_general_ci Áðèòàíñêèå êîíñòèòóöèîííûå ðåôîðìû: ó÷ðåæäåíèå ðåãèîíàëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè 

Àëåáàñòðîâà È.À.

Èçâåñòíûé  êîíñåðâàòèçì è ñòàáèëüíîñòü ïîëèòè÷åñêîé è ïðàâîâîé ñèñòåì ñî÷åòàþòñÿ â  Âåëèêîáðèòàíèè ñ ïîñòîÿííûì ïðîâåäåíèåì â ñòðàíå êîíñòèòóöèîííûõ ðåôîðì â öåëÿõ  îáåñïå÷åíèÿ ñîîòâåòñòâèÿ ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû äóõó è  ïîòðåáíîñòÿì âðåìåíè. 
 Âàæíûì  íàïðàâëåíèåì êîíñòèòóöèîííûõ ðåôîðì êîíöà ÕÕ â. ÿâèëîñü ó÷ðåæäåíèå  çàêîíîäàòåëüíûõ è èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ â òðåõ èç ÷åòûðåõ ðåãèîíîâ ñòðàíû - â  Øîòëàíäèè, Óýëüñå è Ñåâåðíîé Èðëàíäèè.
 Òðåáîâàíèÿ î  ïðåäîñòàâëåíèè ñàìîñòîÿòåëüíîñòè ðàçëè÷íîé ñòåïåíè âûäâèãàëèñü ÷àñòüþ êîðåííîãî  íàñåëåíèÿ âñåõ òðåõ ðåãèîíîâ Ñîåäèíåííîãî Êîðîëåâñòâà â òå÷åíèå âñåãî âðåìåíè  èõ ïðåáûâàíèÿ â  ñîñòàâå ñòðàíû: â Ñåâåðíîé  Èðëàíäèè - î ïîëíîì îòäåëåíèè, â Øîòëàíäèè è Óýëüñå - î ñàìîóïðàâëåíèè,  ñîäåðæàíèå êîòîðîãî âûðàæàëîñü â  èäåÿõ  äåâîëþöèè (devolution),  ò. å. ïåðåäà÷è íàöèîíàëüíûì ïàðëàìåíòîì ÷àñòè ñâîèõ ïîëíîìî÷èé ðåãèîíàëüíûì  ëåãèñëàòóðàì, è ãîìðóëÿ (home rule),  ò. å. ñàìîñòîÿòåëüíîãî ðåøåíèÿ ðåãèîíàìè ñâîèõ ïðîáëåì. Ïðè ýòîì åñëè â  Øîòëàíäèè è Óýëüñå çàêîíîäàòåëüíûõ ñîáðàíèé íå ñòàëî ñ ñàìîãî íà÷àëà  îáúåäèíåíèÿ ñ Àíãëèåé, òî â Ñåâåðíîé Èðëàíäèè ïàðëàìåíò áûë  óïðàçäíåí â 1972 ã. â ñâÿçè ñ àêòèâèçàöèåé  â äàííîì ðåãèîíå ñåïàðàòèñòñêîãî òåððîðèñòè÷åñêîãî äâèæåíèÿ è ââåäåíèåì ïðÿìîãî  óïðàâëåíèÿ èç Ëîíäîíà.
 Îáúåäèíåíèå ñ  Àíãëèåé Óýëüñà è Øîòëàíäèè ôîðìàëüíî ïðîèçîøëî íà îñíîâå àêòîâ îá óíèè. Àêòû  1536 è 1542 ãã. ïðîâîçãëàñèëè àäìèíèñòðàòèâíîå, ïîëèòè÷åñêîå è ïðàâîâîå  åäèíñòâî Àíãëèè è Óýëüñà. Àêò îá óíèè ñ Øîòëàíäèåé 1706 ã. è àêò îá óíèè ñ  Àíãëèåé 1707 ã.,  ïðèíÿòûå àíãëèéñêèì è øîòëàíäñêèì ïàðëàìåíòàìè ñîîòâåòñòâåííî, îáúÿâèëè î  ñîåäèíåíèè êîðîëåâñòâ Àíãëèè è Øîòëàíäèè â åäèíîå êîðîëåâñòâî, èìåíóåìîå  Âåëèêîáðèòàíèåé, ïðè ïðåäîñòàâëåíèè Øîòëàíäèè íåêîòîðîé àâòîíîìèè. Àêòîì îá  óíèè 1800 ã.  ê Âåëèêîáðèòàíèè áûëà ïðèñîåäèíåíà âñÿ Èðëàíäèÿ. Ïðèíÿòèþ ýòîãî àêòà  ïðåäøåñòâîâàëà ïðîâîäèâøàÿñÿ â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ñòîëåòèé ïîëèòèêà Àíãëèè  (çàòåì è Âåëèêîáðèòàíèè) ïî êîëîíèçàöèè Èðëàíäèè (îñîáåííî åå ñåâåðíîé  ïðîâèíöèè Îëüñòåðà) ïåðåñåëåíöàìè èç Øîòëàíäèè è Àíãëèè, âûòåñíåíèþ ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ  è ïîä÷èíåíèþ ñòðàíû âëèÿíèþ àíãëèéñêîé Êîðîíû. Ñ ïðèíÿòèåì àêòà 1800 ã. ïàðëàìåíò Èðëàíäèè áûë óïðàçäíåí. Èðëàíäñêèé  âîïðîñ áûë îäíîé èç âàæíûõ ïðîáëåì áðèòàíñêîé ïîëèòèêè â Õ1Õ è íà÷àëå ÕÕ ââ.  Â ïåðèîäû ïðàâëåíèÿ ëèáåðàëüíîé ïàðòèè ïðàâèòåëüñòâî òðè ðàçà (â 1886, 1893 è  1914 ãã.) ðàçðàáàòûâàëî àêòû î ãîìðóëå, îäíàêî íè îäèí èç íèõ íå áûë ââåäåí â  äåéñòâèå. Ìåæäó òåì â Èðëàíäèè íàðàñòàëî ñåïàðàòèñòñêîå äâèæåíèå, ðåçóëüòàòîì  ÷åãî ñòàëî îáðàçîâàíèå ðåãèîíàëüíîé íàöèîíàëèñòè÷åñêîé ïàðòèè Øèíí Ôåéí, à òàêæå  âîîðóæåííîé ýêñòðåìèñòñêîé îðãàíèçàöèè Èðëàíäñêîé ðåñïóáëèêàíñêîé àðìèè,  êîòîðàÿ íà÷àëà âîåííûå îïåðàöèè ïðîòèâ áðèòàíñêîé àäìèíèñòðàöèè â 1919 ã. Â 1920 ã. áûë ïðèíÿò àêò îá  óïðàâëåíèè Èðëàíäèåé, ó÷ðåäèâøèé äâà ïàðëàìåíòà: îòäåëüíî äëÿ Ñåâåðíîé è Þæíîé  Èðëàíäèè. Íî îí íà÷àë äåéñòâîâàòü òîëüêî â Ñåâåðíîé Èðëàíäèè, â êîòîðóþ âîøëè  øåñòü èç äåâÿòè ïðîâèíöèé Îëüñòåðà, íàñåëåííûå ïðåèìóùåñòâåííî ïðîòåñòàíòàìè (â  íàñòîÿùåå âðåìÿ ñîîòíîøåíèå ïðîòåñòàíòñêîãî è êàòîëè÷åñêîãî íàñåëåíèÿ â äàííîì  ðåãèîíå ñîñòàâëÿåò 50,6 è 38,4 ïðîöåíòà ñîîòâåòñòâåííî). Îñòàëüíûå 26 ãðàôñòâ  Èðëàíäèè ñîãëàñíî àíãëî-èðëàíäñêîìó ñîãëàøåíèþ 1921 ã., ïðèíÿòîìó â  ðåçóëüòàòå ïåðåãîâîðîâ ìåæäó áðèòàíñêèì ïðàâèòåëüñòâîì è Øèíí Ôåéí, âûøëè èç  ñîñòàâà Âåëèêîáðèòàíèè è îáðàçîâàëè Èðëàíäñêîå Ñâîáîäíîå Ãîñóäàðñòâî, ñòàâøåå  âïîñëåäñòâèè Èðëàíäñêîé Ðåñïóáëèêîé.
 Òàêèì îáðàçîì,  ôîðìèðîâàíèå Ñîåäèíåííîãî Êîðîëåâñòâà Âåëèêîáðèòàíèè è Ñåâåðíîé Èðëàíäèè  èñòîðè÷åñêè ïðîèñõîäèëî âîêðóã Àíãëèè íà îñíîâå ïðèñîåäèíåíèÿ ê íåé òðåõ äðóãèõ  óïîìÿíóòûõ ðåãèîíîâ. Ïðè ýòîì Àíãëèÿ âñåãäà îñòàâàëàñü è îñòàåòñÿ íàèáîëåå  êðóïíûì , à  òàêæå ðàçâèòûì ðåãèîíîì ñòðàíû. Èìåííî ïîýòîìó âîïðîñ î ïðåäîñòàâëåíèè òîé èëè  èíîé ñòåïåíè ñàìîñòîÿòåëüíîñòè îò öåíòðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà âñåãäà áîëåå èëè ìåíåå  îñòðî ñòîÿë â Ñåâåðíîé Èðëàíäèè, Øîòëàíäèè è Óýëüñå, íî íå â Àíãëèè.
 Ñëåäóåò  îòìåòèòü, ÷òî îïðåäåëåííîé àâòîíîìèåé âñå òðè ïðèñîåäèíåííûõ ê Àíãëèè ðåãèîíà  ïîëüçîâàëèñü âñåãäà. Íî ñòåïåíü òàêîé àâòîíîìèè áûëà ðàçëè÷íîé. Òàê,  ïðèìåíèòåëüíî ê Óýëüñó îíà  òðàäèöèîííî  îãðàíè÷èâàëàñü íàëè÷èåì ñîáñòâåííîãî îôèöèàëüíîãî ÿçûêà, êóëüòóðíûõ òðàäèöèé è  ñîîòâåòñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà, ïðèíèìàâøåãîñÿ äî íåäàâíåãî âðåìåíè  îáùåíàöèîíàëüíûì ïàðëàìåíòîì. Øîòëàíäèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ àêòîì îá óíèè  èìååò ñâîè ïðàâîâóþ è ñóäåáíóþ ñèñòåìû,  ðåëèãèþ è öåðêîâíóþ îðãàíèçàöèþ, ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ è ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ  (ñîîòâåòñòâóþùèå âîïðîñû òðàäèöèîííî ðåãóëèðîâàëèñü ëèáî ñòàðûìè ïðàâîâûìè  àêòàìè, ïðèíÿòûìè äî îáúåäèíåíèÿ, ëèáî ïàðëàìåíòîì ñòðàíû). Äëÿ ðàçðàáîòêè ðåøåíèé  ïî âîïðîñàì óïðàâëåíèÿ äàííûìè ðåãèîíàìè è îðãàíèçàöèè èõ èñïîëíåíèÿ â ñîñòàâå  áðèòàíñêîãî Êàáèíåòà èìåþòñÿ äîëæíîñòè ãîñóäàðñòâåííûõ ñåêðåòàðåé ïî âîïðîñàì  Øîòëàíäèè è Óýëüñà.
 Íàêîíåö,  Ñåâåðíàÿ Èðëàíäèÿ ñ 1921 ïî 1972   ã. èìåëà ñâîé ñîáñòâåííûé ïàðëàìåíò (Ñòîðìîíò),  ñîñòîÿâøèé èç äâóõ ïàëàò. Èç äåïóòàòîâ - ÷ëåíîâ ïàðòèè ïàðëàìåíòñêîãî  áîëüøèíñòâà íèæíÿÿ ïàëàòà ôîðìèðîâàëà îòâåòñòâåííîå ïåðåä íåé ïðàâèòåëüñòâî.  Äàííûå îðãàíû ïðåäñòàâëÿëè ïðåèìóùåñòâåííî ïðîòåñòàíòñêîå íàñåëåíèå äàííîãî  ðåãèîíà, òàê êàê áîëüøèíñòâî â ïàðëàìåíòå òðàäèöèîííî óäåðæèâàëè þíèîíèñòñêèå  (âûñòóïàþùèå çà ñîõðàíåíèå îáúåäèíåíèÿ Ñåâåðíîé Èðëàíäèè è Âåëèêîáðèòàíèè)  ïàðòèè. Êàòîëè÷åñêîå ìåíüøèíñòâî áûëî íåäîâîëüíî òàêèì ïîëîæåíèåì äåë. Â 1960-å  ãîäû àêòèâèçèðîâàëèñü íàöèîíàëèñòè÷åñêîå äâèæåíèå êàòîëèêîâ è  âîîðóæåííûå ñòîëêíîâåíèÿ êàòîëè÷åñêîé è  ïðîòåñòàíòñêîé îáùèí. Ýòî ïîâëåêëî çà ñîáîé ââîä â ðåãèîí ïîäðàçäåëåíèé  áðèòàíñêîé àðìèè, à òàêæå ïðèíÿòèå â 1972 ã. áðèòàíñêèì ïàðëàìåíòîì àêòà î âðåìåííûõ  ìåðàõ â Ñåâåðíîé Èðëàíäèè, êîòîðûé óïðàçäíèë Ñòîðìîíò, à òàêæå èñïîëíèòåëüíóþ  âëàñòü â äàííîì ðåãèîíå è ââåë â íåì ïðÿìîå óïðàâëåíèå èç Ëîíäîíà. Â òîì æå  ãîäó áûë ó÷ðåæäåí ïîñò ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêðåòàðÿ ïî äåëàì Ñåâåðíîé Èðëàíäèè,  ÿâëÿþùåãîñÿ ÷ëåíîì Êàáèíåòà è ðàçðàáàòûâàþùåãî ðåøåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ óïðàâëåíèåì  äàííûì ðåãèîíîì, à òàêæå îðãàíèçóþùåãî èõ èñïîëíåíèå.
 Âîïðîñû î  äåâîëþöèè â îòíîøåíèè Øîòëàíäèè è Óýëüñà íå ïåðåñòàâàëè îáñóæäàòüñÿ â òå÷åíèå  âñåãî ÕÕ â. Â 1977 ã.  ñôîðìèðîâàííîå ëåéáîðèñòàìè ïðàâèòåëüñòâî äîáèëîñü ïðèíÿòèÿ îáåèìè ïàëàòàìè  áðèòàíñêîãî ïàðëàìåíòà äâóõ áèëëåé îá ó÷ðåæäåíèè ëåãèñëàòóð â Øîòëàíäèè è  Óýëüñå. Äëÿ èõ âñòóïëåíèÿ â ñèëó íåîáõîäèìî áûëî èõ îäîáðåíèå  ðåãèîíàëüíûìè  ðåôåðåíäóìàìè. Ñîãëàñíî  àêòó î ðåôåðåíäóìå â Øîòëàíäèè è Óýëüñå êàæäûé çàêîí ìîã ñ÷èòàòüñÿ îäîáðåííûì â  ñëó÷àå, åñëè áû çà íåãî ïðîãîëîñîâàëî íå ìåíåå 40 ïðîöåíòîâ îò îáùåãî ÷èñëà  èçáèðàòåëåé ñîîòâåòñòâóþùåãî ðåãèîíà. Ðåôåðåíäóìû áûëè ïðîâåäåíû â 1979 ã. Îäíàêî òðåáóåìîãî  áîëüøèíñòâà áèëëè íè â Øîòëàíäèè, íè â Óýëüñå íå ïîëó÷èëè (õîòÿ â Øîòëàíäèè çà  çàêîí ïðîãîëîñîâàëî àáñîëþòíîå áîëüøèíñòâî èçáèðàòåëåé, ó÷àñòâîâàâøèõ â ãîëîñîâàíèè).
 Ïðÿìîå óïðàâëåíèå èç Ëîíäîíà  Ñåâåðíîé Èðëàíäèåé òàêæå íèêîãäà íå ðàññìàòðèâàëîñü öåíòðàëüíûì ïðàâèòåëüñòâîì  êàê ïîñòîÿííîå, ðàç íàâñåãäà óñòàíîâëåííîå. Áîëåå òîãî, â ñîîòâåòñòâèè ñ  àêòîì î âðåìåííûõ ìåðàõ â Ñåâåðíîé Èðëàíäèè 1972 ã. (êîòîðûé è ââåë  ïðÿìîå óïðàâëåíèå) â 1973 ã.  â ðåãèîíå áûë ïðîâåäåí ðåôåðåíäóì ïî âîïðîñó î ñîõðàíåíèè Ñåâåðíîé Èðëàíäèè â  ñîñòàâå Ñîåäèíåííîãî Êîðîëåâñòâà, íà êîòîðîì áîëüøèíñòâî èçáèðàòåëåé îòâåòèëî  íà ïîñòàâëåííûé âîïðîñ ïîëîæèòåëüíî.
 Ñôîðìèðîâàííîå  â 1997 ã.  ëåéáîðèñòàìè Ïðàâèòåëüñòâî Ñîåäèíåííîãî Êîðîëåâñòâà àêòèâèçèðîâàëî äåÿòåëüíîñòü  ïî âîïðîñàì äåâîëþöèè, ÷òî â êîíå÷íîì ñ÷åòå ïðèâåëî ê ó÷ðåæäåíèþ â Øîòëàíäèè,  Óýëüñå è Ñåâåðíîé Èðëàíäèè çàêîíîäàòåëüíûõ è èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè.
 Ñïåöèàëüíàÿ  ïðàâèòåëüñòâåííàÿ êîìèññèÿ ñ ó÷àñòèåì ïðåäñòàâèòåëåé ðåãèîíàëüíûõ ïàðòèé  ðàçðàáîòàëà ïðåäëîæåíèÿ î äåâîëþöèè è ó÷ðåæäåíèè â Øîòëàíäèè è Óýëüñå  çàêîíîäàòåëüíûõ è èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ. Ýòè ïðåäëîæåíèÿ áûëè âûíåñåíû íà  ðåãèîíàëüíûå ðåôåðåíäóìû, êîòîðûå ïðîâîäèëèñü â ñîîòâåòñòâèè ñ àêòîì î  ðåôåðåíäóìàõ â Øîòëàíäèè è Óýëüñå, âñòóïèâøèì â ñèëó 31 èþëÿ 1997 ã. Äàííûé àêò  ïðåäóñìàòðèâàë ïðîâåäåíèå â Øîòëàíäèè ðåôåðåíäóìîâ ïî äâóì âîïðîñàì (îá  ó÷ðåæäåíèè ïàðëàìåíòà Øîòëàíäèè è î íàäåëåíèè åãî ïîëíîìî÷èÿìè ïî èçìåíåíèþ  ðàçìåðîâ ïîäîõîäíîãî íàëîãà, óñòàíàâëèâàåìûõ îáùåíàöèîíàëüíûì ïàðëàìåíòîì), à â  Óýëüñå - òîëüêî ïî âîïðîñó î ñîçäàíèè Àññàìáëåè Óýëüñà (ôîðìóëà ðåôåðåíäóìà â  ñîîòâåòñòâèè ñ Àêòîì áûëà íàïå÷àòàíà â Øîòëàíäèè ëèøü íà àíãëèéñêîì ÿçûêå, à â Óýëüñå  - íà àíãëèéñêîì è âàëëèéñêîì). Àêòîì î ðåôåðåíäóìàõ áûëè îïðåäåëåíû äàòû èõ  ïðîâåäåíèÿ: 11 ñåíòÿáðÿ 1997   ã. - â Øîòëàíäèè è 18 ñåíòÿáðÿ òîãî æå ãîäà - â Óýëüñå.  Ðåôåðåíäóìû èìåëè ñîãëàñíî àêòó êîíñóëüòàòèâíûé õàðàêòåð. Ïðàâî íà ó÷àñòèå â  ðåôåðåíäóìàõ Àêò ïðåäîñòàâèë ëèöàì, îáëàäàþùèì àêòèâíûì èçáèðàòåëüíûì ïðàâîì  ïðè ïðîâåäåíèè ìåñòíûõ âûáîðîâ â Øîòëàíäèè è Óýëüñå ñîîòâåòñòâåííî.
 Â îáîèõ  ðåãèîíàõ ðåôåðåíäóìû ïðîøëè â ïðåäóñìîòðåííûå çàêîíîì ñðîêè. Â Øîòëàíäèè  ó÷ðåæäåíèå ïàðëàìåíòà ïîääåðæàëè 74,3 ïðîöåíòà èçáèðàòåëåé, ïðèíÿâøèõ ó÷àñòèå â  ãîëîñîâàíèè, à íàäåëåíèå åãî ïîëíîìî÷èÿìè èçìåíÿòü ñóììû ïîäîõîäíîãî íàëîãà -  63,5 ïðîöåíòà. Â Óýëüñå çà ïðåäëîæåíèå î ñîçäàíèè íàöèîíàëüíîé àññàìáëåè  âûñêàçàëèñü 50,3 ïðîöåíòà ó÷àñòíèêîâ ãîëîñîâàíèÿ.
 Ïîëó÷èâ ïîääåðæêó â ðåãèîíàõ, ïðàâèòåëüñòâî  âíåñëî â ïàðëàìåíò ñîîòâåòñòâóþùèå áèëëè. Â 1998 ã. áûëè ïðèíÿòû è  âñòóïèëè â ñèëó Àêò î Øîòëàíäèè (Scotland Act) è Àêò îá óïðàâëåíèè Óýëüñîì (Government of Wales Act).
 Àêò î  Øîòëàíäèè ó÷ðåäèë Øîòëàíäñêèé ïàðëàìåíò. Îí   ñîñòîèò èç 129 ÷ëåíîâ, èçáèðàåìûõ îäíîâðåìåííî íà ÷åòûðå ãîäà ïóòåì  âñåîáùèõ, ðàâíûõ è ïðÿìûõ âûáîðîâ ïðè òàéíîì ãîëîñîâàíèè. Àêòèâíûì  èçáèðàòåëüíûì ïðàâîì îáëàäàþò ëèöà, èìåþùèå òàêîâîå â ñîîòâåòñòâèè ñ  çàêîíîäàòåëüñòâîì î âûáîðàõ îðãàíîâ ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ â Øîòëàíäèè. Ïàññèâíîå  èçáèðàòåëüíîå ïðàâî èìåþò ëèöà, êîòîðûå âïðàâå áûòü èçáðàííûìè â ïàëàòó îáùèí,  çà èñêëþ÷åíèåì íàçíà÷åííûõ Êîðîëåâîé íà êàêóþ-ëèáî  äîëæíîñòü â ñîîòâåòñòâóþùåì îêðóãå èëè  ðåãèîíå. Îäíàêî ïðàâî áûòü èçáðàííûìè â Øîòëàíäñêèé ïàðëàìåíò ïðèçíàíî çà  ïýðàìè, çà ãðàæäàíàìè Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà, ïîñòîÿííî ïðîæèâàþùèìè â Ñîåäèíåííîì  Êîðîëåâñòâå, à òàêæå çà ñâÿùåííîñëóæèòåëÿìè. Øîòëàíäñêèé ïàðëàìåíò ìîæåò  âûíåñòè ðåøåíèå î òîì, ÷òîáû íå ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå íåêîòîðûå èç îãðàíè÷åíèé  ïàññèâíîãî èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà ïðè ïðîâåäåíèè âûáîðîâ åãî äåïóòàòîâ.
 Âûáîðû  ïðîâîäÿòñÿ ïî ñìåøàííîé ìàæîðèòàðíî-ïðîïîðöèîíàëüíîé èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìå,  èìåíóåìîé "ñèñòåìîé äîïîëíèòåëüíîãî ÷ëåíà" (additional member system). Êàæäûé èçáèðàòåëü èìååò äâà  ãîëîñà: îäèí ãîëîñ äëÿ èçáðàíèÿ äåïóòàòà îò îäíîìàíäàòíîãî èçáèðàòåëüíîãî  îêðóãà, äðóãîé äëÿ èçáðàíèÿ äåïóòàòîâ îò ðåãèîíà, îò êîòîðîãî èçáèðàþòñÿ  äåïóòàòû ïî ïàðòèéíûì ñïèñêàì, à òàêæå íåçàâèñèìûå äåïóòàòû.  Îäíîìàíäàòíûå èçáèðàòåëüíûå îêðóãà è ïî ãðàíèöàì, è ïî êîëè÷åñòâó íàñåëåíèÿ  ïî÷òè ïîëíîñòüþ ñîâïàäàþò ñ èçáèðàòåëüíûìè  îêðóãàìè, îáðàçóåìûìè â Øîòëàíäèè ïðè ïðîâåäåíèè âûáîðîâ â ïàëàòó îáùèí  öåíòðàëüíîãî ïàðëàìåíòà (ëèøü Îðêíåéñêèå è Øåòëåíäñêèå îñòðîâà, îáðàçóþùèå îäèí  îêðóã ïî âûáîðàì â ïàëàòó îáùèí, ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ïðè ïðîâåäåíèè âûáîðîâ â  Øîòëàíäñêèé ïàðëàìåíò äâà ñàìîñòîÿòåëüíûõ îêðóãà). Ðåãèîíû ñîâïàäàþò ñ  èçáèðàòåëüíûìè îêðóãàìè, îáðàçóåìûìè äëÿ ïðîâåäåíèÿ íà òåððèòîðèè Øîòëàíäèè  âûáîðîâ â Åâðîïàðëàìåíò. Îò îäíîìàíäàòíûõ îêðóãîâ èçáèðàþòñÿ 73 äåïóòàòà Øîòëàíäñêîãî  ïàðëàìåíòà ïî ìàæîðèòàðíîé ñèñòåìå ïðîñòîãî (îòíîñèòåëüíîãî) áîëüøèíñòâà.  Îñòàëüíûå 56 äåïóòàòñêèõ ìåñò ðàñïðåäåëÿþòñÿ ïî ðåãèîíàì ñ èñïîëüçîâàíèåì  ïðîïîðöèîíàëüíîé èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìû. Ðåãèîíû ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ïî ñóòè  ìíîãîìàíäàòíûå èçáèðàòåëüíûå îêðóãà. Òàêèõ ðåãèîíîâ âîñåìü. Ñîîòâåòñòâåííî â  êàæäîì èç íèõ ðàñïðåäåëÿåòñÿ ïî ñåìü äåïóòàòñêèõ ìàíäàòîâ. Åñòåñòâåííî, êàæäûé  ðåãèîí âêëþ÷àåò â ñåáÿ íåñêîëüêî îäíîìàíäàòíûõ èçáèðàòåëüíûõ îêðóãîâ. Â  ðåãèîíàõ, êàê óæå ãîâîðèëîñü, ïàðëàìåíòñêèå ìåñòà ðàñïðåäåëÿþòñÿ ìåæäó  ïàðòèéíûìè ñïèñêàìè è íåçàâèñèìûìè êàíäèäàòàìè. Ïàðòèéíûå ðåãèîíàëüíûå ñïèñêè  ÿâëÿþòñÿ æåñòêèìè. Ðàñïðåäåëåíèå äåïóòàòñêèõ ìåñò â êàæäîì ðåãèîíå  îñóùåñòâëÿåòñÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì ìåòîäà "ðåãèîíàëüíûõ ÷èñåë" (regional figures). Ðåãèîíàëüíûå ÷èñëà  îïðåäåëÿþòñÿ äëÿ êàæäîé ïàðòèè è äëÿ êàæäîãî íåçàâèñèìîãî êàíäèäàòà îòäåëüíî.  Äëÿ ïàðòèè ïåðâîå ðåãèîíàëüíîå ÷èñëî ðàâíî îáùåìó ÷èñëó ãîëîñîâ èçáèðàòåëåé,  ïîäàííûõ çà ñîîòâåòñòâóþùóþ ïàðòèþ âî âñåõ âõîäÿùèõ â äàííûé ðåãèîí  îäíîìàíäàòíûõ èçáèðàòåëüíûõ îêðóãàõ, äåëåííîìó íà ÷èñëî êàíäèäàòîâ, èçáðàííûõ  îò âñåõ ýòèõ èçáèðàòåëüíûõ îêðóãîâ, óâåëè÷åííîå íà åäèíèöó (ðàñïðåäåëåíèå ìåñò  ïî îäíîìàíäàòíûì îêðóãàì îñóùåñòâëÿåòñÿ ðàíåå, ÷åì ïî ðåãèîíàì). Âòîðîå è  ïîñëåäóþùèå ðåãèîíàëüíûå ÷èñëà ïàðòèé îïðåäåëÿþòñÿ ïóòåì àíàëîãè÷íîãî äåëåíèÿ,  íî äåëèòåëü âñÿêèé ðàç óâåëè÷èâàåòñÿ íà åäèíèöó. Ó êàæäîãî íåçàâèñèìîãî  êàíäèäàòà, åñòåñòâåííî, ñóùåñòâóåò òîëüêî  îäíî ðåãèîíàëüíîå ÷èñëî. Ýòî êîëè÷åñòâî ãîëîñîâ, ïîëó÷åííûõ èì âî âñåõ  èçáèðàòåëüíûõ îêðóãàõ ðåãèîíà (îäèí êàíäèäàò ìîæåò âûäâèãàòüñÿ â íåñêîëüêèõ  îêðóãàõ). Ïåðâîå ðåãèîíàëüíîå ìåñòî ïðåäîñòàâëÿåòñÿ ïàðòèè èëè íåçàâèñèìîìó  êàíäèäàòó, êîòîðûå èìåþò íàèáîëüøåå ðåãèîíàëüíîå ÷èñëî. Âòîðîå è ïîñëåäóþùèå  ðåãèîíàëüíûå ìåñòà ïîëó÷àþò ïàðòèè è íåçàâèñèìûå êàíäèäàòû, èìåþùèå íàèâûñøèå  èç îñòàâøèõñÿ ðåãèîíàëüíûå ÷èñëà.
 Âûáîðû â  Øîòëàíäñêèé ïàðëàìåíò ïðîøëè 6 ìàÿ 1999 ã., à ëåòîì òîãî æå ãîäà îí ïðèñòóïèë ê  ðàáîòå.
 Øîòëàíäñêèé  ïàðëàìåíò âîçãëàâëÿåòñÿ ïðåäñåäàòåëåì, èçáèðàåìûì èç ÷èñëà äåïóòàòîâ íà ñðîê  ïîëíîìî÷èé ïàðëàìåíòà íà ïåðâîì ïîñëå âñåîáùèõ âûáîðîâ åãî çàñåäàíèè.  Îäíîâðåìåííî èçáèðàþòñÿ íåñêîëüêî çàìåñòèòåëåé ïðåäñåäàòåëÿ.  Ïàðëàìåíò èçáèðàåò òàêæå Øîòëàíäñêóþ  ïàðëàìåíòñêóþ êîðïîðàòèâíóþ îðãàíèçàöèþ, â ñîñòàâ êîòîðîé âõîäÿò ïðåäñåäàòåëü è  ÷åòûðå äåïóòàòà, èçáðàííûå ïàðëàìåíòîì. Îðãàíèçàöèÿ çàíèìàåòñÿ âîïðîñàìè ìàòåðèàëüíîãî  è îðãàíèçàöèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ ðàáîòû Øîòëàíäñêîãî ïàðëàìåíòà. Îíà íàçíà÷àåò íà  äîëæíîñòü êëåðêà ïàðëàìåíòà (íå èç ÷èñëà åãî ÷ëåíîâ).
 Àêò î  Øîòëàíäèè ïðåäóñìàòðèâàåò âîçìîæíîñòü äîñðî÷íîãî ïðåêðàùåíèÿ ïîëíîìî÷èé  Øîòëàíäñêîãî ïàðëàìåíòà. Ðåøåíèå îá ýòîì   ìîãóò ïðèíÿòü ïðåäñåäàòåëü ïàðëàìåíòà, à òàêæå Êîðîëåâà. Ïðåäñåäàòåëü  îáÿçàí ðàñïóñòèòü ïàðëàìåíò è íàçíà÷èòü äàòó ãîëîñîâàíèÿ â äâóõ ñëó÷àÿõ: åñëè  ñàì ïàðëàìåíò äâóìÿ òðåòÿìè ãîëîñîâ ïðèìåò ðåøåíèå î ñàìîðîñïóñêå, à òàêæå åñëè  â òå÷åíèå óñòàíîâëåííîãî àêòîì ñðîêà (êàê ïðàâèëî, 28 äíåé ïîñëå ïðîâåäåíèÿ  âñåîáùèõ âûáîðîâ èëè îñâîáîæäåíèÿ ïîñòà ïåðâîãî ìèíèñòðà) ïàðëàìåíò íå íàçíà÷èò  ãëàâó èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè. Ðåøåíèå  î ðîñïóñêå Øîòëàíäñêîãî ïàðëàìåíòà ìîæåò ïðèíÿòü è Êîðîëåâà ïóòåì èçäàíèÿ  ïðîêëàìàöèè ïî ïðåäëîæåíèþ ïðåäñåäàòåëÿ ïàðëàìåíòà. Ïðè ýòîì ïðîêëàìàöèÿ  òîæå äîëæíà ñîäåðæàòü óêàçàíèå íà äàòó ïðîâåäåíèÿ ãîëîñîâàíèÿ ïî âûáîðàì íîâîãî  ñîñòàâà Øîòëàíäñêîãî ïàðëàìåíòà.
 Êîìïåòåíöèÿ  Øîòëàíäñêîãî ïàðëàìåíòà âêëþ÷àåò â ñåáÿ âîïðîñû çäðàâîîõðàíåíèÿ, îáðàçîâàíèÿ,  ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ, æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà, ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ðåãèîíà,  âíóòðåííèõ äåë, òðàíñïîðòà, îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû, ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, îõîòû  è ðûáîëîâñòâà, ðàçâèòèÿ ñïîðòà è èñêóññòâà, ðÿä àñïåêòîâ ãðàæäàíñêîãî è  óãîëîâíîãî ïðàâà. Êðîìå òîãî, â ñîîòâåòñòâèè ñ àêòîì î Øîòëàíäèè Øîòëàíäñêèé  ïàðëàìåíò âïðàâå óâåëè÷èâàòü èëè óìåíüøàòü ñòàâêè ïîäîõîäíîãî íàëîãà  (óñòàíîâëåíèå êîòîðûõ îñòàåòñÿ â êîìïåòåíöèè îáùåíàöèîíàëüíîãî ïàðëàìåíòà) â  îòíîøåíèè ïîñòîÿííî ïðîæèâàþùèõ â äàííîì ðåãèîíå ëèö â ïðåäåëàõ òðåõ ïðîöåíòîâ.  Â ðàìêàõ ñâîèõ ïîëíîìî÷èé Øîòëàíäñêèé ïàðëàìåíò ìîæåò âíîñèòü ïîïðàâêè â  ñóùåñòâóþùèå àêòû îáùåíàöèîíàëüíîãî ïàðëàìåíòà è äàæå îòìåíÿòü èõ, à òàêæå  ïðèíèìàòü ñîáñòâåííûå çàêîíû. Âñå çàêîíû (àêòû) Øîòëàíäñêîãî ïàðëàìåíòà äëÿ  ïðèîáðåòåíèÿ þðèäè÷åñêîé ñèëû íóæäàþòñÿ â ïîëó÷åíèè êîðîëåâñêîãî ñîãëàñèÿ,  êîòîðîå äàåòñÿ ïóòåì ñîáñòâåííîðó÷íîãî ïîäïèñàíèÿ àêòà Êîðîëåâîé. Íà òàêîå  ïîäïèñàíèå àêòû ïîäàþòñÿ Êîðîëåâå ïðåäñåäàòåëåì ïàðëàìåíòà. Ñðîêè äà÷è  êîðîëåâñêîãî ñîãëàñèÿ íà àêòû Øîòëàíäñêîãî ïàðëàìåíòà, à òàêæå ïðàâîâûå  ïîñëåäñòâèÿ îòêàçà â òàêîì ñîãëàñèè Àêòîì î Øîòëàíäèè íå ðåãëàìåíòèðóþòñÿ. Íî  ãîñóäàðñòâåííûé ñåêðåòàðü ïî äåëàì Øîòëàíäèè âïðàâå çàïðåòèòü ïðåäñåäàòåëþ  Øîòëàíäñêîãî ïàðëàìåíòà ïðåäñòàâëÿòü ïðèíÿòûé ïàðëàìåíòîì àêò äëÿ êîðîëåâñêîãî  îäîáðåíèÿ, åñëè îí ñî÷òåò, ÷òî ñîäåðæàíèå àêòà ïðîòèâîðå÷èò èíòåðåñàì îáîðîíû,  íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè èëè ìåæäóíàðîäíûì îáÿçàòåëüñòâàì ñòðàíû èëè ÷òî  ïðèìåíåíèå àêòà îòðèöàòåëüíî ñêàæåòñÿ íà îáùåì ñîñòîÿíèè çàêîíîäàòåëüñòâà â ñîîòâåòñòâóþùåé  ñôåðå. Çàïðåò ìîæåò áûòü íàëîæåí â òå÷åíèå ÷åòûðåõ íåäåëü ñî äíÿ ïðèíÿòèÿ  ñîîòâåòñòâóþùåãî àêòà Øîòëàíäñêèì ïàðëàìåíòîì. Êðîìå òîãî, ãåíåðàëüíûé àäâîêàò,  ëîðä-àäâîêàò è ãåíåðàëüíûé àòòîðíåé ìîãóò â òå÷åíèå òîãî æå ñðîêà îáðàòèòüñÿ â  Ñóäåáíûé êîìèòåò Òàéíîãî ñîâåòà ñ àïåëëÿöèåé ïî âîïðîñó î òîì, îòíîñÿòñÿ ëè  âîïðîñû, ðåãóëèðóåìûå â òîì èëè èíîì áèëëå, ê êîìïåòåíöèè Øîòëàíäñêîãî  ïàðëàìåíòà. Ïîäà÷à óêàçàííûìè äîëæíîñòíûìè ëèöàìè àïåëëÿöèè ëèøàåò ïðåäñåäàòåëÿ  ïðàâà îáðàùàòüñÿ çà ïîëó÷åíèåì êîðîëåâñêîãî îäîáðåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî àêòà  âïëîòü äî ðàññìîòðåíèÿ äåëà ñóäåáíûì êîìèòåòîì. Åñëè ïîñëåäíèé óäîâëåòâîðèò  àïåëëÿöèþ, ò.å. ñî÷òåò, ÷òî âîïðîñ íå îòíîñèòñÿ ê êîìïåòåíöèè Øîòëàíäñêîãî ïàðëàìåíòà,  åãî ïðåäñåäàòåëü íå âïðàâå ïðåäñòàâèòü ñîîòâåòñòâóþùèé àêò íà îäîáðåíèå  Êîðîëåâû â íåèçìåíåííîì âèäå.
 Àêò î  Øîòëàíäèè ïðåäóñìàòðèâàåò òàêæå ñîçäàíèå Øîòëàíäñêîé àäìèíèñòðàöèè, êîòîðîé  ðóêîâîäèò Øîòëàíäñêèé îðãàí èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè (Scottish Executive). Â ñîñòàâ  ïîñëåäíåãî âõîäÿò  ïåðâûé ìèíèñòð (First Minister), ìèíèñòðû (ïî  æåëàíèþ ïåðâîãî ìèíèñòðà òàêæå ìëàäøèå ìèíèñòðû), ëîðä-àäâîêàò è ãåíåðàëüíûé  ñîëèñèòîð Øîòëàíäèè. Ïåðâûé ìèíèñòð íàçíà÷àåòñÿ Êîðîëåâîé èç ÷èñëà ÷ëåíîâ  Øîòëàíäñêîãî ïàðëàìåíòà è îñòàåòñÿ â äîëæíîñòè â òå÷åíèå âñåãî ñðîêà ïîëíîìî÷èé  ïàðëàìåíòà. Äîñðî÷íîå ïðåêðàùåíèå åãî ïîëíîìî÷èé íàñòóïàåò â ðåçóëüòàòå óòðàòû  èì ïàðëàìåíòñêîãî ìàíäàòà, à òàêæå ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î åãî îòñòàâêå Êîðîëåâîé.  Êîðîëåâà ìîæåò ïðèíÿòü òàêîå ðåøåíèå ïî ñîáñòâåííîé èíèöèàòèâå, ïî èíèöèàòèâå  ñàìîãî ïåðâîãî ìèíèñòðà èëè ïîñëå ïðèíÿòèÿ Øîòëàíäñêèì ïàðëàìåíòîì ðåøåíèÿ î  òîì, ÷òî Øîòëàíäñêèé îðãàí èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè íå ïîëüçóåòñÿ åãî äîâåðèåì. Â ñëó÷àå äîñðî÷íîãî ïðåêðàùåíèÿ  ïîëíîìî÷èé ïåðâîãî ìèíèñòðà â îòñòàâêó óõîäèò âåñü Øîòëàíäñêèé îðãàí èñïîëíèòåëüíîé  âëàñòè. Ïî îáùåìó ïðàâèëó, Øîòëàíäñêèé ïàðëàìåíò äîëæåí íàçíà÷èòü  ïåðâîãî ìèíèñòðà â òå÷åíèå 28 äíåé ïîñëå ïðîâåäåíèÿ âñåîáùèõ ïàðëàìåíòñêèõ  âûáîðîâ èëè äîñðî÷íîãî ïðåêðàùåíèÿ ïîëíîìî÷èé ïðåäûäóùåãî ïåðâîãî ìèíèñòðà.
 Ìèíèñòðû  íàçíà÷àþòñÿ íà äîëæíîñòè ïåðâûì ìèíèñòðîì ñ ñîãëàñèÿ Øîòëàíäñêîãî ïàðëàìåíòà è  îäîáðåíèÿ Åå âåëè÷åñòâà. Îíè îñòàþòñÿ â äîëæíîñòè, ïîêà ýòî óãîäíî Êîðîëåâå, íî  ìîãóò áûòü ñìåùåíû ïåðâûì ìèíèñòðîì ëèáî óéòè â îòñòàâêó ïî ñîáñòâåííîé  èíèöèàòèâå. Îòñòàâêà ìèíèñòðîâ íàñòóïàåò òàêæå ïîñëå îòñòàâêè ïåðâîãî ìèíèñòðà  èëè íàçíà÷åíèÿ íîâîãî ïåðâîãî ìèíèñòðà. Ëîðä-àäâîêàò è ãåíåðàëüíûé ñîëèñèòîð  Øîòëàíäèè íàçíà÷àþòñÿ íà äîëæíîñòè Åå âåëè÷åñòâîì ïî ïðåäëîæåíèþ ïåðâîãî  ìèíèñòðà, îäîáðåííîìó Øîòëàíäñêèì ïàðëàìåíòîì. Îíè â ëþáîå âðåìÿ ìîãóò óéòè â  îòñòàâêó è îáÿçàíû ñäåëàòü ýòî, åñëè Øîòëàíäñêèé ïàðëàìåíò ïðèìåò ðåøåíèå î  òîì, ÷òî Øîòëàíäñêèé îðãàí èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè íå ïîëüçóåòñÿ åãî äîâåðèåì.  Ìëàäøèå ìèíèñòðû âûïîëíÿþò ôóíêöèè ïîìîùíèêîâ ìèíèñòðîâ è íàçíà÷àþòñÿ ïåðâûì  ìèíèñòðîì ñ ñîãëàñèÿ Øîòëàíäñêîãî ïàðëàìåíòà è îäîáðåíèÿ Êîðîëåâû.
 Øîòëàíäñêèé  îðãàí èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ðóêîâîäèò ðàáîòîé Øîòëàíäñêîé àäìèíèñòðàöèè, â  ñîñòàâ êîòîðîé ïîìèìî ñàìîãî îðãàíà âõîäÿò ìèíèñòåðñòâà è èíûå ïóáëè÷íûå îðãàíû  îòðàñëåâîãî óïðàâëåíèÿ. Àäìèíèñòðàöèÿ îñóùåñòâëÿåò èñïîëíåíèå çàêîíîâ, ìîæåò  ïðèíèìàòü çàêîíû â ïîðÿäêå äåëåãèðîâàíèÿ Øîòëàíäñêèì ïàðëàìåíòîì, à òàêæå  ðåàëèçóåò ïîëíîìî÷èÿ, ïåðåäàííûå åé îáùåíàöèîíàëüíûì ïðàâèòåëüñòâîì èëè  ìèíèñòðàìè Êîðîíû.
 Ðåãèîíàëüíûé  çàêîíîäàòåëüíûé îðãàí Óýëüñà íàçûâàåòñÿ Íàöèîíàëüíîé àññàìáëååé Óýëüñà.  Àññàìáëåÿ áûëà ó÷ðåæäåíà àêòîì îá óïðàâëåíèè Óýëüñîì 1998 ã. Îíà èìååò  îäíîïàëàòíóþ ñòðóêòóðó è ñîñòîèò èç 60 äåïóòàòîâ, èçáèðàåìûõ ïî ñìåøàííîé  ìàæîðèòàðíî-ïðîïîðöèîíàëüíîé èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìå "äîïîëíèòåëüíîãî  ÷ëåíà", àíàëîãè÷íîé òîé, ïî êîòîðîé èçáèðàþòñÿ ÷ëåíû Øîòëàíäñêîãî  ïàðëàìåíòà: 40 äåïóòàòîâ èçáèðàþòñÿ îò îäíîìàíäàòíûõ èçáèðàòåëüíûõ îêðóãîâ,  ñîâïàäàþùèõ ñ îêðóãàìè, ïî êîòîðûì ïðîâîäÿòñÿ âûáîðû ïàëàòû îáùèí  îáùåíàöèîíàëüíîãî ïàðëàìåíòà, ïî ìàæîðèòàðíîé ñèñòåìå îòíîñèòåëüíîãî  áîëüøèíñòâà, îñòàëüíûå 20 ÷ëåíîâ àññàìáëåè èçáèðàþòñÿ ïî èçáèðàòåëüíûì  ðåãèîíàì, ïðåäñòàâëÿþùèì ñîáîé ìíîãîìàíäàòíûå èçáèðàòåëüíûå îêðóãà, ñîâïàäàþùèå  ñ òåìè, êîòîðûå ñîçäàíû äëÿ ïðîâåäåíèÿ âûáîðîâ â Åâðîïàðëàìåíò. Òàêèõ ðåãèîíîâ  ïÿòü. Îò êàæäîãî èç íèõ èçáèðàåòñÿ ïî ÷åòûðå äåïóòàòà àññàìáëåè. Ïðàâèëà  ðàñïðåäåëåíèÿ äåïóòàòñêèõ ìåñò â àññàìáëåå àíàëîãè÷íû òåì, êîòîðûå óñòàíîâëåíû  Àêòîì î Øîòëàíäèè ïðèìåíèòåëüíî ê âûáîðàì Øîòëàíäñêîãî ïàðëàìåíòà.
 Âûáîðû  Íàöèîíàëüíîé àññàìáëåè Óýëüñà ïðîøëè îäíîâðåìåííî ñ âûáîðàìè Øîòëàíäñêîãî  ïàðëàìåíòà 6 ìàÿ 1999 ã.,  à ëåòîì òîãî æå ãîäà îíà ñîáðàëàñü íà ïåðâîå çàñåäàíèå.
 Àêò îá  óïðàâëåíèè Óýëüñîì ïåðåäàë Íàöèîíàëüíîé àññàìáëåå ôàêòè÷åñêè âñå ôóíêöèè  ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêðåòàðÿ Óýëüñà, âêëþ÷àÿ ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå, ñåëüñêîå è  ëåñíîå õîçÿéñòâî, ðûáîëîâñòâî, ïðîäîâîëüñòâèå, îáðàçîâàíèå, ïðîìûøëåííîñòü,  ìåñòíîå óïðàâëåíèå, çäðàâîîõðàíåíèå è ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå, ñïîðò, æèëèùíîå  ñòðîèòåëüñòâî, îõðàíó îêðóæàþùåé ñðåäû, ïëàíèðîâàíèå, ðàçâèòèå òðàíñïîðòà è  äîðîã, âîïðîñû êóëüòóðíîãî ñòðîèòåëüñòâà è âàëëèéñêîãî ÿçûêà, ñîõðàíåíèå  ïàìÿòíèêîâ èñòîðèè. Ïî óêàçàííûì âîïðîñàì Íàöèîíàëüíàÿ àññàìáëåÿ Óýëüñà âïðàâå  ïðèíèìàòü òàê íàçûâàåìîå âòîðè÷íîå çàêîíîäàòåëüñòâî, êîíêðåòèçèðóþùåå àêòû  áðèòàíñêîãî ïàðëàìåíòà ñ ó÷åòîì ðåãèîíàëüíûõ îñîáåííîñòåé. Â ñîîòâåòñòâèè ñ  àêòîì îá óïðàâëåíèè Óýëüñîì Íàöèîíàëüíàÿ àññàìáëåÿ èñïîëüçóåò â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè  ðàâíûì îáðàçîì àíãëèéñêèé è âàëëèéñêèé ÿçûêè, íà êîòîðûõ ñëåäóåò âåñòè âñþ  äîêóìåíòàöèþ è ïóáëèêîâàòü àêòû, ïðèíèìàåìûå àññàìáëååé.
 Àññàìáëåÿ âîçãëàâëÿåòñÿ  ïåðâûì ñåêðåòàðåì. Îí æå  âîçãëàâëÿåò Êàáèíåò,  ñîñòîÿùèé èç ñåêðåòàðåé. Èõ íàçíà÷åíèå ïðîèçâîäèò îïÿòü æå ïåðâûé ñåêðåòàðü.  Êàáèíåò íåñåò îòâåòñòâåííîñòü ïåðåä àññàìáëååé, êîòîðàÿ ìîæåò âûðàçèòü åìó  íåäîâåðèå, ðåçóëüòàòîì ÷åãî ñòàíîâèòñÿ îòñòàâêà Êàáèíåòà.
 Ïîñëå íåñêîëüêèõ ëåò  ïåðåãîâîðîâ, ïðîâîäèâøèõñÿ ñ ó÷àñòèåì áðèòàíñêîãî è èðëàíäñêîãî ïðàâèòåëüñòâ, à  òàêæå ñåâåðîèðëàíäñêèõ ïàðòèé (ñíà÷àëà òîëüêî þíèîíèñòñêèõ, à çàòåì è  íàöèîíàëèñòè÷åñêèõ, ïðåæäå âñåãî Øèíí Ôåéí), â àïðåëå 1998 ã. áûëî ïîäïèñàíî  ñîãëàøåíèå, ïðåäóñìàòðèâàþùåå, â ÷àñòíîñòè, ñîõðàíåíèå Ñåâåðíîé Èðëàíäèè â  ñîñòàâå Ñîåäèíåííîãî Êîðîëåâñòâà äî òåõ ïîð, ïîêà áîëüøèíñòâî åå íàñåëåíèÿ  áóäåò ïîääåðæèâàòü ýòî, à òàêæå ó÷ðåæäåíèå àññàìáëåè Ñåâåðíîé Èðëàíäèè è  èñïîëíèòåëüíîãî êîìèòåòà. Ïàðëàìåíòû Ñîåäèíåííîãî Êîðîëåâñòâà è  Èðëàíäñêîé Ðåñïóáëèêè ïðèíÿëè àêòû î ïðîâåäåíèè   íà òåððèòîðèÿõ Èðëàíäèè è Ñåâåðíîé Èðëàíäèè ðåôåðåíäóìîâ, îäîáðÿþùèõ  ñîãëàøåíèå. Ðåôåðåíäóìû ñîñòîÿëèñü 22 ìàÿ 1998 ã. Èç 80,9 ïðîöåíòà  ñåâåðîèðëàíäñêèõ èçáèðàòåëåé, ó÷àñòâîâàâøèõ â ãîëîñîâàíèè, çà ñîãëàøåíèå  âûñêàçàëèñü 71,1 ïðîöåíòà. Â Èðëàíäñêîé Ðåñïóáëèêå â ðåôåðåíäóìå ó÷àñòâîâàëè  55,5 ïðîöåíòà èçáèðàòåëåé, èç êîòîðûõ ïîääåðæàëè ñîãëàøåíèå 94,3 ïðîöåíòà, à  âûñêàçàëèñü ïðîòèâ - 5,6 ïðîöåíòà. Êàê âèäíî, â îáåèõ ÷àñòÿõ Èðëàíäèè  áîëüøèíñòâî èçáèðàòåëüíîãî êîðïóñà ïîääåðæàëî Ñîãëàøåíèå. Âñêîðå áðèòàíñêèé  ïàðëàìåíò ïðèíÿë àêò î Ñåâåðíîé Èðëàíäèè, â êîòîðîì îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ  ñîãëàøåíèÿ ïîëó÷èëè çàêîíîäàòåëüíîå îôîðìëåíèå.
 Àêò ó÷ðåäèë  Àññàìáëåþ Ñåâåðíîé Èðëàíäèè - îäíîïàëàòíûé îðãàí, èçáèðàåìûé íà ÷åòûðå ãîäà  âñåîáùèìè, ïðÿìûìè, ðàâíûìè âûáîðàìè ïî ñèñòåìå åäèíñòâåííîãî ïåðåäàâàåìîãî  ãîëîñà. Èçáðàíèå äåïóòàòîâ ïðîâîäèòñÿ ïî èçáèðàòåëüíûì îêðóãàì, îáðàçîâàííûì  äëÿ âûáîðîâ â ïàëàòó îáùèí áðèòàíñêîãî ïàðëàìåíòà. Òàêèõ îêðóãîâ 18. Îò êàæäîãî  èç íèõ èçáèðàåòñÿ ïî øåñòü äåïóòàòîâ. Ïåðâûå âûáîðû Àññàìáëåè Ñåâåðíîé Èðëàíäèè  ñîñòîÿëèñü 25 èþíÿ 1998 ã.  Â íèõ ó÷àñòâîâàëî îêîëî äåñÿòêà ïàðòèé. Â ðåçóëüòàòå âûáîðîâ áîëüøèíñòâî â  àññàìáëåå ñòàëî ïðèíàäëåæàòü þíèîíèñòñêèì ïàðòèÿì.
 Â êîìïåòåíöèþ  àññàìáëåè âõîäÿò âîïðîñû çäðàâîîõðàíåíèÿ, îáðàçîâàíèÿ, ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ,  æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà, ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû,  ñåëüñêîãî è ëåñíîãî õîçÿéñòâà, ñïîðòà è èñêóññòâ. Ïî ýòèì âîïðîñàì Àññàìáëåÿ  Ñåâåðíîé Èðëàíäèè ïîëó÷èëà ïðàâî îñóùåñòâëåíèÿ ïåðâè÷íîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.  Àêòû àññàìáëåè íóæäàþòñÿ â îäîáðåíèè Êîðîëåâû. Íà òàêîå îäîáðåíèå êàæäûé àêò  äîëæåí áûòü ïðåäñòàâëåí ïðåäñåäàòåëåì àññàìáëåè. Íî ãîñóäàðñòâåííûé ñåêðåòàðü  ïî äåëàì Ñåâåðíîé Èðëàíäèè ìîæåò çàïðåòèòü ïðåäñåäàòåëþ ïðåäñòàâëÿòü àêò íà êîðîëåâñêîå  îäîáðåíèå, åñëè îí ñî÷òåò, ÷òî àêò ïðîòèâîðå÷èò èíòåðåñàì îáîðîíû,  áåçîïàñíîñòè, ìåæäóíàðîäíûì îáÿçàòåëüñòâàì ñòðàíû èëè îòðèöàòåëüíî ñêàæåòñÿ íà  ñîñòîÿíèè çàêîíîäàòåëüñòâà â ñîîòâåòñòâóþùåé ñôåðå.
 Àññàìáëåÿ  ôîðìèðóåò èñïîëíèòåëüíûé êîìèòåò, ñîñòîÿùèé èç ïåðâîãî ìèíèñòðà, åãî  çàìåñòèòåëÿ è ìèíèñòðîâ (ïî ðåøåíèþ àññàìáëåè òàêæå ìëàäøèõ ìèíèñòðîâ). Êîìèòåò  îñóùåñòâëÿåò ðóêîâîäñòâî ìèíèñòåðñòâàìè, êîòîðûõ ñîçäàíî îêîëî äåñÿòè,  èñïîëíÿåò çàêîíû, ïðèíÿòûå àññàìáëååé, ïðèíèìàåò àêòû äåëåãèðîâàííîãî  çàêîíîäàòåëüñòâà. Àêò òðåáóåò, ÷òîáû ïàðòèéíûé ñîñòàâ èñïîëíèòåëüíîãî êîìèòåòà,  ðàâíî êàê è ïàðëàìåíòñêèõ êîìèòåòîâ àññàìáëåè, áûë ïðîïîðöèîíàëåí äîëå ïàðòèé â  ñàìîé àññàìáëåå.
 Ãîñóäàðñòâåííûé  ñåêðåòàðü ïî äåëàì Ñåâåðíîé Èðëàíäèè, ñîãëàñíî Àêòó î Ñåâåðíîé Èðëàíäèè, âïðàâå  ïðèîñòàíîâèòü äåÿòåëüíîñòü çàêîíîäàòåëüíîãî è èñïîëíèòåëüíîãî îðãàíîâ ðåãèîíà è  ïðèíÿòü ê ñâîåìó âåäåíèþ ðåøåíèå âîïðîñîâ èõ êîìïåòåíöèè â ñëó÷àÿõ íàðóøåíèÿ  ñîãëàøåíèÿ 1998 ã.  Â ôåâðàëå 2000 ã.  îí âîñïîëüçîâàëñÿ òàêèì ïðàâîì âñëåäñòâèå îòêàçà èðëàíäñêîé ðåñïóáëèêàíñêîé  àðìèè íà÷àòü ñäà÷ó îðóæèÿ. Â ìàå 2000   ã. êðèçèñ áûë óðåãóëèðîâàí è ãîñóäàðñòâåííûé ñåêðåòàðü  âîññòàíîâèë ðàáîòó àññàìáëåè è èñïîëíèòåëüíîãî êîìèòåòà Ñåâåðíîé Èðëàíäèè.
 Èòàê, â òðåõ  èç ÷åòûðåõ èñòîðè÷åñêèõ ðåãèîíîâ Ñîåäèíåííîãî Êîðîëåâñòâà  ïîñëå áîëåå èëè ìåíåå äëèòåëüíîãî  èñòîðè÷åñêîãî  ïåðåðûâà áûëè âíîâü  ñîçäàíû ñîáñòâåííûå îðãàíû çàêîíîäàòåëüíîé è èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè. Äàííûå  ðåôîðìû èìåþò âåñüìà äëèòåëüíóþ ïðåäûñòîðèþ, â êîòîðîé ïåðåïëåòàëèñü êàê ðåãèîíàëüíûå  äâèæåíèÿ, íàïðàâëåííûå íà îáðåòåíèå òîé èëè èíîé ñòåïåíè ñàìîñòîÿòåëüíîñòè  ðåãèîíîâ îò öåíòðà, òàê è ïîñòîÿííûå ïîèñêè öåíòðàëüíîé âëàñòüþ ïóòåé  óðåãóëèðîâàíèÿ ïðîáëåì ñåïàðàòèçìà â ñòðàíå, ïîýòîìó ñàìà ïðîöåäóðà ó÷ðåæäåíèÿ  ðåãèîíàëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè âêëþ÷àëà "ïîòîêè", äâèãàâøèåñÿ êàê  "ñâåðõó", òàê è "ñíèçó": îíè áûëè ñôîðìèðîâàíû àêòàìè  îáùåíàöèîíàëüíîãî ïàðëàìåíòà ñ ó÷åòîì ìíåíèÿ íàñåëåíèÿ, ïîäòâåðæäåííîãî  ðåçóëüòàòàìè ðåãèîíàëüíûõ ðåôåðåíäóìîâ. Ñâîèõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ íåò â íàñòîÿùåå âðåìÿ ëèøü â  Àíãëèè. Ýòî íåóäèâèòåëüíî. Âåäü Àíãëèÿ - ýòî íàèáîëåå êðóïíûé ðåãèîí, âîêðóã  êîòîðîãî áûëà ñôîðìèðîâàíà ñòðàíà â íûíåøíåì âèäå, ïîýòîìó ñìûñë  ñîçäàíèÿ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ â äðóãèõ ðåãèîíàõ ñîñòîÿë èìåííî â òîì, ÷òîáû  óñèëèòü ãàðàíòèè ñîõðàíåíèÿ íàöèîíàëüíîé ñàìîáûòíîñòè ðåãèîíîâ ñ íåáîëüøîé  ÷èñëåííîñòüþ íàñåëåíèÿ, èçìåíèòü îðãàíèçàöèþ ãîñóäàðñòâåííîãî ìåõàíèçìà ñ òåì,  ÷òîáû íå äîïóñòèòü ïðåèìóùåñòâåííîãî ó÷åòà èíòåðåñîâ Àíãëèè â óïðàâëåíèè ñòðàíîé  è òåì ñàìûì äîáèòüñÿ ñìÿã÷åíèÿ öåíòðîáåæíûõ òåíäåíöèé è ñåïàðàòèñòñêèõ  íàñòðîåíèé â ðåãèîíàõ ñòðàíû.
Ñòàòóñ òðåõ ó÷ðåæäåííûõ ðåãèîíàëüíûõ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ, êàê âèäíî  èç èçëîæåííîãî, íåîäèíàêîâ. Íàèáîëüøèì îáúåìîì ïîëíîìî÷èé íàäåëåí Øîòëàíäñêèé  ïàðëàìåíò: â îòëè÷èå îò àññàìáëåé Óýëüñà è Ñåâåðíîé Èðëàíäèè åìó ïðåäîñòàâëåíû  ïðàâà èçìåíÿòü ñòàâêè ïîäîõîäíîãî íàëîãà â îïðåäåëåííûõ ïðåäåëàõ, à òàêæå  âåäàòü âîïðîñàìè îõðàíû ïðàâîïîðÿäêà è ðåãóëèðîâàòü íåêîòîðûå âîïðîñû  ãðàæäàíñêîãî è óãîëîâíîãî ïðàâà. Ïðè ýòîì åñëè â Øîòëàíäèè è Ñåâåðíîé Èðëàíäèè  ñîçäàííûå çàêîíîäàòåëüíûå îðãàíû èìåþò ïðàâî ïåðâè÷íîãî íîðìîòâîð÷åñòâà â  ïðåäåëàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè, Íàöèîíàëüíàÿ àññàìáëåÿ Óýëüñà ìîæåò îñóùåñòâëÿòü  ëèøü òàê íàçûâàåìîå âòîðè÷íîå çàêîíîäàòåëüñòâî.

     Òåððèòîðèÿ âñåãî Ñîåäèíåííîãî Êîðîëåâñòâà ñîñòàâëÿåò 242 910 êâ. êì, èç íèõ  Àíãëèÿ çàíèìàåò 130 422 êâ. êì, Øîòëàíäèÿ - 78 133 êâ. êì, Óýëüñ - 20 779 êâ.  êì, Ñåâåðíàÿ Èðëàíäèÿ - 13 576 êâ. êì. Èç îáùåé ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ 58 606  òûñ. ÷åë. (ïî ñîñòîÿíèþ íà 1995   ã.) 48 903 òûñ. ïðîæèâàþò â Àíãëèè, 5137 òûñ. - â  Øîòëàíäèè, 2917 òûñ. - â Óýëüñå, 1649 òûñ. - â Ñåâåðíîé Èðëàíäèè. Ñì.: Great Britain. Official  Year-book: London National Statistics, 1999. - P. 5.

Âåðñèÿ äëÿ ïå÷àòè. URL: http://www.pvlast.ru/archive/index.49.php