Политические препятствия в правовом регулировании государственно-частного партнёрства (часть 1)

Слизовский Дмитрий Егорович – доктор исторических наук, Академик РАЕН, Академик Академии Социальных наук, Член Президиума Академии политических наук, профессор Российского университета дружбы народов; Амиантов Алексей Андреевич – кандидат политических наук, главный специалист Управления организационного обеспечения законодательного процесса Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ; Соколов Николай Николаевич – аспирант кафедры политологии и политического управления Института общественных наук Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.

Аннотация. В статье, с привлечением данных открытых источников, представлено описание проблемного поля (прежде всего, политических и правовых аспектов) обсуждения и введения в силу федерального закона «О государственно-частном партнёрстве, муниципально-частном партнёрстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Вскрыты политические и правовые противоречия системного свойства, заявившие о себе в процессе реализации идей по развитию ГЧП от обсуждения законопроекта до принятия закона, готовые стать очередным препятствием в развитии ГЧП. Результатом исследования стала демонстрация того, что государственная политика и нормативно-правовое регулирование ГЧП/МЧП и спустя десять-пятнадцать лет при переменах институциональной структуры и с немногими исключениями в стилистке реакций и поведения публичных и частных субъектов в процессе совместного поиска эффективных партнёрских отношений остаются преимущественно отвердевшими субстанциями. Сложившаяся структура отношений являет собой модель стабильного колебания субъектов государственной власти, законодателей в сфере ГЧП вокруг существенных значений своего прошлого и ранее существующих принципов и действий.

Ключевые слова: публично-частное партнёрство; государственно-частное партнёрство; муниципально-частное партнёрство; государственная политика по развитию публично-частного партнёрства; законодательное регулирование сферы государственно-частного партнёрства.

Примечания. Полную версию статьи в эл. виде см. в Научной электронной библиотеке eLIBRARY.RU - это крупнейший российский информационный портал в области науки. Полную бумажную версию статьи смотрите в журнале.