О концепции проекта федерального закона о политических партиях и партийной деятельности

Материалы представлены Комитетом Государственной Думы по общественным объединениям и религиозным организациям.
Председательствующий – Г.В. Босс, заместитель Председателя Государственной Думы

9 ноября 2000 года в Малом зале Государственной Думы Комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций провел парламентские слушания. В них приняли участие 357 человек: более 30 депутатов Государственной Думы, представители Совета Федерации, Правительства Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, министерств и ведомств, законодательных собраний субъектов Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, более 100 из 188 политических объединений, зарегистрированных в Минюсте Российской Федерации, и более 30 представителей СМИ. Участники, не сумевшие разместиться в зале, смотрели телетрансляцию слушаний в фойе Малого зала и в залах, оборудованных мониторами.
Темой обсуждения на слушаниях была концепция проекта федерального закона “О политических партиях и партийной деятельности”. Комитет ГД по делам общественных объединений и религиозных организаций, как организатор слушаний, представил Концепцию данного законопроекта, подготовленную рабочей группой Комитета. Данная концепция была представлена в докладе Председателя Комитета депутата В.И.Зоркальцева и в содокладе руководителя рабочей группы Комитета В.А.Лепехина. Аналогичную концепцию представил также Центризбирком РФ в лице члена ЦИК О.П. Дубровиной. В качестве содокладчиков свои варианты редакции проекта закона “О политических партиях” представили также депутаты Государственной Думы А.В. Чуев (“Единство”) и А.В. Шишлов (“Яблоко”).
Всего в ходе слушаний выступило 36 человек, из них 14 депутатов Государственной Думы. В частности, заместители Председателя Государственной Думы Боос Г.В. (председательствующий на слушаниях) и Лукин В.П., руководитель фракции “Единство” Грызлов Б.В., (руководитель фракции ЛДПР Лебедев И.В. передал свое письменное выступление для приобщения к стенограмме), заместитель руководителя фракции “Союз правых сил” Надеждин Б.Б., представители фракций КПРФ, “Отечество - Вся Россия”, “Яблоко”.
Возможность высказаться получили лидеры всего политического спектра, не представленного в Государственной Думе: от крайне “правых” Салье М.Е. (Председатель ОПОО “Свободные демократы России”) до крайне “левых” Анпилов В.И. (Председатель ПОД “Трудовая Россия”).
В дискуссии самое активное участие приняли исследователи крупнейших научных центров страны, видные ученые: юристы, политологи, историки.
Большинством участников слушаний была поддержана Концепция проекта закона о партиях, представленная Комитетом ГД по делам общественных объединений и религиозных организаций. Концепция законопроекта, представленная ЦИК, была подвергнута жесткой критике большинством участников слушаний.
Заслушав доклады и выступления, участники парламентских слушаний рекомендовали Комитету Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций:
а) доработать концепцию проекта федерального закона о политических партиях с учетом высказанных замечаний и предложений;
б) ускорить работу над подготовкой текста проекта федерального закона о политических партиях.