_general_ci ÂÎÉÍÀ ÁÓÄÓÙÅÃÎ – ÒÅÐÐÎÐÈÇÌ 

Òðóíîâ È.Ë.

Òðóíîâ Èãîðü Ëåîíèäîâè÷, äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, àäâîêàò 

Òðóíîâ È.Ë.[1]&nbsp; Òåððîðèçì âî âñåõ åãî ôîðìàõ è ïðîÿâëåíèÿõ, ïî ñâîèì ìàñøòàáàì è èíòåíñèâíîñòè, ïî ñâîåé áåñ÷åëîâå÷íîñòè è æåñòîêîñòè ïðåâðàòèëñÿ â ãëîáàëüíóþ ïðîáëåìó ñîâðåìåííîñòè. Òðàíñôîðìàöèÿ âîéíû – ôàêòîð, ñïîñîáñòâóþùèé ôîðìèðîâàíèþ ñîâðåìåííîãî òåððîðèçìà. Òåððîðèçì íå ñâîäèòñÿ òîëüêî ê ñòîëêíîâåíèþ èñëàìà è õðèñòèàíñòâà, ê ïðèìåðó, èðëàíäöû êàòîëèêè ïðîòèâ àíãëè÷àí ïðîòåñòàíòîâ, â èñëàìå - øèèòû ïðîòèâ ñóííèòîâ. Ðàçëè÷íû ïðåñëåäóåìûå èäåîëîãè÷åñêèå, ðåëèãèîçíûå, ìàòåðèàëüíûå, òåððèòîðèàëüíûå öåëè, íàïðàâëÿåìûå, â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ, àë÷íûìè, ôàíàòè÷íûìè è íå ñëèøêîì ðàçáîð÷èâûìè â ñïîñîáàõ èõ äîñòèæåíèÿ ïîëèòèêàìè. Æåëàíèå ñòàòü ñóâåðåííûìè, íåçàâèñèìûìè ãîñóäàðñòâàìè (ñåãîäíÿ â ìèðå èõ îêîëî 200, è íåïðåðûâíî ïîÿâëÿþòñÿ íîâûå) óñóãóáëÿåò ñèòóàöèþ. Îêàçàâøèñü ëèöîì ê ëèöó ñ óãðîçîé òåððîðèçìà, âåäóùèå ìèðîâûå ãîñóäàðñòâà îáðàòèëèñü äðóã ê äðóãó çà ïîääåðæêîé. Ðàçðàñòàíèå êîíôëèêòîâ íèçêîé èíòåíñèâíîñòè ïîêàçûâàåò íåâîçìîæíîñòü îñóùåñòâëåíèÿ âîéíû â ïðåæíåì åå ïðåäñòàâëåíèè è ñóùåñòâîâàíèå îãðîìíîé àðìèè îòäåëåííîé îò íàðîäà. Â äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå, íà ñìåíó ñåãîäíÿøíåìó âèäó àðìèè ïðèäóò ìàëî÷èñëåííûå ìîáèëüíûå ñèëû áåçîïàñíîñòè ïîëèöåéñêîãî âèäà ïîëíîñòüþ ïðîôåññèîíàëüíîãî òèïà, áóðíûé ðîñò îõðàííîãî áèçíåñà, ïåðåðîæäåíèå ðåãóëÿðíûõ âîéñê â ïîëèöåéñêèå îòðÿäû âèäèì óæå ñåãîäíÿ. 
&nbsp;
Îñíîâíóþ ÷àñòü ñóïåðìîùíîãî, ñîâðåìåííîãî îðóæèÿ æäåò ñóäüáà äèíîçàâðîâ çà èõ íåñïîñîáíîñòü óíè÷òîæàòü ìàëûå öåëè. Âîéíû Àôãàíèñòàíà, Íèêàðàãóà, Ëèâàíà è ò. ï. ïîêàçûâàþò áåñïîëåçíîñòü îñíîâíîé ìàññû íûíåøíåãî êàïèòàëîåìêîãî îðóæèÿ. Íà÷àëîñü ñîðåâíîâàíèå ìåæäó èçîáðåòàòåëÿìè òàíêîâ, ðàêåò è ñàìîëåòîâ, ñ îäíîé ñòîðîíû, è ñèñòåìàìè òîòàëüíîãî íàáëþäåíèÿ, ïðîñëóøèâàíèÿ, óñòðîéñòâàìè îáíàðóæåíèÿ âçðûâ÷àòûõ âåùåñòâ, èñïîëüçîâàíèÿ èñêóññòâåííîãî èíòåëëåêòà äëÿ àíàëèçà è ïîèñêà íóæíîé îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé èíôîðìàöèè, ñ äðóãîé. Â âîéíå, ãäå íåò òûëà è ôðîíòà, îòñóòñòâóåò ÷åòêîå ðàçäåëåíèå: âîåííûé – ãðàæäàíñêèé; ïîÿâèëñÿ åùå îäèí ñîöèàëüíî çíà÷èìûé ñóáúåêò – ïîòåðïåâøèé. Íå ïðèçíàâàÿ îôèöèàëüíî òåððîðèçì âîéíîé, îòíîøåíèå ê ïîòåðïåâøåìó â Ðîññèè â êîðíå íåâåðíîå. Ïîòåðïåâøèé äîëæåí ñàì çàùèùàòü ñâîè èíòåðåñû, âûñòóïàÿ ïðîòèâ ìåæäóíàðîäíûõ òåððîðèñòè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé è ñòðóêòóð. Ýòî ïðèâîäèò ê ðîñòó îáåçäîëåííûõ ñèðîò è èíâàëèäîâ. Ïðàâîâîå, ñîöèàëüíî îðèåíòèðîâàííîå ãîñóäàðñòâî íå äîëæíî îñòàâëÿòü ïîñòðàäàâøèõ îò òåððîðèçìà îäèí íà îäèí ñî ñâîåé áåäîé. Íåîáõîäèìî ñîçäàòü þðèäè÷åñêèå ìåõàíèçìû çàùèòû ïðàâ æåðòâ, íà çàùèòó êîòîðûõ äîëæíî âñòàòü ãîñóäàðñòâî. Íàèáîëåå ïðèåìëåìà ôîðìà - ñîçäàíèå ôîíäà ñ ó÷àñòèåì ãîñóäàðñòâà, àêêóìóëèðóþùåãî áëàãîòâîðèòåëüíîñòü, ãîñóäàðñòâåííóþ ïîìîùü, ñðåäñòâà, êîíôèñêîâàííûå â ðåçóëüòàòå áîðüáû ñ ôèíàíñèðîâàíèåì òåððîðèçìà è ò. ä., ðåãëàìåíòèðîâàííîãî îòäåëüíûì Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì.
&nbsp;
Ìîáèëèçàöèÿ íàñåëåíèÿ Ðîññèè ïðîèçîøëà. Ìîáèëèçàöèîííàÿ îáÿçàííîñòü ãðàæäàí è îðãàíèçàöèé ïðåäîñòàâëÿòü â âîåííîå âðåìÿ â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ îáîðîíû ñòðàíû è áåçîïàñíîñòè ãîñóäàðñòâà òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà, íàõîäÿùèåñÿ â èõ ñîáñòâåííîñòè, ïåðåêî÷åâàëà èç äåêëàðàòèâíîé íîðìû Çàêîíà «Î ìîáèëèçàöèîííîé ïîäãîòîâêå è ìîáèëèçàöèè â ÐÔ» (ñò. 10 ÷. 3), â ðåàëüíóþ - Çàêîíîì «Î ïðîòèâîäåéñòâèè òåððîðèçìó» (ñò. 11 ÷. 5) ââåäåíà îáÿçàííîñòü ãðàæäàí Ðîññèè â ÷àñòè ñîäåéñòâèÿ â îáëàñòè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû (ÔÇ-28 «Î ãðàæäàíñêîé îáîðîíå»), â âèäå ìåðîïðèÿòèé ïî çàùèòå íàñåëåíèÿ, ìàòåðèàëüíûõ è êóëüòóðíûõ öåííîñòåé íà òåððèòîðèè Ðîññèè îò îïàñíîñòåé, âîçíèêàþùèõ ïðè âåäåíèè âîåííûõ äåéñòâèé èëè âñëåäñòâèå ýòèõ äåéñòâèé. Äåæóðñòâà äîáðîâîëüöåâ âî äâîðàõ è ïîäúåçäàõ, ïîâñåìåñòíûå óñòàíîâêè âèäåî íàáëþäåíèÿ, êîíòðîëü ÷åðäàêîâ è ïîâàëîâ ñòàëè ðåàëüíîñòüþ.&nbsp;
&nbsp;
Îñíîâíûì ôàêòîðîì, ñäåëàâøèì íåâîçìîæíûì ïîëíîìàñøòàáíóþ âîéíó ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè, ÿâëÿåòñÿ ÿäåðíîå îðóæèå. Âîåâàòü, íå ïîäâåðãíóâøèñü âçàèìíîìó ñàìîóíè÷òîæåíèþ, íåâîçìîæíî. Íåîãðàíè÷åííàÿ äàëüíîñòü äîñòàâêè ÿäåðíîãî îðóæèÿ è îòñóòñòâèå ýôôåêòèâíîé îáîðîíû, ïðåñëåäîâàíèå òåððîðèñòîâ âíå çàâèñèìîñòè îò òåððèòîðèàëüíîé ïðèíàäëåæíîñòè ïðèâîäÿò ê óòðàòå ïîíÿòèÿ íàöèîíàëüíûå ãðàíèöû, è ñòèðàåò ïîíÿòèå ãðàæäàíñêîå íàñåëåíèå. Àìåðèêàíöû âïåðâûå âî Âüåòíàìå ñòîëêíóëèñü ñ áåñïîëåçíîñòüþ ñòðàòåãèè âîéíû ïðîøëîãî â âîéíå áóäóùåãî áåç ðàçäåëåíèÿ íà ôðîíò è òûë. Íà ñìåíó ôðîíòîâûì ëèíèÿì êîììóíèêàöèé ïðèõîäÿò ìàëûå, ëåãêî òðàíñôîðìèðóåìûå êàíàëû, íà ñìåíó âîåííûì áàçàì, âðåìåííûå ñêëàäû, ïðîïàãàíäíûé êîíòðîëü íàñåëåíèÿ âìåñòî ãåîñòðàòåãè÷åñêèõ öåëåé.
&nbsp;
Íà ïîäúåìå âîéíà áóäóùåãî - òåððîðèçì, ñ÷èòàþùèéñÿ ñåãîäíÿ íåèçáåæíûì ðèñêîì, àòðèáóòîì ñîâðåìåííîé æèçíè. Íè â îäíîì èç íûíå èäóùèõ, íà ñåãîäíÿ áîëåå 20 âîåííûõ êîíôëèêòîâ, ñ îáåèõ ñòîðîí íå ó÷àñòâóþò ãîñóäàðñòâà. Âîéíû âåäóò ñ îäíîé ñòîðîíû ìîáèëüíûå îòðÿäû áåçîïàñíîñòè ïîëèöåéñêîãî òèïà, ñ äðóãîé - òåððîðèñòû, ïàðòèçàíû, ïèðàòû, áàíäèòû, øèðîêî èñïîëüçóþùèå äèâåðñèîííûå è òåððîðèñòè÷åñêèå ìåòîäû, ïðèäóìûâàþùèå äëÿ ñåáÿ õàðèçìàòè÷åñêè ïðèåìëåìûå òèòóëû, ìîòèâàöèåé, êàê ïðàâèëî, ñëóæèò ýòíîðåëèãèîçíàÿ ôàíàòè÷åñêàÿ èäåîëîãèÿ. Âîçâðàùàåòñÿ âàðâàðñêàÿ ïðàêòèêà çàõâàòà ìèðíûõ æèòåëåé, ãðàæäàíñêèõ êîðàáëåé ñ öåëüþ âûêóïà. Íàèáîëüøèé àêöåíò òåððîðèçì äåëàåò íà ïðåäìåòû è öåííîñòè, èìåþùèå ñèìâîëè÷åñêîå çíà÷åíèå, âñå ïðåêðàñíîå è ñâÿùåííîå ñòàíîâèòñÿ åãî ïåðâîé öåëüþ. Ëèöà, ó÷àñòâóþùèå â âîéíå áóäóùåãî, ñòàðàþòñÿ íå îäåâàòü óíèôîðìó, íå íîñèòü îòêðûòî îðóæèå, îñíîâíûå ìåðîïðèÿòèÿ ïî ïðîòèâîäåéñòâèþ ïðîâîäÿòñÿ íåãëàñíî ñîòðóäíèêàìè ñïåöèàëüíûõ ñëóæá. 
&nbsp;
Òðàíñôîðìàöèÿ âîéíû çàòðàãèâàåò âîåííûå îáû÷àè â îòíîøåíèè ïëåííûõ, ðàíåíûõ è ò. ï. Òðàäèöèîííî âîåííîïëåííûõ ðàññìàòðèâàëè êàê ëèö, íå èìåþùèõ ñîáñòâåííûõ öåëåé, âûïîëíÿþùèõ ñâîé äîëã, è â ñëó÷àå ïëåíåíèÿ æåðòâ âîéíû èõ îãðàæäàëè îò ÷ðåçìåðíîãî âðåäà. Â âîéíå áóäóùåãî, ëèäåðû ïðîòèâíèêà, íå îòðåêàþùèåñÿ îò èäåîëîãè÷åñêèõ óáåæäåíèé, ëèáî óíè÷òîæàþòñÿ, ëèáî ñ÷èòàþòñÿ ñåðüåçíûìè ïðåñòóïíèêàìè, ðÿäîâûå ïëåííèêè - ìåëêèìè ïðåñòóïíèêàìè, ëèáî, åñëè åñòü ñîãëàñèå îòðå÷üñÿ è ïåðåéòè íà ñòîðîíó âëàñòè - «çàáëóäøèì, îñòóïèâøèìñÿ». Ñóùåñòâóþùèå ðàçëè÷èÿ ìåæäó âîéíîé è ïðåñòóïíîñòüþ ñòèðàþòñÿ, êàê ýòî ïðîèñõîäèò ñåãîäíÿ â Ëèâàíå, Øðè-Ëàíêå, Ïåðó, Êîëóìáèè. 
&nbsp;
Âîéíà áóäóùåãî âðÿä ëè áóäåò ïîõîäèòü íà êîìïüþòåðèçîâàííóþ êîñìè÷åñêóþ âîéíó ðîáîòîâ, îíà áîëüøå áóäåò ïîõîæà íà &nbsp;âîéíû ïðèìèòèâíûõ ïëåìåí. Âîéíà ñëåæêè è ïðîñëóøêè, âçîðâàííûõ àâòîìîáèëåé è ñàìîëåòîâ, æåíùèí è äåòåé, çàìèíèðîâàâøèõ ñåáÿ, îíà áóäåò äîëãîé è êðîâàâîé. 
Ýòíîðåëèãèîçíûé ôàíàòèçì, â êà÷åñòâå ìîòèâà ïðîòèâîïðàâíîãî ïîâåäåíèÿ âîéíû áóäóùåãî, è îò÷àñòè ñåãîäíÿøíåé, áóäåò âîçðàñòàòü. Çåìëÿ ïåðåñòàåò áûòü îáúåêòîì íåäâèæèìîñòè, ïðèîáðåòàÿ íàöèîíàëüíîñòü è ìîòèâèðóÿ âîþþùèõ. Ê ïðèìåðó, èñïîëüçîâàíèå ðåãóëÿðíîé àðìèè ïðîòèâ ñåïàðàòèñòñêèõ äâèæåíèé â øòàòå Äæàììó è Êàøìèð. Èíäèÿ è Ïàêèñòàí êðîâàâî êîíôëèêòóþò ñ 1965 ãîäà èç-çà ëåäíèêà, êðîøå÷íîãî è îòäàëåííîãî[2].
&nbsp;
Îñîçíàíèå ïðîèñõîäÿùåãî äîëæíî âûçûâàòü îïåðàòèâíóþ ðåàêöèþ çàêîíîäàòåëÿ, â òîì ÷èñëå è íà ìåæäóíàðîäíîì óðîâíå. Îñíîâíîé àêöåíò äîëæåí ñìåùàòüñÿ â ñòîðîíó ðàííèõ ïðîôèëàêòè÷åñêèõ ìåð, ïðåæäå âñåãî ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîãî è, êàê ñëåäñòâèå, þðèäè÷åñêîãî õàðàêòåðà.
Âîåííàÿ äîêòðèíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííàÿ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 21 àïðåëÿ 2000 ã. ¹ 706, ïðåäóñìàòðèâàåò ðåàëüíóþ âîçìîæíîñòü ó÷àñòèÿ Âîîðóæåííûõ Ñèë è äðóãèõ âîéñê â âîåííûõ äåéñòâèÿõ íå òîëüêî ñ âíåøíèì ïðîòèâíèêîì, íî è âî âíóòðåííèõ âîîðóæåííûõ êîíôëèêòàõ, â áîðüáå ñ íåçàêîííûìè âîîðóæåííûìè ôîðìèðîâàíèÿìè, áàíäèòñêèìè è òåððîðèñòè÷åñêèìè ãðóïïèðîâêàìè â öåëÿõ èõ ëèêâèäàöèè.
&nbsp;
Äåéñòâóþùåå çàêîíîäàòåëüñòâî íå ñîäåðæèò çàêðåïëåííîãî îïðåäåëåíèÿ "âîåííîå âðåìÿ" è "áîåâàÿ îáñòàíîâêà". Â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó ÔÑ ÐÔ ñ 2001 ã. âíîñèëîñü ÷åòûðå ïðîåêòà ôåäåðàëüíîãî çàêîíà "Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Óãîëîâíûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè", íàïðàâëåííûõ íà ñîâåðøåíñòâîâàíèå íîðì âîåííî-óãîëîâíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, ïðèìåíÿåìûõ â ìèðíîå âðåìÿ, ïðåäëàãàëîñü äàòü îïðåäåëåíèå "âîåííîå âðåìÿ" è "áîåâàÿ îáñòàíîâêà", íå ñâÿçûâàÿ áîåâóþ îáñòàíîâêó èñêëþ÷èòåëüíî ñ óñëîâèÿìè âîåííîãî âðåìåíè, àðãóìåíòèðóÿ ýòî òåì, ÷òî âîåííîñëóæàùèå Ðîññèè, êîòîðàÿ íå íàõîäèòñÿ â ñîñòîÿíèè âîéíû, ñèñòåìàòè÷åñêè âåäóò áîåâûå äåéñòâèÿ (ïðîâîäÿò âîéñêîâûå îïåðàöèè) ñ ïðèìåíåíèåì âîîðóæåíèÿ è áîåâîé òåõíèêè äëÿ ïðåñå÷åíèÿ äåÿòåëüíîñòè íåçàêîííûõ âîîðóæåííûõ ôîðìèðîâàíèé. Íè îäèí çàêîíîïðîåêò äî ñåãîäíÿøíåãî äíÿ íå ïðèíÿò.
&nbsp;
Ðåçîëþöèÿ Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè ÎÎÍ â ñòàòüå 3 âîéíîé, â íåçàâèñèìîñòè îò îôèöèàëüíîãî îáúÿâëåíèÿ âîéíû, íàçûâàåò "çàñûëêó ãîñóäàðñòâîì èëè îò èìåíè ãîñóäàðñòâà âîîðóæåííûõ áàíä, ãðóïï è ðåãóëÿðíûõ ñèë èëè íàåìíèêîâ, êîòîðûå îñóùåñòâëÿþò àêòû ïðèìåíåíèÿ âîîðóæåííîé ñèëû ïðîòèâ äðóãîãî ãîñóäàðñòâà"[3].
&nbsp;
Âîéíà - îðãàíèçîâàííàÿ âîîðóæåííàÿ áîðüáà ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè,&nbsp; ýòíîðåëèãèîçíûìè ãðóïïàìè, ñ èñïîëüçîâàíèåì âîîðóæåííûõ áàíä, ãðóïï è ðåãóëÿðíûõ ñèë èëè íàåìíèêîâ, à òàêæå ýêîíîìè÷åñêèõ, ïîëèòè÷åñêèõ è èäåîëîãè÷åñêèõ ñðåäñòâ ïðîòèâîäåéñòâèÿ.
Â ñîîòâåòñòâèè ñ íûíå äåéñòâóþùèì Çàêîíîì îò 06.03.2006 ã. N 35-ÔÇ «Î ïðîòèâîäåéñòâèè òåððîðèçìó»[4]: 
- ââåäåíî ïîíÿòèå òåððîðèçì – «èäåîëîãèÿ íàñèëèÿ è ïðàêòèêà âîçäåéñòâèÿ íà ïðèíÿòèå ðåøåíèÿ îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ èëè ìåæäóíàðîäíûìè îðãàíèçàöèÿìè, ñâÿçàííûå ñ óñòðàøåíèåì íàñåëåíèÿ è (èëè) èíûìè ôîðìàìè ïðîòèâîïðàâíûõ íàñèëüñòâåííûõ äåéñòâèé»; 
- óñòàíîâëåíà ðåãëàìåíòàöèÿ ïðàâîâûõ è îðãàíèçàöèîííûõ îñíîâ ïðèìåíåíèÿ Âîîðóæåííûõ Ñèë Ðîññèè â áîðüáå ñ òåððîðèçìîì;
- ïðåäóñìîòðåíî ïðèíÿòèå íàèáîëåå êàðäèíàëüíûõ ðåøåíèé Âîîðóæåííûìè ñèëàìè; 
- îñóùåñòâëåíî çàêðåïëåíèå ðàçðåøåíèÿ íà óíè÷òîæåíèå ìîðñêèõ è âîçäóøíûõ ñóäîâ. Âîîðóæåííûå ñèëû ÐÔ ïîëó÷èëè ïðàâî ïðèìåíÿòü îðóæèå è áîåâóþ òåõíèêó ïðè ïðåñå÷åíèå òåððîðèñòè÷åñêèõ àêòîâ âî âíóòðåííèõ âîäàõ, â òåððèòîðèàëüíîì ìîðå, íà êîíòèíåíòàëüíîì øåëüôå Ðîññèè è ïðè îáåñïå÷åíèè áåçîïàñíîñòè íàöèîíàëüíîãî ìîðñêîãî ñóäîõîäñòâà. Âîçìîæíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ çà ïðåäåëàìè Ðîññèè ôîðìèðîâàíèé Âîîðóæåííûõ Ñèë ÐÔ è ïîäðàçäåëåíèé ñïåöèàëüíîãî íàçíà÷åíèÿ.
&nbsp;
Â ñòàðîì Ôåäåðàëüíîì çàêîíå "Î áîðüáå ñ òåððîðèçìîì"[5] ïåðå÷èñëÿëèñü òîëüêî äèñïîçèöèè êîíêðåòíûõ ñîñòàâîâ ïðåñòóïëåíèé, ÷òî ñâèäåòåëüñòâóåò î&nbsp; çíà÷èòåëüíûõ èçìåíåíèÿõ. Ñòàðîå çàêîíîäàòåëüñòâî ïðèçíàâàëî, ÷òî òåððîðèçì îáùåóãîëîâíîå äåÿíèå è íå áîëüøå. Íûíå äåéñòâóþùåå îïðåäåëåíèå áëèæå ê ïîíÿòèþ «âîéíà» è «áîåâàÿ îáñòàíîâêà», íî, âñå-òàêè, åìó íå ñîîòâåòñòâóåò, ñî âñåìè íåãàòèâíûìè ïîñëåäñòâèÿìè.
&nbsp;
Áîëüøîé ïëàñò ôåäåðàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ñîäåðæèò ïðîáåëüíîñòü è íåîïðåäåëåííîñòü â ÷àñòè ðåãëàìåíòàöèè âîåííîãî âðåìåíè è áîåâîé îáñòàíîâêè, íåêîòîðûå èç íèõ:
&nbsp;
- Ôåäåðàëüíûé çàêîí «ÎÁ ÎÁßÇÀÒÅËÜÍÎÌ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÌ ÑÒÐÀÕÎÂÀÍÈÈ ÆÈÇÍÈ È ÇÄÎÐÎÂÜß ÂÎÅÍÍÎÑËÓÆÀÙÈÕ, ÃÐÀÆÄÀÍ, ÏÐÈÇÂÀÍÍÛÕ ÍÀ ÂÎÅÍÍÛÅ ÑÁÎÐÛ, ËÈÖ ÐßÄÎÂÎÃÎ È ÍÀ×ÀËÜÑÒÂÓÞÙÅÃÎ ÑÎÑÒÀÂÀ ÎÐÃÀÍÎÂ ÂÍÓÒÐÅÍÍÈÕ ÄÅË ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ, ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÉ ÏÐÎÒÈÂÎÏÎÆÀÐÍÎÉ ÑËÓÆÁÛ, ÎÐÃÀÍÎÂ ÏÎ ÊÎÍÒÐÎËÞ ÇÀ ÎÁÎÐÎÒÎÌ ÍÀÐÊÎÒÈ×ÅÑÊÈÕ ÑÐÅÄÑÒÂ È ÏÑÈÕÎÒÐÎÏÍÛÕ ÂÅÙÅÑÒÂ, ÑÎÒÐÓÄÍÈÊÎÂ Ó×ÐÅÆÄÅÍÈÉ È ÎÐÃÀÍÎÂ ÓÃÎËÎÂÍÎ-ÈÑÏÎËÍÈÒÅËÜÍÎÉ ÑÈÑÒÅÌÛ È ÑÎÒÐÓÄÍÈÊÎÂ ÔÅÄÅÐÀËÜÍÛÕ ÎÐÃÀÍÎÂ ÍÀËÎÃÎÂÎÉ ÏÎËÈÖÈÈ». Îñóùåñòâëåíèå îáÿçàòåëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðàõîâàíèÿ æèçíè è çäîðîâüÿ âîåííîñëóæàùèõ è ïðèðàâíåííûõ ê íèì â ïåðèîä âîåííîãî âðåìåíè îïðåäåëÿåòñÿ çàêîíîäàòåëüíûìè àêòàìè, êîòîðûõ íåò. Ìàòåðèàëüíîå ñòèìóëèðîâàíèå è îáåñïå÷åíèå èìååò íåïîñðåäñòâåííóþ ñâÿçü ñ ýôôåêòèâíîñòüþ ïðîòèâîäåéñòâèÿ òåððîðèçìó. Ñòðàõîâàíèå æèçíè è çäîðîâüÿ â ìèðíîé æèçíè è â áîåâîé îáñòàíîâêå îòëè÷àåòñÿ è çàêîíîäàòåëü îáÿçàí ýòî ïðèçíàâàòü.
&nbsp;
- Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î ÏÎÃÐÅÁÅÍÈÈ È ÏÎÕÎÐÎÍÍÎÌ ÄÅËÅ» óêàçûâàåò, ÷òî, ïîãðåáåíèå âîåííîñëóæàùèõ, ñîòðóäíèêîâ îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë, Ãîñóäàðñòâåííîé ïðîòèâîïîæàðíîé ñëóæáû, îðãàíîâ ïî êîíòðîëþ çà îáîðîòîì íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ è ïñèõîòðîïíûõ âåùåñòâ, ñîòðóäíèêîâ ó÷ðåæäåíèé è îðãàíîâ óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé ñèñòåìû, óìåðøèõ (ïîãèáøèõ) â ïåðèîä ïðîõîæäåíèÿ ñëóæáû â âîåííîå âðåìÿ, â ïåðèîä âåäåíèÿ áîåâûõ äåéñòâèé, îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, êîòîðîãî íåò. Ïîãðåáåíèå â âîåííîå âðåìÿ è âî âðåìÿ áîåâûõ äåéñòâèé èìååò ñâîþ ñïåöèôèêó. Ñìåðòü íàñòóïèëà â ðåçóëüòàòå âçðûâà èëè èíîé ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè, â ñèëó êîòîðîé îñòàíêè íàéäåíû áûòü íå ìîãóò, ëèáî, êîãäà â ðåçóëüòàòå âçðûâà, âîçäåéñòâèÿ îðóæèÿ ìàññîâîãî ïîðàæåíèÿ, èíûõ ïîðàæàþùèõ ôàêòîðîâ îñòàíêè íå ñîõðàíèëèñü, ëèáî ïðèêîñíîâåíèå ê íèì îïàñíî äëÿ æèçíè è ò. ï. 
&nbsp;
- Ôåäåðàëüíûé Êîíñòèòóöèîííûé çàêîí «Î ÂÎÅÍÍÛÕ ÑÓÄÀÕ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ». Îñîáåííîñòè îðãàíèçàöèè è äåÿòåëüíîñòè âîåííûõ ñóäîâ â âîåííîå âðåìÿ, ïîäñóäíîñòü äåë âîåííûì ñóäàì, à òàêæå ïîðÿäîê îñóùåñòâëåíèÿ èìè ïðàâîñóäèÿ â âîåííîå âðåìÿ îïðåäåëÿåò ñîîòâåòñòâóþùèìè ôåäåðàëüíûìè êîíñòèòóöèîííûìè çàêîíàìè, êîòîðûõ íåò.
Ïðè÷åì, àíàëèçèðóÿ îïûò Âåëèêîé Îòå÷åñòâåííîé âîéíû, íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî îðãàíû âîåííîé þñòèöèè âñòóïèëè â íåå, íå èìåÿ êîìïëåêñíîé ïðàâîâîé áàçû äåÿòåëüíîñòè â âîåííîå âðåìÿ, òîëüêî ê íà÷àëó 1943 ã. ñëîæèëàñü áîëåå èëè ìåíåå îïðåäåëåííàÿ ñèñòåìà îðãàíîâ âîåííîé ïðîêóðàòóðû[6]. Ýòî ïðèâåëî õàîñó, è ïîñëóæèëî îäíèì èç îñíîâàíèé ïîðàæåíèé â ïåðâûå ìåñÿöû âîéíû.
&nbsp;
- Ôåäåðàëüíûé Çàêîí «ÓÃÎËÎÂÍÛÉ ÊÎÄÅÊÑ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ». Â îòëè÷èå îò ïðåæíåãî óãîëîâíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, êîòîðîå óñòàíàâëèâàëî îòâåòñòâåííîñòü çà âîèíñêèå ïðåñòóïëåíèÿ, ñîâåðøåííûå êàê â ìèðíîå, òàê è â âîåííîå âðåìÿ, è â óñëîâèÿõ áîåâîé îáñòàíîâêè, íûíå óãîëîâíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà ïðåñòóïëåíèÿ ïðîòèâ âîåííîé ñëóæáû, ñîâåðøåííûå â âîåííîå âðåìÿ ëèáî â áîåâîé îáñòàíîâêå, îïðåäåëÿåò çàêîíîäàòåëüñòâî Âîåííîãî âðåìåíè (÷. 3 ñò. 331 ÓÊ ÐÔ), êîòîðîãî íåò.
&nbsp;
Îöåíêà ïîâåäåíèÿ â óñëîâèÿõ áîåâîé îáñòàíîâêè áåç ñèñòåìû ÷åòêèõ, çàêðåïëåííûõ ïðàâîì íîðì íåâîçìîæíî, ïðîïàäàåò ãðàíü ñâîé-÷óæîé. Îòñóòñòâèå ïîäîáíîé ðåãëàìåíòàöèè ïðèâîäèò ê òîìó, ÷òî òîò, êòî áîðåòñÿ ñ òåððîðèçìîì, âûíóæäåííî ïðèìåíÿåò ïðîòèâîïðàâíûå ìåòîäû. Äëÿ ïîääåðæàíèÿ äèñöèïëèíû è áîåñïîñîáíîñòè íåîáõîäèìà ïðåâåíòèâíàÿ êðèìèíàëèçàöèÿ. Îòñóòñòâóþò â äåéñòâóþùåì ÓÊ ÐÔ íîðìû î ïðåñòóïëåíèÿõ, ñîâåðøàåìûõ â âîåííîå âðåìÿ èëè â áîåâîé îáñòàíîâêå, - ìàðîäåðñòâî, ñàìîâîëüíîå îñòàâëåíèå ÷àñòè â áîåâîé îáñòàíîâêå, íàñèëèå íàä íàñåëåíèåì â ðàéîíå áîåâûõ äåéñòâèé, îòêàç ïðèìåíÿòü îðóæèå, ñäà÷à èëè îñòàâëåíèå ñðåäñòâ âåäåíèÿ áîåâûõ äåéñòâèé è äð.
&nbsp;
ßðêèé ïðèìåð - ìàðîäåðñòâî. Ïðàêòè÷åñêè íè îäíà êðóïíàÿ êîíòðòåððîðèñòè÷åñêàÿ îïåðàöèÿ íå ïðîõîäèò áåç ôàêòîâ ìàðîäåðñòâà. Â ÑØÀ 11 ñåíòÿáðÿ 2001 ãîäà çà ìàðîäåðñòâî íà ðàçâàëèíàõ Âñåìèðíîãî òîðãîâîãî öåíòðà àðåñòîâàëè 130 ÷åëîâåê. Ïðîïàëî çîëîòî òîâàðíîé áèðæè COMEX, à ýòî 2 ïðîöåíòà ìèðîâîãî ðûíêà äðàãìåòàëëà, 12 òîíí çîëîòà (110 ìëí. äîëë. ÑØÀ), 940 òîíí ñåðåáðà (121 ìëí. äîëë. ÑØÀ), ïîìèìî áàíêîâñêèõ õðàíèëèù çàâàëåíî áûëî ìíîãî ëó÷øèõ þâåëèðíûõ ìàãàçèíîâ. Ðóèíû ðàñ÷èñòèëè, öåííîñòåé íå îáíàðóæèëè. 
&nbsp;
Óãîëîâíûé êîäåêñ ÐÑÔÑÐ 1960 ãîäà ñîäåðæàë ñòàòüþ 266 – Ìàðîäåðñòâî: «Ïîõèùåíèå íà ïîëå ñðàæåíèÿ âåùåé, íàõîäÿùèõñÿ ïðè óáèòûõ è ðàíåíûõ (ìàðîäåðñòâî)». Èìè îïðåäåëÿëèñü êðàæà, ãðàáåæ èëè ðàçáîé, ñîâåðøåííûå â âîåííîå âðåìÿ ëèáî â áîåâîé îáñòàíîâêå. Âèíîâíîå ëèöî ñîçíàòåëüíî èñïîëüçóåò ñëó÷èâøóþñÿ áåäó, áåñïîìîùíîñòü ëþäåé, èõ ðàñòåðÿííîñòü, áåçûñõîäíîå ñîñòîÿíèå, ñòðàõ, ïàíèêó, îñëàáëåíèå âíèìàíèÿ äëÿ ñâîåãî ïðåñòóïíîãî îáîãàùåíèÿ. Ïî êîíñòðóêöèè ïðåñòóïëåíèÿ ìîæíî ðàçäåëèòü íà ïðåñòóïëåíèÿ, ñîäåðæàùèå ôîðìàëüíûé ñîñòàâ, è ïðåñòóïëåíèÿ, ñîäåðæàùèå ìàòåðèàëüíûé ñîñòàâ. Îáúåêòèâíàÿ ñòîðîíà ôîðìàëüíîãî ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ ñîäåðæèò ïîíÿòèå îáùåñòâåííîãî îïàñíîãî äåÿíèÿ. Äëÿ êâàëèôèêàöèè ïðåñòóïëåíèÿ äîñòàòî÷íî íàëè÷èå ëèøü îäíîãî ýëåìåíòà - äåÿíèÿ. Â ìàòåðèàëüíîì ñîñòàâå ïðåñòóïëåíèÿ ïîìèìî îáùåñòâåííî îïàñíîãî äåÿíèÿ äîëæíû ïðèñóòñòâîâàòü è íàñòóïèâøèå îáùåñòâåííî îïàñíûå ïîñëåäñòâèÿ, à òàêæå ïðè÷èííîñëåäñòâåííàÿ ñâÿçü ìåæäó äåÿíèåì è íàñòóïëåíèåì ïîñëåäñòâèé. 
&nbsp;
Äåëåíèå ñîñòàâîâ íà ôîðìàëüíûå è ìàòåðèàëüíûå èìååò ðåøàþùåå çíà÷åíèå äëÿ îïðåäåëåíèÿ ìîìåíòà îêîí÷àíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ. Ïðåñòóïëåíèå ñ ôîðìàëüíûì ñîñòàâîì îêîí÷åíî ñ ìîìåíòà ñîâåðøåíèÿ äåÿíèÿ, áåçîòíîñèòåëüíî ê åãî ïîñëåäñòâèþ. Ïðåñòóïëåíèå æå ñ ìàòåðèàëüíûì ñîñòàâîì îêîí÷åíî, ñ íàñòóïëåíèåì îáùåñòâåííî îïàñíîãî ïîñëåäñòâèÿ. Åñëè îíî íå íàñòóïèëî, òî ïðåñòóïëåíèå áóäåò ñ÷èòàòüñÿ íåîêîí÷åííûì (ïðèãîòîâëåíèåì ê ïðåñòóïëåíèþ èëè ïîêóøåíèåì íà ñîâåðøåíèå ïðåñòóïëåíèÿ). Êðàæó, ðàçáîé, ãðàáåæ óãîëîâíîå ïðàâî îòíîñèò ê ìàòåðèàëüíîìó ñîñòàâó ïðåñòóïëåíèé, òî åñòü, äëÿ çàêîíà âàæíî, êîãäà ïðåñòóïíèê ñîâåðøàë ïðîòèâîïðàâíîå äåÿíèå, îáîãàòèëñÿ îí èëè íåò. ×òî êàñàåòñÿ, ê ïðèìåðó, ìàðîäåðñòâà, òî äàííûé ñîñòàâ ïðåñòóïëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ôîðìàëüíûì ïðè íàëè÷èè äåÿíèÿ, âíå çàâèñèìîñòè îò íàñòóïèâøèõ ïîñëåäñòâèé èëè âîçìîæíîñòè ëèöà, ñîâåðøèâøåãî ýòî ïðîòèâîïðàâíîå äåÿíèå, âîñïîëüçîâàòüñÿ èìóùåñòâîì èëè öåííîñòÿìè, êîòîðûìè îíî çàâëàäåëî. Êðàæà, ãðàáåæ, ðàçáîé íå ìîãóò êâàëèôèöèðîâàòü è îõâàòûâàòü ìàðîäåðñòâî.
&nbsp;
Â ÷àñòè îòâåòñòâåííîñòè è íàêàçàíèÿ åñòü ñóùåñòâåííàÿ ðàçíèöà â îòâåòñòâåííîñòè çà îáùåóãîëîâíûå ïðåñòóïëåíèÿ è ïðåñòóïëåíèÿ ñîâåðøåííûå â âîåííîå âðåìÿ è â áîåâîé îáñòàíîâêå - òåððîðèçì. ×ëåíû Ñîâåòà Åâðîïû îòìåíèëè ñìåðòíóþ êàçíü, ñîõðàíÿÿ âîçìîæíîñòü åå ïðèìåíåíèÿ â çàêîíå òîëüêî â âîåííîå âðåìÿ. Òåððîðèñòû âèíîâíûå â ãèáåëè áîëüøîãî êîëè÷åñòâà ëþäåé, íå ÿâëÿþòñÿ ïðîñòî óãîëîâíèêàìè, è ê íèì íåîáõîäèìî ïðèìåíÿòü çàêîíîäàòåëüñòâî âîåííîãî âðåìåíè.
&nbsp;
Ïîêàçàòåëåí îïûò áîðüáû ñ òåððîðèçìîì ÑØÀ. Îáðàòèìñÿ ê Çàêîíó îôèöèàëüíî íàçûâàþùåìóñÿ «Àêò 2001 ãîäà, ñïëà÷èâàþùèé è óêðåïëÿþùèé Àìåðèêó îáåñïå÷åíèåì íàäëåæàùèìè îðóäèÿìè, òðåáóåìûìè äëÿ ïðåñå÷åíèÿ òåððîðèçìà è âîñïðåïÿòñòâîâàíèÿ åìó»[7] (êðàòêîå íàçâàíèå «Àêò ïàòðèîòà ÑØÀ 2001 ãîäà»), êîòîðûé áûë ïðèíÿò â ÑØÀ ïîñëå òåððîðèñòè÷åñêîé àòàêè íà Òîðãîâûé öåíòð â Íüþ-Éîðêå 11 ñåíòÿáðÿ 2001 ã. Íà öåðåìîíèè ïîäïèñàíèÿ 26 îêòÿáðÿ 2001ã. â Áåëîì Äîìå Ïðåçèäåíò Áóø-ìëàäøèé çàÿâèë, ÷òî «ãîñóäàðñòâî áóäåò èñïîëíÿòü íàñòîÿùèé çàêîí ñî âñåé ðåøèìîñòüþ, êàê è ïîëàãàåòñÿ ñòðàíå, íàõîäÿùåéñÿ â ñîñòîÿíèè âîéíû…». Çàêîí ðàçðåøèë «â èíòåðåñàõ áîðüáû ñ òåððîðèçìîì» ñëåæêó, ÷òåíèå ýëåêòðîííîé ïî÷òû è ïðîñëóøèâàíèå áåç ñàíêöèè ñóäà (ïîñêîëüêó îñíîâíûå ìèðîâûå îïòèêî-âîëîêîííûå êàáåëè ïðîõîäÿò ïî àìåðèêàíñêîé òåððèòîðèè ÑØÀ ïðîñëóøèâàåò ìåæäóíàðîäíûå ïåðåãîâîðû), ïðàâî òðåáîâàòü ó áèáëèîòåê è êíèæíûõ ìàãàçèíîâ äàííûå î çàêàçàííûõ èëè êóïëåííûõ êíèãàõ, îòâåòñòâåííîñòü çà óêðûâàòåëüñòâî òåððîðèñòîâ, âçÿòèå ëþäåé ïîä ñòðàæó íà îñíîâàíèè îäíèõ ëèøü «ïîäîçðåíèé â òåððîðèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè», à òàêæå ñîäåðæàíèå èõ ïîä ñòðàæåé â òå÷åíèå íåîãðàíè÷åííîãî âðåìåíè áåç äîïóñêà àäâîêàòà. Äåéñòâèå ýòîãî Àêòà âëàñòè ÑØÀ ðàñïðîñòðàíèëè äàëåêî çà ïðåäåëû ñâîåé ñòðàíû.
&nbsp;
Íî äëÿ âîåííûõ è ñïåöñëóæá ÑØÀ äàæå òàêîå çàêîíîäàòåëüñòâî - áîëüøàÿ ïîìåõà. Íà àìåðèêàíñêîé ýêñòåððèòîðèàëüíîé âîåííî-ìîðñêîé áàçå Ãóàíòàíàìî íà Êóáå, ãäå àìåðèêàíñêèå çàêîíû íå èìåþò ñèëû, ïî ïîäîçðåíèþ â òåððîðèçìå èëè ñâÿçÿõ ñ Àëü-Êàèäîé è Òàëèáàíîì ñîäåðæèòñÿ îêîëî 270 ÷åëîâåê. Íåóðåãóëèðîâàííûìè îñòàþòñÿ: ñîìíèòåëüíûé ïîðÿäîê ïîõèùåíèÿ è âûâîçà àðåñòîâàííûõ ñ òåððèòîðèè òðåòüèõ ñòðàí, íåîïðåäåëåííûé ñòàòóñ ïëåííûõ, îòñóòñòâèå ó ïëåííûõ ïðàâà íà êâàëèôèöèðîâàííóþ þðèäè÷åñêóþ çàùèòó è, êàê ñëåäñòâèå, ïðèìåíåíèå ïûòîê è æåñòîêîå îáðàùåíèå ñ çàêëþ÷åííûìè. Ïîäîáíàÿ ïðàêòèêà èñïîëüçóåòñÿ ÑØÀ ñ 1995 ã., êîãäà ãðóïïà ñîòðóäíèêîâ ñïåöñëóæá âûâåçëà èç Ïàêèñòàíà Ðàìçè Þñåôà, îðãàíèçàòîðà ïåðâîãî ïîäðûâà Âñåìèðíîãî òîðãîâîãî öåíòðà â 1993 ãîäó. Ñòàòóñ çàäåðæàííûõ íå îïðåäåëåí íè â ìåæäóíàðîäíûõ êîíâåíöèÿõ, íè â çàêîíàõ ÑØÀ. Ïðåçèäåíò Äæîðæ Áóø çàÿâèë, ÷òî áîéöû «Òàëèáàíà» ÿâëÿþòñÿ âîåííîïëåííûìè, ïîýòîìó äåëà çàêëþ÷åííûõ Ãóàíòàíàìî ðàññìàòðèâàþòñÿ âîåííûìè òðèáóíàëàìè, à íå ãðàæäàíñêèìè ñóäàìè íà îñíîâàíèè ñïåöèàëüíîãî çàêîíà, ïðèíÿòîãî Êîíãðåññîì äëÿ ñóäà íàä èíîñòðàíöàìè, ïîäîçðåâàåìûìè â òåððîðèçìå. Íî ïëåííûå íå ïîïàäàþò ïîä îïðåäåëåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ êîíâåíöèé, äàííûõ Æåíåâñêîé Êîíâåíöèåé 1949 ã. «Îá îáðàùåíèè ñ âîåííîïëåííûìè» â îòíîøåíèè «çàêîííîãî êîìáàòàíòà», «ëèö, âîåâàâøèõ íà ñòîðîíå ïðîòèâíèêà». Âûñîêîïîñòàâëåííûå ïðåäñòàâèòåëè Àäìèíèñòðàöèè ÑØÀ çàÿâèëè, ÷òî Æåíåâñêàÿ Êîíâåíöèÿ îò 12.08.1949 ã. è äîïîëíèòåëüíûå ïðîòîêîëû îò 08.06.1977 ã. ê íåé óñòàðåëè, ïîñêîëüêó íå ñîäåðæàò íèêàêèõ ïðàâèë, êàñàþùèõñÿ îáðàùåíèÿ ñ òåððîðèñòàìè. Ïëåííûå, ñîäåðæàùèåñÿ â òþðüìàõ ÑØÀ, - íå óãîëîâíèêè, íå âîåííîïëåííûå, èìåþùèå íåêèé ïðàâîâîé ñòàòóñ, îíè ïîêà íå óïîìèíàþùèéñÿ â ìåæäóíàðîäíîì ïðàâå.
&nbsp;
Âî âñåì ìèðå èäåò ïðîöåññ ââåäåíèÿ îòäåëüíûõ íîâåë â óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî â ÷àñòè áîðüáû ñ òåððîðèçìîì. Òàê, &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Çàêîí Øâåöèè ðàçðåøèë ñïåöñëóæáàì ïðîñëóøèâàòü òåëåôîííûå ïåðåãîâîðû è ïðîñìàòðèâàòü ýëåêòðîííóþ ïî÷òó ãðàæäàí ñâîåé ñòðàíû áåç ðàçðåøåíèÿ ñóäà. Â Âåëèêîáðèòàíèè ïðîäëèëè ñðîêè âíåñóäåáíîãî çàäåðæàíèÿ ïðåäïîëàãàåìûõ òåððîðèñòîâ áåç ïðåäúÿâëåíèÿ îáâèíåíèÿ ñ 28 äî 42 ñóòîê. Â îñíîâíîì â Ðîññèè óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûå èçìåíåíèÿ êàñàþòñÿ ñðîêîâ ïðåäâàðèòåëüíîãî çàäåðæàíèÿ, îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè, çàêðåïëåíèÿ äîêàçàòåëüñòâ è ò. ï. Êàê íàì âèäèòñÿ íåîáõîäèìî ïðèíÿòèå îòäåëüíîãî ôåäåðàëüíîãî Âîåííî-ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèè (ÂÏÊ ÐÔ), ðåãëàìåíòèðóþùåãî ðàññëåäîâàíèå ïðåñòóïëåíèé òåððîðèñòè÷åñêîé íàïðàâëåííîñòè âîåííûìè ñëåäîâàòåëÿìè è ïîäñóäíûõ âîåííûì ñóäàì, îòâåòñòâåííîñòü çà âîèíñêèå ïðåñòóïëåíèÿ â âîåííîå âðåìÿ è â óñëîâèÿõ áîåâîé îáñòàíîâêè. Â ðàìêàõ ÂÏÊ ÐÔ íåîáõîäèìî óðåãóëèðîâàòü ìåæäóíàðîäíóþ ñîñòàâëÿþùóþ ïðîòèâîäåéñòâèÿ òåððîðèçìó, ýêñòðàäèöèþ àðåñòîâàííûõ ñ òåððèòîðèè òðåòüèõ ñòðàí, ñòàòóñ èíîñòðàííûõ ïëåííûõ, ïðàâî íà êâàëèôèöèðîâàííóþ þðèäè÷åñêóþ çàùèòó è ò. ï.
&nbsp;
Ïðîòèâîïðàâíàÿ òåððîðèñòè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü ïðîòèâ Ðîññèè, ôèíàíñèðóåìàÿ ìåæäóíàðîäíûìè ôîíäàìè, ðàñïîëîæåííûìè â ×èêàãî, èíñòðóêòèðóåìàÿ âîåííûìè ñïåöèàëèñòàìè Áëèæíåãî Âîñòîêà, èäåîëîãè÷åñêè ïîääåðæèâàåìàÿ íàñòàâíèêàìè ìóñóëüìàíñêèõ ñòðàí, ýêèïèðîâàííàÿ è âîîðóæåííàÿ ñîâðåìåííûì âîîðóæåíèåì èç ðàçâèòûõ åâðîïåéñêèõ ñòðàí, ðàñïîëàãàþùàÿ âîåííûìè áàçàìè è ó÷åáíûìè ëàãåðÿìè íà òåððèòîðèè ñîñåäíèõ ãîñóäàðñòâ, íå ìîæåò ðàññëåäîâàòüñÿ ïî òåì æå ïðîöåññóàëüíûì íîðìàì, ÷òî è êóõîííàÿ äðàêà.
&nbsp;
Êàê ìîæíî íàçâàòü áîðüáîé ñ îáùåóãîëîâíîé ïðåñòóïíîñòüþ èñïîëüçîâàíèå Âîîðóæåííûõ ñèë Òóðöèè äëÿ ïîäàâëåíèÿ òåððîðèñòè÷åñêîé êóðäñêîé îðãàíèçàöèè, ââåäåíèå îñîáîãî ðåæèìà è ïîäàâëåíèå òåððîðèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ðåãóëÿðíûìè ïðàâèòåëüñòâåííûìè âîéñêàìè â Îëüñòåðå â Ñåâåðíîé Èðëàíäèè (ñ 1969 ã.), îòêðûòîå ïðèìåíåíèå Âîîðóæåííûõ ñèë ÑØÀ â êîíòð òåððîðèñòè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèÿõ íà òåððèòîðèè èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ â Èðàêå, Ñîìàëè, Ëèâèè, Þãîñëàâèè, Àôãàíèñòàíå è äð.
&nbsp;
Ñ ó÷åòîì ìèðîâûõ òåíäåíöèè òðàíñôîðìàöèè âîéíû: âîåííîå âðåìÿ – âðåìÿ áîðüáû ñ òåððîðèçìîì, áîåâàÿ îáñòàíîâêà – êîíòðòåððîðèñòè÷åñêàÿ îïåðàöèÿ. Âçàìåí íåñóùåñòâóþùåìó çàêîíîäàòåëüñòâó âîåííîãî âðåìåíè&nbsp; ïîÿâëÿåòñÿ çàêîíîäàòåëüñòâî, ðåãëàìåíòèðóþùåå ïðîòèâîäåéñòâèå òåððîðèçì, ó áûñòðî ìåíÿþùååñÿ è ïðîòèâîðå÷èâîå, îò÷àñòè èç-çà íåïîíèìàíèÿ ñóòè òåððîðèçìà. 
Òåððîðèçì íå óãîëîâíàÿ ïðåñòóïíîñòü, à âîéíà ñî âñåìè þðèäè÷åñêèìè è ïîëèòè÷åñêèìè ïîñëåäñòâèÿìè, è åñëè ãîñóäàðñòâî íåñïîñîáíî ñâîåâðåìåííî ðåàãèðîâàòü è çàùèùàòü ñåáÿ, òî îïàñíîñòè ïîäâåðãàþòñÿ ïðåæäå âñåãî ãðàæäàíå, íå èìåþùèå íèêàêîãî îòíîøåíèÿ íè ê âîéíå, íè ê áîðüáå ñ òåððîðèçìîì, à ó ãîñóäàðñòâà, íå ñïîñîáíîãî çàùèòèòü ñâîèõ ãðàæäàí, íåò áóäóùåãî.

[1] Òðóíîâ Èãîðü Ëåîíèäîâè÷ - äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, àêàäåìèê ÐÀÅÍ, ïî÷åòíûé àäâîêàò Ðîññèè, âèöå-ïðåçèäåíò Ôåäåðàëüíîãî ñîþçà àäâîêàòîâ Ðîññèè.
[2] Âàí Êðåâåëüä Ì.&nbsp;Òðàíñôîðìàöèÿ âîéíû. - Ì., Àëüïèíà Áèçíåñ Áóêñ&nbsp;2005 ã.
[3] Ðåçîëþöèÿ XXIX Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè ÎÎÍ "Îïðåäåëåíèå àãðåññèè" îò 14 äåêàáðÿ 1974 ã. // Äåéñòâóþùåå ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî: Â 3-õ ò. / Ñîñòàâèòåëè Þ.Ì. Êîëîñîâ è Ý.Ñ. Êðèâ÷èêîâà. Ì.: Èçä. Ìîñêîâñêîãî íåçàâèñèìîãî èíñòèòóòà ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, 1997. Ò. 2. Ñ. 199 – 202.
[4] Ðîññèéñêàÿ ãàçåòà. 2006. 10 ìàðòà.
[5] Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 25 èþëÿ 1998 ã. N 130-ÔÇ "Î áîðüáå ñ òåððîðèçìîì" // Ñîáðàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. 1998. N 31. Ñò. 3808.
[6] Ñì.: Ìàëèêîâ Ñ.Â. Ðàññëåäîâàíèå ïðåñòóïëåíèé, ñîâåðøåííûõ âîåííîñëóæàùèìè â ðàéîíàõ âîîðóæåííîãî êîíôëèêòà: Äèñ... êàíä. þðèä. íàóê. - Ì., 1999. Ñ. 270.
[7] (http://www.politechbot.com/p-02714.html)

Âåðñèÿ äëÿ ïå÷àòè. URL: http://www.pvlast.ru/archive/index.484.php