_general_ci ÏÐÀÂÎ ×ÅËÎÂÅÊÀ ÍÀ ÇÄÎÐÎÂÜÅ: ÊÎÍÒÐÎËÜÍÛÅ ÏÎËÍÎÌÎ×Èß ÍÅÊÎÒÎÐÛÕ ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÕ ÎÐÃÀÍÎÂ 

Áåëÿêîâ À.Â. 

äåïóòàò Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ÷ëåí êîìèòåòà Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû ïî äåëàì Ôåäåðàöèè è ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêå, ÷ëåí ôðàêöèè «Ñïðàâåäëèâàÿ Ðîññèÿ» 

[1] Äëÿ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà â îáëàñòè ïðàâ ÷åëîâåêà õàðàêòåðíî íàëè÷èå íåêîòîðûõ ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíîâ, êîòîðûå ïðèíèìàþò âàæíûå ðåøåíèÿ â ýòîé îáëàñòè. Íåêîòîðûå èç íèõ, êàê, íàïðèìåð, Åâðîïåéñêèé ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà, âûíîñÿò îáÿçàòåëüíûå äëÿ Ðîññèè ðåøåíèÿ. Òåíäåíöèÿ ïîñëåäíèõ ëåò ñîñòîèò â òîì, ÷òî òàêèõ îðãàíîâ ñòàíîâèòñÿ âñå áîëüøå. Íåðåäêî âîïðîñû, êàñàþùèåñÿ ïðàâà ÷åëîâåêà íà çäîðîâüå, ñòàâÿòñÿ ïåðåä ìåæäóíàðîäíûìè îðãàíàìè, ðåøåíèÿ êîòîðûõ ôîðìàëüíî íå ÿâëÿþòñÿ îáÿçàòåëüíûìè, îäíàêî ìíîãèå ãîñóäàðñòâà â îäíîñòîðîííåì ïîðÿäêå ó÷èòûâàþò ýòè ðåøåíèÿ â ñâîåé ïðàêòèêå, ïîëàãàÿ èõ ïîëåçíûìè äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ïðàâ ñâîèõ ãðàæäàí è ñòðåìÿñü íàèáîëåå ïîëíî âûïîëíèòü ñâîè ìåæäóíàðîäíûå îáÿçàòåëüñòâà.
&nbsp;
Â íàñòîÿùåé ñòàòüå áóäåò ðàññìîòðåí âîïðîñ î ðåøåíèÿõ, êîòîðûå ïðèíèìàþòñÿ êîìèòåòàìè, ñîçäàííûìè â ñîîòâåòñòâèè ñ äîãîâîðàìè ïî âàæíåéøèì ïðàâàì ÷åëîâåêà. Ýòî Êîìèòåò ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà (1966 ã.); Êîìèòåò ïî ëèêâèäàöèè ðàñîâîé äèñêðèìèíàöèè (1970 ã.); Êîìèòåò&nbsp; ïî ëèêâèäàöèè âñåõ ôîðì äèñêðèìèíàöèè â îòíîøåíèè æåíùèí (1982 ã.); Êîìèòåò ïðîòèâ ïûòîê (1988 ã.); Êîìèòåò ïî ýêîíîìè÷åñêèì, ñîöèàëüíûì è êóëüòóðíûì ïðàâàì (1985 ã.); Êîìèòåò ïî ïðàâàì ðåáåíêà (1990 ã.); Êîìèòåò ïî ïðàâàì òðóäÿùèõñÿ-ìèãðàíòîâ. Êîìèòåòû îáðàçóþòñÿ èç ýêñïåðòîâ, ïðåäëàãàåìûõ ãîñóäàðñòâàìè è èçáèðàåìûõ íà êîíôåðåíöèè ãîñóäàðñòâ-ó÷àñòíèêîâ êàæäîãî äîãîâîðà. Òîëüêî Êîìèòåò ïî ýêîíîìè÷åñêèì, ñîöèàëüíûì è êóëüòóðíûì ïðàâàì ñîçäàí íà îñíîâàíèè ðåøåíèÿ Ýêîíîìè÷åñêîãî è Ñîöèàëüíîãî Ñîâåòà ÎÎÍ. Ôîðìèðîâàíèå îñòàëüíûõ êîìèòåòîâ ïðåäóñìîòðåíî òåêñòàìè äîãîâîðîâ. Êîìèòåòû, íàáëþäàÿ çà èìïëåìåíòàöèåé äîãîâîðîâ, çàñëóøèâàþò äîêëàäû ãîñóäàðñòâ; ðàññìàòðèâàþò æàëîáû ôèçè÷åñêèõ ëèö; ðàññìàòðèâàþò æàëîáû ãîñóäàðñòâ íà íåèñïîëíåíèå äðóãèì ãîñóäàðñòâîì-ó÷àñòíèêîì îáÿçàòåëüñòâ ïî äîãîâîðó; ïðîâîäÿò ïðîöåäóðû ðàññëåäîâàíèÿ[2]. 
&nbsp;
Âî âñåõ äîãîâîðàõ ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà åñòü ïîëîæåíèÿ, îáÿçûâàþùèå ãîñóäàðñòâà ðåãóëÿðíî ïðåäñòàâëÿòü êîìèòåòàì äîêëàäû îá èñïîëíåíèè äîãîâîðîâ è îá èñïûòûâàåìûõ ïðè ýòîì çàòðóäíåíèÿõ. ×åòûðüìÿ äîãîâîðàìè (Ìåæäóíàðîäíîé êîíâåíöèåé î ëèêâèäàöèè âñåõ ôîðì ðàñîâîé äèñêðèìèíàöèè, Ìåæäóíàðîäíûì ïàêòîì î ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâàõ, Êîíâåíöèåé ïðîòèâ ïûòîê, Êîíâåíöèåé î ëèêâèäàöèè âñåõ ôîðì äèñêðèìèíàöèè ïðîòèâ æåíùèí) ïðåäóñìîòðåíà âîçìîæíîñòü ïîäà÷è èíäèâèäîì æàëîáû íà òî, ÷òî îí èëè îíà ÿâëÿþòñÿ æåðòâîé íàðóøåíèÿ ïðàâ, ãàðàíòèðóåìûõ äîãîâîðîì. Ýòè ïðîöåäóðû íîñÿò ôàêóëüòàòèâíûé õàðàêòåð, è æàëîáà ïðîòèâ êàêîãî-ëèáî ãîñóäàðñòâà ìîæåò áûòü ïîäàíà òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè ýòî ãîñóäàðñòâî ïðèçíàëî êîìïåòåíöèþ êîìèòåòà íà ðàññìîòðåíèå òàêîé æàëîáû. Äâå êîíâåíöèè (ñòàòüÿ 20 Êîíâåíöèè ïðîòèâ ïûòîê è Ôàêóëüòàòèâíûé ïðîòîêîë ê Êîíâåíöèè î ëèêâèäàöèè âñåõ ôîðì äèñêðèìèíàöèè â îòíîøåíèè æåíùèí) äàþò êîìèòåòàì ïðàâî ïðîâîäèòü ïðîöåäóðó ðàññëåäîâàíèÿ. Ýòî ïðàâî äîëæíî áûòü ïðèçíàíî ãîñóäàðñòâàìè ïðè ðàòèôèêàöèè èëè ïðèñîåäèíåíèè ê êîíâåíöèÿì. Ïðîöåäóðà ìåæãîñóäàðñòâåííûõ æàëîá ïîêà íå èñïîëüçîâàëàñü. Äàííàÿ ïðîöåäóðà òàêæå ôàêóëüòàòèâíà, è äëÿ åå èñïîëüçîâàíèÿ òàêæå íåîáõîäèìî ïðèçíàíèå.
&nbsp;
Ïî ðåçóëüòàòàì ðàáîòû êîìèòåòû ïðèíèìàþò: îáùèå êîììåíòàðèè èëè îáùèå ðåêîìåíäàöèè, ïðèíèìàåìûå êîìèòåòàìè; çàêëþ÷èòåëüíûå çàìå÷àíèÿ (èëè çàêëþ÷èòåëüíûå êîììåíòàðèè â ñëó÷àå ïðèìåíåíèÿ Êîíâåíöèè î ëèêâèäàöèè âñåõ ôîðì äèñêðèìèíàöèè â îòíîøåíèè æåíùèí) ïî äîêëàäàì îòäåëüíûõ ãîñóäàðñòâ; ìíåíèÿ èëè ðåøåíèÿ êîìèòåòîâ, ïðèíèìàåìûå ïî èíäèâèäóàëüíûì æàëîáàì; ðåçóëüòàòû ðàññëåäîâàíèÿ, ïðèíèìàåìûå Êîìèòåòîì ïðîòèâ ïûòîê è Êîìèòåòîì ïî ëèêâèäàöèè äèñêðèìèíàöèè â îòíîøåíèè æåíùèí.
&nbsp;
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Âñå ïåðå÷èñëåííûå Êîìèòåòû óïîëíîìî÷åíû çàíèìàòüñÿ ïðîáëåìàìè â ðàçíûõ îáëàñòÿõ äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâ. Òåì íå ìåíåå, âñå îíè â òîé èëè èíîé ìåðå óäåëÿþò âíèìàíèå ïðàâó íà çäîðîâüå è çäðàâîîõðàíåíèå. Óæå åñòü íåêîòîðàÿ ïðàêòèêà äåÿòåëüíîñòè êîìèòåòîâ â îòíîøåíèè ïðàâà íà çäîðîâüå&nbsp; è çäðàâîîõðàíåíèå. Ïðîñëåäèì äåÿòåëüíîñòü íåêîòîðûõ êîìèòåòîâ â èññëåäóåìîé íàìè ñôåðå.
Êîìèòåò ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. Îñîáîå ïîëîæåíèå ñðåäè âñåõ êîìèòåòîâ çàíèìàåò Êîìèòåò ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà, êîòîðûé íà÷àë äåéñòâîâàòü ïåðâûì. Ó÷àñòâóþùèå â Ìåæäóíàðîäíîì ïàêòå ïî ãðàæäàíñêèì è ïîëèòè÷åñêèì ïðàâàì ãîñóäàðñòâà îáÿçóþòñÿ ïðåäñòàâëÿòü äîêëàäû î ïðèíÿòûõ èìè ìåðàõ ïî ïðåòâîðåíèþ â æèçíü ïðàâ, ïðåäóñìîòðåííûõ Ïàêòîì è î ïðîãðåññå, äîñòèãíóòîì â ïîëüçîâàíèè ýòèìè ïðàâàìè.
&nbsp;
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Âñå äîêëàäû ïðåäñòàâëÿþòñÿ Ãåíåðàëüíîìó ñåêðåòàðþ ÎÎÍ, êîòîðûé íàïðàâëÿåò èõ â Êîìèòåò äëÿ ðàññìîòðåíèÿ. Â äîêëàäàõ óêàçûâàþòñÿ ôàêòîðû è çàòðóäíåíèÿ, âëèÿþùèå íà ïðîâåäåíèå â æèçíü ïîëîæåíèé&nbsp; Ïàêòà. Êîìèòåò èçó÷àåò äîêëàäû è âûíîñèò ïî íèì ñâîè ñóæäåíèÿ, êîòîðûå ïðåïðîâîæäàþòñÿ ãîñóäàðñòâàì.
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Îïèðàÿñü íà îïûò ðàññìîòðåíèÿ äîêëàäîâ ðàçíûõ ãîñóäàðñòâ, Êîìèòåò ïðèíèìàåò îáîáùåííûå çàìå÷àíèÿ, öåëü êîòîðûõ, êàê îòìåòèë ñàì Êîìèòåò, çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òîáû îçíàêîìèòü âñå ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ñ íàêîïëåííûì îïûòîì, ñ òåì, ÷òîáû ñîäåéñòâîâàòü äàëüíåéøåìó ïðåòâîðåíèþ â æèçíü ïîëîæåíèé Ïàêòà; îáðàòèòü âíèìàíèå íà íåäîñòàòêè, îòìå÷åííûå â áîëüøîì ÷èñëå äîêëàäîâ; ïðåäëîæèòü ìåðû ïî óëó÷øåíèþ ïðîöåäóðû ïðåäñòàâëåíèÿ äîêëàäîâ è ñòèìóëèðîâàòü äåÿòåëüíîñòü ãîñóäàðñòâ è ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé â îáëàñòè ñîäåéñòâèÿ îñóùåñòâëåíèþ è çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà[3].
&nbsp;
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî Êîìèòåò â ñâîèõ îáùèõ çàìå÷àíèÿõ íåîäíîêðàòíî ïîä÷åðêèâàë, ÷òî âñå ïðàâà ÷åëîâåêà, âêëþ÷àÿ ïðàâî íà æèçíü è çäîðîâüå, ïðèñóùè âñåì ëþäÿì, âêëþ÷àÿ òåõ, êòî ëèøåí ñâîáîäû â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíàìè è âëàñòüþ ãîñóäàðñòâà. Â ÷àñòíîñòè, â Îáùèõ çàìå÷àíèÿõ ¹ 21, ïðèíÿòûõ Êîìèòåòîì â 1992 ã., ãîñóäàðñòâàì ïðåäëàãàëîñü óêàçûâàòü â ñâîèõ äîêëàäàõ, â êàêîé ñòåïåíè îíè ïðèìåíÿþò óñòàíîâëåííûå ÎÎÍ íîðìû, êàñàþùèåñÿ ïðèíöèïîâ ìåäèöèíñêîé ýòèêè, îòíîñÿùèõñÿ ê ðîëè ðàáîòíèêîâ çäðàâîîõðàíåíèÿ, â îñîáåííîñòè âðà÷åé, â çàùèòå çàêëþ÷åííûõ èëè çàäåðæàííûõ ëèö îò ïûòîê è äðóãèõ æåñòîêèõ, áåñ÷åëîâå÷íûõ èëè óíèæàþùèõ äîñòîèíñòâî âèäîâ îáðàùåíèÿ è íàêàçàíèÿ.
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Îöåíèâàÿ ïðàâîâîé ñòàòóñ Îáùèõ çàìå÷àíèé Êîìèòåòà, Å. Â. Ïàíîâà ïðèõîäèò ê âûâîäó î òîì, ÷òî ýòè çàìå÷àíèÿ – íå ÷òî èíîå, êàê òîëêîâàíèå Êîìèòåòîì ïîëîæåíèé Ìåæäóíàðîäíîãî ïàêòà î ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâàõ, íî îöåíèâàòü èõ þðèäè÷åñêóþ ñèëó ñëåäóåò â êîíòåêñòå ðåàêöèè íà íåå ãîñóäàðñòâ, èõ ïðàêòèêè è opinio juris, ñëåäóþùèìè çà ðåøåíèÿìè Êîìèòåòà[4].
&nbsp;
Êîìèòåò ïî ýêîíîìè÷åñêèì, ñîöèàëüíûì è êóëüòóðíûì ïðàâàì. Äàííûé êîìèòåò îñîáåííî ÷àñòî, ïî ñðàâíåíèþ ñ äðóãèìè êîìèòåòàìè, îáðàùàëñÿ ê âîïðîñàì çäðàâîîõðàíåíèÿ.
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Äëÿ íàøåãî èññëåäîâàíèÿ âàæíî óñòàíîâèòü ïîçèöèè ãîñóäàðñòâ, êîòîðûå îíè çàíèìàëè â îòâåò íà ðåêîìåíäàöèè Êîìèòåòà ïî ñîöèàëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèì ïðàâàì, ïîñêîëüêó èìåííî ýòîò Êîìèòåò îñóùåñòâëÿåò íàáëþäåíèå çà èñïîëíåíèåì Ìåæäóíàðîäíîãî ïàêòà îá ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ è êóëüòóðíûõ ïðàâàõ, â êîòîðîì ïðèçíàíî ïðàâî ÷åëîâåêà íà çäîðîâüå.
Ïðàêòèêà ïîêàçûâàåò, ÷òî â ðÿäå ñëó÷àåâ ãîñóäàðñòâà ñêëîííû ññûëàòüñÿ íà ðåêîìåíäàöèè Êîìèòåòà ïðè ðåøåíèè âîïðîñîâ íà íàöèîíàëüíîì óðîâíå.
Â Âåðõîâíîì ñóäå Êàíàäû Ãåíåðàëüíûé àòòîðíåé ñîñëàëñÿ íà Îáùèå êîììåíòàðèè ¹ 3 ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà Gosselin v. Quebec î ïðåïÿòñòâîâàíèè äîñòóïó ê ãîñóäàðñòâåííîìó çäðàâîîõðàíåíèþ[5].
&nbsp;
Êîíñòèòóöèîííûé ñóä Ëàòâèè öèòèðîâàë Îáùèå êîììåíòàðèè ¹ 3 Êîìèòåòà â õîäå ðàññìîòðåíèÿ äåëà î íàðóøåíèè ñòàòåé 9 è 12 Ìåæäóíàðîäíîãî ïàêòà îá ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ è êóëüòóðíûõ ïðàâàõ, îïðåäåëÿÿ ñóùíîñòü îáÿçàòåëüñòâà, íàêëàäûâàåìîãî äàííûìè ñòàòüÿìè[6]. 
Âåðõîâíûé ñóä Ìàâðèêèÿ ïðè ïåðåñìîòðå äåëà Tengur v. the Minister of Education and the State of Mauritius[7] îáèëüíî öèòèðîâàë Îáùèå êîììåíòàðèè Êîìèòåòà. 
Âåðõîâíûé ñóä Þæíîé Àôðèêè ðàçáèðàë äåëî Bon Vista Mansions&nbsp; î ïðåêðàùåíèè âîäîñíàáæåíèÿ æèëîãî êâàðòàëà, ïðè÷åì ñóäó áûëà ïåðåäàíà ïðîñüáà î âðåìåííîì âîçîáíîâëåíèè âîäîñíàáæåíèÿ äî ðàçðåøåíèÿ ñïîðà â ñóäå ïî ñóùåñòâó.
Òåïåðü óñòàíîâèì ïîçèöèè ãîñóäàðñòâ îòíîñèòåëüíî þðèäè÷åñêîé ñèëû ðåøåíèé, ïðèíèìàåìûõ êîìèòåòàìè, ïîñêîëüêó òîëüêî òàê ìîæíî óñòàíîâèòü òåíäåíöèè, ñóùåñòâóþùèå èëè ñêëàäûâàþùèåñÿ â ìåæäóíàðîäíîì ïðàâå.
&nbsp;
Ïðàâèòåëüñòâà áîëüøåé ÷àñòüþ ñòîÿò íà òîì, ÷òî õîòÿ ìíåíèÿ, ðåêîìåíäàöèè è êîììåíòàðèè íå ÿâëÿþòñÿ îáÿçûâàþùèìè, ðåøåíèÿì è&nbsp; îáùèì&nbsp; ðåêîìåíäàöèÿì êîìèòåòîâ ñëåäóåò ïðèäàâàòü çíà÷åíèå&nbsp; êàê ñóæäåíèÿì, âûíîñèìûì ýêñïåðòíûì îðãàíîì ïî âîïðîñàì, ðåãóëèðóåìûì ñîîòâåòñòâóþùèì äîãîâîðîì, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî îíè ñàìè ïî ñåáå íå ÿâëÿþòñÿ îôèöèàëüíûì òîëêîâàíèåì äîãîâîðà. Ïðèíèìàÿ èõ âî âíèìàíèå, ãîñóäàðñòâà íå îáÿçàíû èñïîëíÿòü èõ. Íàïðèìåð, ïîçèöèÿ ÌÈÄ Íîðâåãèè áûëà âûðàæåíà ñëåäóþùèì îáðàçîì: «Êîììåíòàðèè äîãîâîðíûõ îðãàíîâ â îáëàñòè òîëêîâàíèÿ îòäåëüíûõ ïîëîæåíèé íå ÿâëÿþòñÿ þðèäè÷åñêè îáÿçûâàþùèìè, íî èìåþò áîëüøîå çíà÷åíèå äëÿ òîëêîâàíèÿ êîíâåíöèé è ìîãóò âíåñòè âêëàä â ðàçâèòèå îáû÷íîãî ïðàâà».
Âîîáùå îòíîøåíèÿ ìåæäó êîìèòåòàìè è ãîñóäàðñòâàìè-ó÷àñòíèêàìè ñîîòâåòñòâóþùèõ äîãîâîðîâ íå òàê ïðîñòû. È.Å. Ðóáèíà, èññëåäîâàâøàÿ âîïðîñ îá ýôôåêòèâíîé èìïëåìåíòàöèè Êîíâåíöèè î ëèêâèäàöèè âñåõ ôîðì äèñêðèìèíàöèè â îòíîøåíèè æåíùèí, ïèøåò: «Ðàòèôèöèðóÿ Êîíâåíöèþ èëè ïðèñîåäèíÿÿñü ê íåé, ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè áåðóò íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâî ïðåäñòàâëÿòü èñ÷åðïûâàþùèå äîêëàäû, õîòÿ ìíîãèå èç íèõ íå âûïîëíÿþò ýòîãî îáÿçàòåëüñòâà. Íåñìîòðÿ íà ýòî, Êîìèòåò íèêîãäà îôèöèàëüíî íå çàÿâëÿåò, ÷òî òî èëè èíîå ãîñóäàðñòâî íàðóøàåò Êîíâåíöèþ. Îí îáðàùàåò âíèìàíèå íà ñëàáûå ñòîðîíû â ïîëèòèêå&nbsp; ñîîòâåòñòâóþùåãî ãîñóäàðñòâà ïîñðåäñòâîì âîïðîñîâ è çàìå÷àíèé. Òàêîé ïîäõîä îçíà÷àåò, ÷òî Êîìèòåò íå çàíèìàåò ïîçèöèþ, ïîçâîëÿþùóþ åìó îêàçûâàòü ñèëüíîå äàâëåíèå íà ãîñóäàðñòâà, êîòîðûå îòêðûòî íàðóøàþò ïîëîæåíèÿ Êîíâåíöèè, â öåëÿõ èçìåíåíèÿ èõ ïîëèòèêè è çàêîíîäàòåëüñòâà»[8]. È.Å. Ðóáèíà ñ÷èòàåò, ÷òî&nbsp; Êîìèòåò íåýôôåêòèâíî âûïîëíÿåò ìàíäàò ïî íàáëþäåíèþ çà îñóùåñòâëåíèåì Êîíâåíöèè ãîñóäàðñòâàìè-ó÷àñòíèêàìè. Ýòî ñâÿçàíî, ïðåæäå âñåãî, ñ òåì, ÷òî èìåþùàÿñÿ ó íåãî èíôîðìàöèîííàÿ áàçà äëÿ ñáîðà è àíàëèçà äîêëàäîâ äîâîëüíî óçêà; âî-âòîðûõ, Êîìèòåò íå èìååò ïðàâà äàâàòü òîëêîâàíèå íîðì, çàêðåïëåííûõ â ñòàòüÿõ Êîíâåíöèè; â-òðåòüèõ, ñàìà ñèñòåìà íàáëþäåíèÿ íå÷åòêî ðàçðàáîòàíà è ïðîäóìàíà.
&nbsp;
Ìîæíî îäíîçíà÷íî ñêàçàòü, ÷òî&nbsp; ãîñóäàðñòâà îòíîñÿòñÿ ñåðüåçíî ê òåì ðåøåíèÿì êîìèòåòîâ, êîòîðûå âûíåñåíû â èõ àäðåñ. Ýòî âûðàæàåòñÿ, â ÷àñòíîñòè, â òîì, ÷òî ãîñóäàðñòâà ñ÷èòàþò íåîáõîäèìûì ñåðüåçíî ðåàãèðîâàòü íà íèõ: ãîñóäàðñòâà íåðåäêî çàÿâëÿþò î ñâîåì íåñîãëàñèè ñ íèìè ñ òî÷êè çðåíèÿ ïðàâà èëè ôàêòà. Íåêîòîðûå ãîñóäàðñòâà ââåëè â ñâîþ ïðàâîâóþ ñèñòåìó ïðîöåäóðû, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ èñïîëíåíèÿ ðåøåíèé êîìèòåòîâ (Êîëóìáèÿ, ×åõèÿ, Ñëîâàêèÿ è íåêîòîðûå äðóãèå). 
&nbsp;
Èíòåðåñíî, ÷òî îòìå÷àåòñÿ ðàçëè÷íîå îòíîøåíèå ê&nbsp; ðåøåíèÿì êîìèòåòîâ ñî ñòîðîíû ðàçíûõ âåòâåé ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè. Íåãàòèâíîå îòíîøåíèå çàìåòíî ñî ñòîðîíû èñïîëíèòåëüíûõ âëàñòåé ãîñóäàðñòâ; ñóäû áîëåå ñêëîííû ó÷èòûâàòü èõ, íî âûðàæàþò îïðåäåëåííî îòðèöàòåëüíóþ ïîçèöèþ â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ïîçèöèè êîìèòåòîâ ðàñõîäÿòñÿ ñ èõ ñîáñòâåííûìè.
Ïîýòîìó âñòàåò âîïðîñ: ìîæíî ëè ðàñöåíèâàòü ðåøåíèÿ êîìèòåòîâ â êà÷åñòâå èñòî÷íèêîâ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, îáÿçàòåëüíûõ ê ïðèìåíåíèþ â ïðàâîâîé ñèñòåìå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè?
Êîìèòåò ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà è Êîìèòåò ïðîòèâ ïûòîê íå ðàç ïîä÷åðêèâàëè, îñîáåííî â õîäå ðàññìîòðåíèÿ èíäèâèäóàëüíûõ æàëîá, ÷òî ïðàâîâûå íîðìû, íà îñíîâàíèè êîòîðûõ êîìèòåòû âûíîñÿò ñâîè ðåøåíèÿ, - ýòî îáÿçàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâ, è ïîòîìó ðåøåíèÿ êîìèòåòîâ - ýòî íå÷òî áîëüøåå, ÷åì ïðîñòûå ðåêîìåíäàöèè, êîòîðûå ìîæíî ñïîêîéíî èãíîðèðîâàòü, åñëè ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê íå ñîãëàñíî ñ òîëêîâàíèåì, äàâàåìûì êîìèòåòîì, èëè ñ ïðèìåíåíèåì ýòîãî òîëêîâàíèÿ ê êîíêðåòíûì ôàêòàì.
&nbsp;
Ïîçèöèÿ Êîìèòåòà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà âûðàæàåòñÿ â åãî çàêëþ÷åíèè ïî äåëó Sooklal v. Trinidad and Tobago: «Ñòàíîâÿñü ó÷àñòíèêîì Ôàêóëüòàòèâíîãî ïðîòîêîëà, ãîñóäàðñòâî ïðèçíàåò êîìïåòåíöèþ Êîìèòåòà íà îïðåäåëåíèå òîãî, èìåëî ëè ìåñòî íàðóøåíèå Ïàêòà, è òîãî, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 2 Ïàêòà, ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê îáÿçàëîñü îáåñïå÷èòü âñåì èíäèâèäàì â ïðåäåëàõ åãî òåððèòîðèè è ïîäïàäàþùèì ïîä åãî þðèñäèêöèþ, ïðàâà, ïðåäóñìîòðåííûå Ïàêòîì, à òàêæå ãàðàíòèðîâàòü ýôôåêòèâíîå âîçìåùåíèå â ñëó÷àå óñòàíîâëåííîãî ôàêòà íàðóøåíèÿ. Ïîýòîìó Êîìèòåò ñ÷èòàåò íåîáõîäèìûì ïîëó÷èòü îò ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà â òå÷åíèå 90 äíåé èíôîðìàöèþ î ìåðàõ, ïðèíÿòûõ äëÿ âûïîëíåíèÿ ïîæåëàíèé, èçëîæåííûõ â Ìíåíèÿõ Êîìèòåòà.
Îäèí èç ÷ëåíîâ Êîìèòåòà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà Ê. Õåíäë çàÿâëÿë: «Ïîêà íåÿñíî, íîñÿò ëè «ìíåíèÿ» Êîìèòåòà îáÿçûâàþùèé õàðàêòåð. Îäíàêî îíè ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé àâòîðèòåòíîå èçëîæåíèå ïðàâà, è êàæäîå ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê îáÿçàíî, ïî îáùåìó ìåæäóíàðîäíîìó ïðàâó, è îñîáåííî â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè Ïàêòà î ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâàõ, óñòðàíÿòü íàðóøåíèÿ ïîëîæåíèé, íà êîòîðûå óêàçûâàåò Êîìèòåò»[9]. 
&nbsp;
Äîêóìåíòû, â êîòîðûõ èçëàãàþòñÿ ðåçóëüòàòû ðàáîòû êîìèòåòîâ, äåòàëèçèðóþò ñîäåðæàíèå êîíâåíöèé, êîòîðûå â öåëîì ñôîðìóëèðîâàíû î÷åíü øèðîêî, ïîêàçûâàþò ïðèìåíèìîñòü îòäåëüíûõ ïîëîæåíèé êîíâåíöèé ê ñèòóàöèÿì â êîíêðåòíûõ ñòðàíàõ è èçëàãàþò èíôîðìàöèþ î òîì, êàê äðóãèå ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè âûïîëíÿþò äîãîâîðû. Ìíåíèÿ è ðåøåíèÿ êîìèòåòîâ âàæíû íå òîëüêî äëÿ òîãî ëèöà è òîé ñòðàíû, êîòîðûõ ýòî äåëî íåïîñðåäñòâåííî êàñàåòñÿ, íî òàêæå ñîäåðæàò è öåííóþ èíôîðìàöèþ äëÿ äðóãèõ ëèö è ñòðàí. Îáúåì ìàòåðèàëîâ, âûðàáàòûâàåìûõ êîìèòåòàìè, î÷åíü çíà÷èòåëåí è âûñîêîïðîôåññèîíàëåí, ïîýòîìó ðàñòåò ÷àñòîòà îáðàùåíèé ê íåìó íàöèîíàëüíûõ ñóäîâ. Âíèìàíèå ñóäîâ îáðàùàåòñÿ ÷àùå âñåãî ê ðåøåíèÿì è ìíåíèÿì, ïðèíèìàåìûì â ðåçóëüòàòå ðàññìîòðåíèÿ êîìèòåòàìè èíäèâèäóàëüíûõ æàëîá.&nbsp; 
&nbsp;
Òîëêîâàíèå êîìèòåòàìè ïîëîæåíèé äîãîâîðîâ î ïðàâàõ ÷åëîâåêà íå ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì ïî ìåæäóíàðîäíîìó ïðàâó, îäíàêî îòâåòñòâåííîñòü ïåðåä äðóãèìè ãîñóäàðñòâàìè-ó÷àñòíèêàìè ìîæåò áûòü îñíîâàíèåì, ïðèíóæäàþùèì íàöèîíàëüíûå ñóäû ó÷èòûâàòü ýòî òîëêîâàíèå â ïðîöåññå ðàçâèòèÿ âíóòðåííåãî ïðàâà, «îñîáåííî â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî ïðîâîçãëàøàåò ñóùåñòâîâàíèå óíèâåðñàëüíûõ ïðàâ ÷åëîâåêà»[10].
Ïðàêòèêà ãîñóäàðñòâ ïîêàçûâàåò, ÷òî ñóäû ãîñóäàðñòâ íåðåäêî ññûëàþòñÿ íà îáùèå êîììåíòàðèè &nbsp;èëè îáùèå ðåêîìåíäàöèè êîìèòåòîâ[11]. Ýòî îñîáåííî êàñàåòñÿ ñòðàí «common law». Ìîæíî ïðèâåñòè ïðèìåðû ðåøåíè é ñóäîâ Íîâî é Çåëàíäèè (äåëî Quilter v. Attorney-General), Âåðõîâíîãî ñóäà Óãàíäû (â äåëå Matia v. Uganda), Çàìáèè (äåëî Lubuto v. Zambia), Êîíñòèòóöèîííîãî ñóäà Þæíî-àôðèêàíñêîé ðåñïóáëèêè (â ðåøåíèè ïî äåëó S v. Makwanyane and another), Âåðõîâíîãî ñóäà Íàìèáèè (â ðåøåíèè ïî äåëó Muller v. President of the Republic of Namibia).
&nbsp;
Â ñòðàíàõ èíûõ, ÷åì ñòðàíû «common law», ìàòåðèàëû êîìèòåòîâ ïðèìåíÿþòñÿ ÷àùå òàì, ãäå ìåæäóíàðîäíûå íîðìû è ìåæäóíàðîäíûé ïðîöåññ èíêîðïîðèðîâàíû âî âíóòðåííþþ ïðàâîâóþ ñèñòåìó. Íàïðèìåð, â&nbsp; Ôèíëÿíäèè, ãäå Ìåæäóíàðîäíûé ïàêò î ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâàõ âêëþ÷åí â íàöèîíàëüíîå ïðàâî, äâà ïîñòàíîâëåíèÿ Êîìèòåòà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà îòíîñèòåëüíî íàðóøåíèÿ ñòàòüè 9 Ïàêòà ñòàëè îñíîâàíèåì äëÿ ñåðèè ðàçáèðàòåëüñòâ îá îáÿçàííîñòè ãîñóäàðñòâà óïëàòèòü êîìïåíñàöèþ æåðòâàì íàðóøåíèÿ (ïî äåëó Vuolanne v. Finland, Torres v. Finland). Âåðõîâíûé ñóä Íèäåðëàíäîâ&nbsp;&nbsp; øèðîêî öèòèðîâàë ìíåíèå Êîìèòåòà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà ïî æàëîáå Brinkhof v. Netherlands, à òàêæå Îáùèå çàìå÷àíèÿ 22 Êîìèòåòà îòíîñèòåëüíî ñòàòüè 18 Ïàêòà î ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâàõ.
Íî è ñóäû òåõ ñòðàí, ãäå ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî íå èíêîðïîðèðîâàíî â ïðàâîâóþ ñèñòåìó, òàêæå îáðàùàþòñÿ ê ðåøåíèÿì êîìèòåòîâ, îñîáåííî Êîìèòåòà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà: Âåðõîâíûé ñóä Èçðàèëÿ â ðåøåíèè ïî äåëó Promoting Entrepreneurship and Publishing Ltd v. the National Broadcast Authority; îêðóæíîé ñóä Òîêèî (ßïîíèÿ) òàêæå öèòèðîâàë ìíåíèå Êîìèòåòà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà.
Ïîñêîëüêó ñóäû ãîñóäàðñòâ ÿâëÿþòñÿ ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè, èõ ðåøåíèÿ ñîñòàâëÿþò ïîñëåäóþùóþ ïðàêòèêó ãîñóäàðñòâ â ïðîöåññå ôîðìèðîâàíèÿ îáû÷íî-ïðàâîâîé íîðìû. À åñëè ñóäû ðàçíûõ ñòðàí ïîñòîÿííî ñëåäóþò èëè çàÿâëÿþò î ïðèçíàíèè òîãî èëè èíîãî ðåøåíèÿ êîìèòåòà, ìîæíî êîíñòàòèðîâàòü ôîðìèðîâàíèå ñîãëàøåíèÿ ñòîðîí â äóõå ñòàòüè 31 Âåíñêîé êîíâåíöèè.
Â ïðàêòèêå ãîñóäàðñòâ óæå îòìå÷àëèñü ñëó÷àè, êîãäà òî èëè èíîå ëèöî, ÷üÿ æàëîáà áûëà ïðèçíàíà êîìèòåòîì îáîñíîâàííîé, ïûòàëîñü ïîëó÷èòü óäîâëåòâîðåíèå ïóòåì íîâîãî ðàññìîòðåíèÿ åãî äåëà íàöèîíàëüíûì ñóäîì.
&nbsp;
Øèðîêî èçâåñòíî äåëî Kavanagh v.Ireland[12], êîãäà Äæ. Êàâàíà, ïîñëå ïðèçíàíèÿ Êîìèòåòîì ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà ïðèãîâîðà â îòíîøåíèè åãî íàðóøåíèåì Ïàêòà î ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâàõ, ïûòàëñÿ äîáèòüñÿ íîâîãî ðàññìîòðåíèÿ åãî äåëà èðëàíäñêèìè ñóäàìè, íî ïîëó÷èë îòêàç.
Ïîäîáíûå æå äåëà â Èñïàíèè áûëè ïåðåñìîòðåíû áëàãîäàðÿ ñïåöèàëüíî ïðåäóñìîòðåííîé â Êîíñòèòóöèè ïðîöåäóðå ïåðåñìîòðà ñóäåáíûõ ðåøåíèé, õîòÿ ýòà ïðîöåäóðà íå ñîçäàíà ñïåöèàëüíî äëÿ èìïëåìåíòàöèè ðåøåíèé Êîìèòåòà[13].
Ïðèìå÷àòåëüíî ïîëîæåíèå, ââåäåííîå â Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûé êîäåêñ Âåíãðèè: ðåøåíèå ìåæäóíàðîäíîãî îðãàíà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà äîëæíî ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê «íîâîå ñâèäåòåëüñòâî» è ìîæåò âåñòè ê ïåðåñìîòðó äåëà.
&nbsp;
Ïðèâåñòè âñå ðåøåíèÿ íàöèîíàëüíûõ ñóäîâ, â êîòîðûõ çàòðàãèâàëèñü ðåøåíèÿ êîìèòåòîâ, íåâîçìîæíî. Ìîæíî ëèøü ñêàçàòü, ÷òî îíè âåñüìà ìíîãî÷èñëåííû. Â ëèòåðàòóðå ïðèâîäÿòñÿ ïðèìåðû èç ïðàêòèêè ñóäîâ Àâñòðàëèè, Áåëèçà, Âåëèêîáðèòàíèè, Âåíãðèè, Ãåðìàíèè, Ãîëëàíäèè, Ãîíêîíãà, Çèìáàáâå, Èíäèè, Êàíàäû, Ëàòâèè, Ìàâðèêèÿ,&nbsp; Íàìèáèè, Íèãåðèè, Íîâîé Çåëàíäèè, Íîðâåãèè, Ïîëüøè, Ñëîâàêèè, ÑØÀ, Òàíçàíèè, Ôèíëÿíäèè, ×åõèè, Þæíîé Àôðèêè, ßïîíèè è äðóãèõ ñòðàí[14].
Îòíîøåíèå íàöèîíàëüíûõ ñóäîâ ê ìàòåðèàëàì êîìèòåòîâ ïîçâîëÿåò ñäåëàòü âûâîä î òîì, ÷òî ñóäû ñ÷èòàþò âîçìîæíûì èñïîëüçîâàíèå òîëêîâàíèÿ êîíñòèòóöèîííûõ è çàêîíîäàòåëüíûõ ãàðàíòèé ïðàâ ÷åëîâåêà. Õîòÿ, â îáùåì, íàöèîíàëüíûå ñóäû íå ãîòîâû ïðèçíàòü, ÷òî îíè ôîðìàëüíî ñâÿçàíû òîëêîâàíèåì, äàâàåìûì êîìèòåòàìè ïîëîæåíèÿì äîãîâîðîâ, áîëüøèíñòâî ñóäîâ ïðèçíàåò, ÷òî ýòèì òîëêîâàíèÿì ñëåäóåò ïðèäàâàòü çíà÷èòåëüíûé âåñ ïðè îïðåäåëåíèè ñîîòâåòñòâóþùåãî ïðàâà èëè íàëè÷èÿ íàðóøåíèÿ – êàê äîêóìåíòàì, ñîñòàâëÿåìûì ýêñïåðòàìè, îáëå÷åííûìè äîâåðèåì ãîñóäàðñòâ.
&nbsp;
Ïðè ýòîì ìîæíî âûâåñòè íåñêîëüêî&nbsp; òåíäåíöèé: 
- èñïîëüçóþòñÿ áîëüøåé ÷àñòüþ òå ðåøåíèÿ è òåõ êîìèòåòîâ, êîòîðûå êàñàþòñÿ èíäèâèäóàëüíûõ æàëîá, à òàêæå ðåêîìåíäàöèé, ïðèíèìàåìûõ ïî äîêëàäàì îòäåëüíûõ ãîñóäàðñòâ. ×àùå âñåãî â ìàòåðèàëàõ ñóäîâ ôèãóðèðóåò Êîìèòåò ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà; 
- ñóäû ïðèáåãàþò, êàê ïðàâèëî, ê ìàòåðèàëàì, êîòîðûå ìîãóò áûòü èì ïîëåçíû ïðè ðàçðåøåíèè êîíêðåòíûõ ñïîðîâ. Ïîýòîìó âåñüìà ÷àñòî îíè èñïîëüçóþò&nbsp; ïðåöåäåíòû, âûáèðàÿ èç íèõ ñèòóàöèè, àíàëîãè÷íûå òåì, êîòîðûå ôèãóðèðóþò â ðàçáèðàåìûõ äåëàõ;
- ñóäû ÷àùå èñïîëüçóþò ìàòåðèàëû êîìèòåòîâ, êîòîðûå ñóùåñòâóþò â òå÷åíèå äëèòåëüíîãî âðåìåíè. Ðåæå âñåãî öèòèðóåòñÿ Êîìèòåò ïðîòèâ ïûòîê, êîòîðûé ñîçäàí îòíîñèòåëüíî íåäàâíî;
- íåãàòèâíîå îòíîøåíèå ê ðåøåíèÿì êîìèòåòîâ çàìåòíî ñî ñòîðîíû èñïîëíèòåëüíûõ âëàñòåé ãîñóäàðñòâ; ñóäû áîëåå ñêëîííû ó÷èòûâàòü èõ, íî âûðàæàþò îïðåäåëåííî îòðèöàòåëüíóþ ïîçèöèþ â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ïîçèöèè êîìèòåòîâ ðàñõîäÿòñÿ ñ èõ ñîáñòâåííûìè.
Âàæíîñòü ïðèçíàíèÿ ðåøåíèé, ïðèíèìàåìûõ êîìèòåòàìè ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà, áûëà ïðèçíàíà â äîêëàäå Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ ÎÎÍ[15]. 
Â çàêëþ÷åíèå ìîæíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî õîòÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ ðåøåíèÿ êîìèòåòîâ ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà ÿâëÿþòñÿ íåîáÿçàòåëüíûìè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îäíàêî â áóäóùåì îíè ìîãóò ñòàòü èñòî÷íèêàìè ïðàâà. Â òî æå âðåìÿ ïðîèñõîäèò ñòàíîâëåíèå îáû÷íîé íîðìû ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, äàþùåé êîìèòåòàì ïîëíîìî÷èÿ íà òîëêîâàíèå äîãîâîðîâ ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà.
&nbsp;
Ëèòåðàòóðà

[1]Áåëÿêîâ Àíòîí Âëàäèìèðîâè÷ – äåïóòàò Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ÷ëåí êîìèòåòà Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû ïî äåëàì Ôåäåðàöèè è ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêå, ÷ëåí ôðàêöèè «Ñïðàâåäëèâàÿ Ðîññèÿ».
[2]Ïðàâà ÷åëîâåêà. Ó÷åáíèê äëÿ ÂÓÇîâ. Îòâ. ðåä. Å.À. Ëóêàøåâà. - Ì., 2001. Ñ. 495 – 534. 
[3] Ñì.: UN Doc HRI/GEN/1/Rev. 6. P. 165-166.
[4] Ïàíîâà Å.Â. Ðîëü äîãîâîðíûõ îðãàíîâ â äåëå ïîîùðåíèÿ è çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà (íà ïðèìåðå Êîìèòåòà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà) // Þðèñò-ìåæäóíàðîäíèê, 2005. ¹ 2. Ñ. 52.
[5]&nbsp; 2002, 4 SCR 429. 
[6] Case # 2000-08-0109, judgment of 13 March 2001.
[7] Record # 77387.
[8] Ðóáèíà È.Å. Äåÿòåëüíîñòü ãîñóäàðñòâ â îáëàñòè ëèêâèäàöèè âñåõ ôîðì äèñêðèìèíàöèè â îòíîøåíèè æåíùèí//Ìîñêîâñêèé æóðíàë ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà.&nbsp; 2000, ¹ 4.Ñ. 86.
[9] Voelkerrecht zwishen normativen Anspruch und politischer Realitaet: Festschrift zum 65. Geburtstag. Berlin, 1994. S.212.
[10]Àìèðîâà Ì.À. Ïðîáëåìà ïðèìåíåíèÿ â ðîññèéñêîé ïðàâîâîé ñèñòåìå àêòîâ, ïðèíèìàåìûõ êîìèòåòàìè ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà // Ìåæäóíàðîäíîå ïóáëè÷íîå è ÷àñòíîå ïðàâî. 2005. N 4.
[11] Towards the Optional Protocol to the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, Analytical Paper adopted by the Committee on Economic, Social and Cultural Rights at its seventh session. UN Doc A/CONF.157/PC/62/Add. 5.
[12] Kavanagh v.Ireland, Human Rights Committee, Communication No 819/1998.
[13] Ñì. äåëà Hill & Hill v. Spain. Communication No 526/1993, views of April 1997, para 16; Gomez Vazquez v. Spain, Communication No 701/1996, 11 August 2000.
[14] Îáçîð ñì.: www.abo/fi/instut/imr/
[15] Ñì.: Äîê. ÎÎÍ À/59/2005 îò 21 ìàðòà 2005 ã. Ñ. 50-51.

Âåðñèÿ äëÿ ïå÷àòè. URL: http://www.pvlast.ru/archive/index.566.php