_general_ci ÆÈÒÜ ÑÒÀËÎ ËÓ×ØÅ? 

Ïåïåëÿåâ Ñ.Ã.

Ñòàòèñòè÷åñêèå ïîêàçàòåëè ðàáîòû àðáèòðàæíûõ ñóäîâ â 2007 ã. ïîìîãàþò ñôîðìèðîâàòü îáúåêòèâíîå ìíåíèå î òåíäåíöèÿõ ðàçâèòèÿ íàëîãîâûõ îòíîøåíèé â íàøåé ñòðàíå. Äàííûå ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òî ðèñêè, ñîçäàâàåìûå íåîïðàâäàííûìè äåéñòâèÿìè íàëîãîâûõ îðãàíîâ, ïî-ïðåæíåìó âûñîêè. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, àðáèòðàæíûå ñóäû íàõîäÿò â ñåáå ñèëû â öåëîì ïðîòèâîñòîÿòü íàðóøåíèÿì çàêîííîñòè â íàëîãîâûõ îòíîøåíèÿõ.
 
Ïî-ïðåæíåìó íàáëþäàåòñÿ ðîñò ÷èñëà èñêîâ îá îñïàðèâàíèè ðåøåíèé íàëîãîâûõ îðãàíîâ, ïîäàâàåìûõ íàëîãîïëàòåëüùèêàìè, îäíàêî òåìïû  ýòîãî ðîñòà íåñêîëüêî ñíèçèëèñü. Â ïðîøëîì ãîäó àðáèòðàæíûå ñóäû ðàññìîòðåëè 60 òûñ. òàêèõ äåë, â 2006 ã. – 57 òûñ., â 2005 ã. – 48 òûñ., â 2004 ã. – 42 òûñ. Ïî ñðàâíåíèþ ñ ïðåäøåñòâóþùèì ãîäîì êîëè÷åñòâî îáðàùåíèé íàëîãîïëàòåëüùèêîâ â àðáèòðàæíûå ñóäû óâåëè÷èëîñü íà 3 òûñ., à íå íà 6 èëè 8 òûñ., êàê ðàíüøå.
 
Ñêîðåå âñåãî, ýòî ïðîèçîøëî èç-çà òîãî, ÷òî ÷àñòè÷íî ñïàëà îñòðîòà ïðîáëåìû âîçìåùåíèÿ ÍÄÑ è ñîêðàòèëîñü ÷èñëî îáðàùåíèé â ñóäû ýêñïîðòåðîâ, îñïàðèâàþùèõ îòêàçû âîçìåñòèòü èì íàëîã.
 
Íà ýòîì ôîíå íàáëþäàåòñÿ ðîñò êîëè÷åñòâà ñïîðîâ, ðàçðåøåííûõ â ïîëüçó íàëîãîïëàòåëüùèêîâ: èõ òðåáîâàíèÿ áûëè óäîâëåòâîðåíû â 76% ñëó÷àåâ. Â ïðåäøåñòâóþùèå ãîäû ýòîò ïîêàçàòåëü ñîñòàâëÿë ïðèìåðíî 73%. Â îòäåëüíûõ ñóäàõ ýòî çíà÷åíèå îòëè÷àåòñÿ â òó èëè èíóþ ñòîðîíó. Íàïðèìåð, Àðáèòðàæíûé ñóä ã. Ìîñêâû âûíîñèë ðåøåíèÿ â ïîëüçó íàëîãîïëàòåëüùèêîâ â 84,5% ñëó÷àåâ.
 
Òàêèì îáðàçîì, ïî äåëàì, íå ñâÿçàííûì ñ âîçìåùåíèåì ÍÄÑ èç áþäæåòà, ïîçèöèÿ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ ÿâëÿåòñÿ áîëåå óáåäèòåëüíîé, ÷åì äîâîäû íàëîãîâûõ èíñïåêòîðîâ. Â öåëîì, åñëè èñêëþ÷èòü èñêàæàþùåå âîçäåéñòâèå íà ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå ðåçóëüòàòîâ ðàññìîòðåíèÿ äåë ïî ÍÄÑ, ñèòóàöèÿ ñ ñîáëþäåíèåì íàëîãîâûìè îðãàíàìè çàêîííîñòè ïðè ïðîâåäåíèè ïðîâåðîê íå âûãëÿäèò áëàãîïîëó÷íîé.
 
ÂÀÑ ÐÔ ïðèâîäèò è äðóãèå öèôðû, ïîäòâåðæäàþùèå òàêîé âûâîä. Â ñòðàíå ðàñòåò ÷èñëî äåë îá îñïàðèâàíèè àêòîâ, ðåøåíèé è äåéñòâèé ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ. Çà ïðîøåäøèé ãîä èõ ÷èñëî óâåëè÷èëîñü ñ 89 äî 98 òûñ., òî åñòü íà 10%. Èç íèõ äåëà îá îñïàðèâàíèè àêòîâ íàëîãîâûõ îðãàíîâ ñîñòàâëÿþò 61,3%. Èç âñåé êîãîðòû ïðîâåðÿþùèõ, íàäçèðàþùèõ è êîíòðîëèðóþùèõ èíñïåêòîðîâ èìåííî íàëîãîâèêè ëèäèðóþò è ïî ÷èñëó ñïîðîâ, è ïî êîëè÷åñòâó îòìåí èõ ðåøåíèé. Ïîêàçàòåëè äðóãèõ «ðåêîðäñìåíîâ» íåçàêîííûõ ðåøåíèé ñêðîìíåå, õîòÿ òîæå âûñîêè: ÷àùå âñåãî îòìåíÿþòñÿ ðåøåíèÿ îðãàíîâ, êîíòðîëèðóþùèõ èñïîëüçîâàíèå çåìëè (67%), îðãàíîâ ýêîëîãè÷åñêîãî êîíòðîëÿ (62,4%) è òàìîæåííûõ îðãàíîâ (61,1%).
 
Ïðåäñåäàòåëü Àðáèòðàæíîãî ñóäà ã. Ìîñêâû Î. Ñâèðèäåíêî íå áåç îñíîâàíèÿ çàìå÷àåò, ÷òî ïî ÷èñëó îòìåí ðåøåíèé íàëîãîâûõ îðãàíîâ ñ äîñòîâåðíîñòüþ íåëüçÿ ñóäèòü î êà÷åñòâå èõ ðàáîòû, ïîñêîëüêó äàëåêî íå âñå ðåøåíèÿ íàëîãîâèêîâ îñïàðèâàþòñÿ â ñóäå. Ñ êàêèìè-òî èç íèõ íàëîãîïëàòåëüùèêè ñîãëàøàþòñÿ è äîáðîâîëüíî èñïîëíÿþò. Â òåõ æå ñëó÷àÿõ, êîãäà íàëîãîïëàòåëüùèêè, íå îñïàðèâàÿ ðåøåíèÿ î äîíà÷èñëåíèÿõ, âñå-òàêè íå èñïîëíÿþò èõ, íàëîãîâèêè âûèãðûâàþò 59% èñêîâ î âçûñêàíèÿõ.
 
Ñëåäóåò, îäíàêî, ó÷åñòü, ÷òî â öåëîì ïî ñòðàíå ïîêàçàòåëü óäîâëåòâîðÿåìîñòè èñêîâ íàëîãîâûõ îðãàíîâ â 2007 ã. ñîñòàâèë 54%. Â ïîñëåäíèå ãîäû ýòî çíà÷åíèå ïî èçâåñòíûì ïðè÷èíàì  ñèëüíî êîëåáàëîñü: 2006 ã. – 63%, 2005 ã. – 15%, 2004 ã. – 81%.
 
Ê òîìó æå ñðåäè äåë î âçûñêàíèÿõ äîíà÷èñëåíèé íåìàëî «äåë áåç ñïîðà», êîãäà îòâåò÷èê äàæå íå ÿâëÿåòñÿ â ñóä. Ïîýòîìó âûñîêèé ïðîöåíò «ïîáåä» íå äîëæåí óäèâëÿòü è äåçîðèåíòèðîâàòü.
 
Ñîïîñòàâèìû ïîêàçàòåëè è ïî äåëàì, ãäå îáæàëóþòñÿ ïîñòàíîâëåíèÿ íàëîãîâûõ èíñïåêöèé î ïðèâëå÷åíèè îðãàíèçàöèé, èõ äîëæíîñòíûõ ëèö è ïðåäïðèíèìàòåëåé ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè. Áîëåå ÷åì â ïîëîâèíå ñëó÷àåâ (52%) ýòè ðåøåíèÿ ïðèçíàþòñÿ ñóäàìè íåäåéñòâèòåëüíûìè.
 
Èíòåðåñíî, ÷òî â ñóììîâîì èñ÷èñëåíèè â 2007 ã. â Ìîñêâå â 2,9 ðàçà (äî 7,8 ìëðä. ðóá.) âûðîñëè ñóììû âçûñêàíèé ïî ðåçóëüòàòàì âûåçäíûõ ïðîâåðîê, êîòîðûå âûøåñòîÿùèå íàëîãîâûå îðãàíû è ñóäû ïðèçíàëè íåçàêîííûìè.
 
Ïðèâåäåííûå äàííûå ïîêàçûâàþò, ÷òî ðèñêè, ñîçäàâàåìûå íåîïðàâäàííûìè äåéñòâèÿìè íàëîãîâûõ îðãàíîâ, ïî-ïðåæíåìó èìåþò ìåñòî áûòü.
 
Ïðè ýòîì, àðáèòðàæíûå ñóäû ïðîòèâîñòîÿò íàðóøåíèÿì çàêîííîñòè â íàëîãîâûõ îòíîøåíèÿõ.

Âåðñèÿ äëÿ ïå÷àòè. URL: http://www.pvlast.ru/archive/index.476.php