüøå, ÷åì çà òîò æå ïåðèîä ïðåäûäóùåãî ãîäà, ðîñò ñîñòàâèë 9 ïðîöåíòîâ.
 
Óâàæàåìûå äåïóòàòû Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû, ÷òîáû äîñòè÷ü ïîñòàâëåííûõ öåëåé, íóæíî ñåðü¸çíîå óëó÷øåíèå âñåé ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ. Ýòî êàñàåòñÿ êàê äåÿòåëüíîñòè âñåõ óðîâíåé èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, òàê è âîïðîñîâ, òðåáóþùèõ ñåðü¸çíîãî çàêîíîäàòåëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Ñ÷èòàþ, ó íàñ åñòü äîïîëíèòåëüíûå âîçìîæíîñòè äëÿ äàëüíåéøåé ïåðåäà÷è ÷àñòè ôåäåðàëüíûõ ïîëíîìî÷èé ðåãèîíàì ñòðàíû, ðàçóìååòñÿ ïðè îäíîâðåìåííîì âíåäðåíèè ñèñòåìû îáúåêòèâíîé îöåíêè ðàáîòû îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè. Áîëåå òîãî, öåëåñîîáðàçíî ïåðåäàòü çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü ôóíêöèé, êîòîðûå ñåé÷àñ èñïîëíÿþò ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû, â íåãîñóäàðñòâåííûé ñåêòîð, èñïîëüçóÿ â äàëüíåéøåì ìåõàíèçìû  ãîñóäàðñòâåííîãî çàêàçà è âîçìîæíîñòè ñàìîðåãóëèðóåìûõ îðãàíèçàöèé. 
 
Íàì â öåëîì íóæíî îïðåäåëèòüñÿ ñ ìàñøòàáàìè, ñòðóêòóðîé è öåëÿìè ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà. Äåñÿòêè ïðåäïðèÿòèé, íàõîäÿùèõñÿ â ïîëíîé ñîáñòâåííîñòè ãîñóäàðñòâà, íå ìîäåðíèçèðóþòñÿ, çàìûêàþòñÿ èñêëþ÷èòåëüíî íà áþäæåòíûå äåíüãè, ð

Âåðñèÿ äëÿ ïå÷àòè. URL: http://www.pvlast.ru/archive/index.468.php