_general_ci Çàìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ Êîìèòåòà Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû ïî äåëàì îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé è ðåëèãèîçíûõ îðãàíèçàöèé 

×óåâ À.Â.

Äîðîãèå äðóçüÿ, ïðåæäå âñåãî ÿ õîòåë  áû âûñêàçàòü ìíåíèå î òîì, î ÷åì âàì óæå çäåñü ñêàçàëè, ÷òî ñóùåñòâóåò  íåñêîëüêî çàêîíîïðîåêòîâ è â òîì ÷èñëå â Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìå. ß ñ÷èòàþ, ÷òî  äëÿ óñïåøíîé ðàáîòû è äëÿ òîãî, ÷òîáû ìû âñå-òàêè ïðèíÿëè äîêóìåíò, çà êîòîðûé  íàì ïîòîì íå áóäåò ñòûäíî, çàêîíîïðîåêò äîëæåí áûòü îäèí. ß ñ÷èòàþ, òàêîé  äîêóìåíò, åñëè èõ áóäåò íåñêîëüêî è îíè áóäóò ïðèíèìàòüñÿ ïóòåì âçàèìíûõ  êîìïðîìèññîâ óæå â õîäå ðàáîòû ñàìîé Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû, - ýòî áóäåò  äîñòàòî÷íî íåãàòèâíûì èìåííî â ñèëó òîãî, ÷òî îáùàÿ êîíöåïöèÿ òàêîãî çàêîíà  äîëæíà áûòü åäèíîé, îáùèé ïîäõîä äîëæåí áûòü îäèí. È åñëè ñòîëêíóòñÿ íåñêîëüêî  ðàçíûõ ïîäõîäîâ, òî ìû ïîëó÷èì çàêîí, êîòîðûé íå ðåøèò îñíîâíîé ïðîáëåìû, è íå  ñîçäàñò ïðåäïîñûëêè äëÿ ñîçäàíèÿ ðåàëüíîé ðàáîòàþùåé ìíîãîïàðòèéíîé ñèñòåìû â  Ðîññèè.
 ×òî êàñàåòñÿ ìîåãî çàêîíîïðîåêòà, îí ïîêà íå âíåñåí â  Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó. Îí áûë ñîçäàí ïîñëå òîãî çàêîíîïðîåêòà, êîòîðûé óæå åñòü,  âòîðûì, íàâåðíîå, ïî ñ÷åòó. È ÿ ñ÷èòàþ, ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàí è êàê îñíîâà äëÿ  òîãî, ÷òîáû íàéòè îáùèå ðåøåíèÿ è ïðè ðàáîòå ñ ÖÈÊîì, è òàêæå äëÿ ðàáîòû è ñ  òåì çàêîíîì, êîòîðûé óæå åñòü.
 Ïðåæäå âñåãî ÿ õîòåë áû îñòàíîâèòüñÿ íà òîì âîïðîñå, ÷òî  òàêîå ïîëèòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ. Ïðåäñòàâèòåëü ÖÈÊà ãîâîðèë çäåñü î òîì, ÷òî ýòî  ñïåöèôè÷åñêàÿ îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâàÿ ôîðìà îáùåñòâåííîãî îáúåäèíåíèÿ. ß íå  ñîãëàñåí ñ ýòèì. ß ñ÷èòàþ, ÷òî ïîëèòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ – ýòî ñàìîñòîÿòåëüíîå  îáúåäèíåíèå ãðàæäàí, ôîðìèðîâàíèå èëè îðãàíèçàöèÿ, åñëè õîòèòå. Ýòî áóäåò  òî÷íåå. Ïðè÷åì îðãàíèçàöèÿ, çàíèìàþùàÿñÿ ïóáëè÷íîé, òî÷íåå äàæå,  ïóáëè÷íî-ïðàâîâîé äåÿòåëüíîñòüþ, ïîòîìó ÷òî ýòî îáúåäèíåíèå, ýòà îðãàíèçàöèÿ  ãðàæäàí ðàáîòàåò â îáëàñòè, ñâÿçàííîé ñ ôîðìèðîâàíèåì êàäðîâîãî ñîñòàâà îðãàíîâ  ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è ÷åðåç âûáîðû, è ÷åðåç íàçíà÷åíèå è òàê äàëåå.  Ïîëèòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ – ýòî íå âèä îáùåñòâåííîãî îáúåäèíåíèÿ è ïîýòîìó çäåñü  îïðåäåëåííûì îáðàçîì åñòü ïðîòèâîðå÷èå ñ êîíöåïöèåé çàêîíà «Î ïîëèòè÷åñêèõ  ïàðòèÿõ», çàêîíà «Îá îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèÿõ». 
 Åñëè çàêîí  «Îá  îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèÿõ» êàê òàêîâîé ïðèçâàí ñîçäàòü óñëîâèÿ äëÿ ñàìîãî  áîëüøîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà èíòåðåñîâ îáùåñòâà â ëþáîé ñôåðå, òî åñòü îí ïðèçâàí  îáúåäèíèòü è ó÷èòûâàòü âñå âèäû îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé è ñîçäàâàòü óñëîâèÿ  äëÿ èõ ñîçäàíèÿ è äåÿòåëüíîñòè, òî åñòü ôàêòè÷åñêè óñëîâèÿ äëÿ ñîçäàíèÿ  ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà êàê òàêîâîãî, òî çàêîí «Î ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèÿõ» äîëæåí íå  ïðîñòî ãîâîðèòü î ïðåäïîñûëêàõ, ñïîñîáàõ ñîçäàíèÿ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé è èõ  äåÿòåëüíîñòè, îí ôàêòè÷åñêè äîëæåí ôèêñèðîâàòü òó èëè èíóþ ïîëèòè÷åñêóþ ìîäåëü  îáùåñòâà, äàâàòü ïàðòèÿì îïðåäåëåííîå ìåñòî â ñòðóêòóðå îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé  âëàñòè, âëèÿòü íà ôîðìèðîâàíèå îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, òåõ îáúåäèíåíèé,  êîòîðûå íà ýòî âëèÿþò.
 Èìåííî ïîýòîìó ÿ ñ÷èòàþ, ÷òî ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè, ñóòü  ïóáëè÷íîå îáúåäèíåíèå ãðàæäàí, ïîýòîìó íè â êîåì ñëó÷àå íåëüçÿ ðåãóëèðîâàòü èõ  èìåííî ÷åðåç çàêîí «Îá îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèÿõ». Ýòî äîëæåí áûòü ñîâåðøåííî  ñàìîñòîÿòåëüíûé çàêîí, îïèðàþùèéñÿ íà Êîíñòèòóöèþ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è  ôîðìèðóþùèé ñâîþ ñèñòåìó çàêîíîäàòåëüñòâà. Ýòî è çàêîí «Î ãàðàíòèÿõ ïðàâ  ãðàæäàí», êîòîðûé óæå äåéñòâóåò, ýòî è çàêîí «Î âûáîðàõ» è òàê äàëåå.
 ×òî êàñàåòñÿ òîãî, êàêèìè äîëæíû áûòü ïîëèòè÷åñêèå  ïàðòèè,  ìîãóò ëè áûòü îíè ðåãèîíàëüíûìè  èëè äîëæíû áûòü îáùåðîññèéñêèìè? ß ñ÷èòàþ, ÷òî çäåñü ìû äîëæíû îïðåäåëèòüñÿ  ïðåæäå âñåãî â òîì, î ÷åì ìû ãîâîðèì. Åñëè ìû ãîâîðèì î òåõ ïðàâàõ Ôåäåðàöèè,  êîòîðûå îíà èìååò, òî, êîíå÷íî, ôåäåðàëüíûé çàêîí äîëæåí ãîâîðèòü î ôåäåðàëüíûõ  ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèÿõ. Òî åñòü, ìû çäåñü ãîâîðèì îá îáùåðîññèéñêèõ ïîëèòè÷åñêèõ  ïàðòèÿõ è ðàññìàòðèâàåì òîëüêî ýòîò ñòàòóñ.
 ×òî êàñàåòñÿ  ðåãèîíàëüíûõ è ìåæðåãèîíàëüíûõ ïîëèòè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé èëè ïàðòèé. ß ñ÷èòàþ,  ÷òî ýòî çàâèñèò îò òîãî, êàê ìû áóäåì, ñòðîèòü çäåñü âçàèìîîòíîøåíèÿ ñ  ñóáúåêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ëèáî ìû ìîæåì îñòàâèòü ýòîò âîïðîñ íà  óñìîòðåíèå ñóáúåêòîâ, è êàæäûé ñóáúåêò áóäåò îïðåäåëÿòü, êàêèå åãî  çàêîíîäàòåëüíûå îðãàíû, êàêèå äåéñòâóþò â  ýòîì ñóáúåêòå ïîëèòè÷åñêèå îáúåäèíåíèÿ, ïàðòèè, îðãàíèçàöèè è òàê äàëåå; ëèáî  ìû äîëæíû áóäåì âñå-òàêè ðàñïðîñòðàíèòü äåéñòâèÿ ôåäåðàëüíîãî çàêîíà è íà  ñóáúåêòû. Íî òîãäà äåéñòâèòåëüíî çäåñü íåîáõîäèìî ïîíèìàòü, ÷òî ôåäåðàöèÿ  äîëæíà âçÿòü íà ñåáÿ âñþ ïîëíîòó îòâåòñòâåííîñòè è çà âûáîðû ñóáúåêòîâ  Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Òî åñòü äîëæíî áûòü îáùåå çàêîíîäàòåëüñòâî èëè îñíîâà  çàêîíîäàòåëüñòâà, êîòîðàÿ îïðåäåëÿåò âûáîðû â ñóáúåêòàõ Ôåäåðàöèè, â òîì ÷èñëå  âîçìîæíî, êàê çäåñü óæå ïðåäëàãàëîñü, ïîëîâèíà èçáèðàåìûõ äåïóòàòîâ ìåñòíûõ  ñîáðàíèé ìîæåò èçáèðàòüñÿ ïî ïàðòèéíûì ñïèñêàì.
 Î ðåãèñòðàöèè ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé â Ìèíèñòåðñòâå þñòèöèè.  Áåçóñëîâíî, òîëüêî Ìèíèñòåðñòâî þñòèöèè äîëæíî çàíèìàòüñÿ ðåãèñòðàöèåé è  âåäåíèåì äåë ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé, ïîñêîëüêó îíî èìååò áîëüøîé îïûò çäåñü è óæå  çàíèìàåòñÿ ýòîé äåÿòåëüíîñòüþ â îòíîøåíèè äðóãèõ îáúåäèíåíèé è â îòíîøåíèè  ïîëèòè÷åñêèõ îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé.
 ß ñ÷èòàþ, ÷òî ñàìà ðåãèñòðàöèÿ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé – ýòî  âåùü ôîðìàëüíàÿ. Äðóãîé âîïðîñ, ÷òî äîëæíû ñóùåñòâîâàòü, òå êðèòåðèè  ÷èñëåííîñòè, ðåãèîíàëüíîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà, î êîòîðûõ çäåñü ãîâîðèëîñü. Âåñü  âîïðîñ ñîñòîèò â òîì, êàê íàáèðàòü ýòè êðèòåðèè. Óñòàíàâëèâàòü íàì èõ  èçíà÷àëüíî, òî åñòü îáÿçàòü: ãäå õî÷åøü ñîáåðè 10  òûñÿ÷ ÷åëîâåê, ïîòîì ïðèõîäè  ðåãèñòðèðîâàòüñÿ; èëè äàòü âîçìîæíîñòü ñîáðàòü ýòè 10 òûñÿ÷ ÷åëîâåê â ïðîöåññå  ðåãèñòðàöèè, ëèáî ïîñëå íåå â òå÷åíèå êàêîãî-òî âðåìåíè. 
 ß ñ÷èòàþ, ÷òî ïîäõîä   çäåñü äîëæåí áûòü ðàçóìíûì. Îí äîëæåí ó÷èòûâàòü ðåàëüíîå ñîçäàíèå  ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé ñ íóëÿ. Ìû äîëæíû ïîíèìàòü, ÷òî ñîáðàòü ñðàçó î÷åíü ìíîãî  ëþäåé ìîæåò òîëüêî àíãàæèðîâàííàÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêàÿ ëèáî àäìèíèñòðàòèâíàÿ  ñòðóêòóðà.
 Åñëè ìû ãîâîðèì îá èäåîëîãè÷åñêîé è ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèè, òî  êîíå÷íî äîëæíî ñóùåñòâîâàòü  ðåàëüíîå  âðåìÿ íåêîòîðîå, êîòîðîå íóæíî äëÿ òîãî, ÷òîáû ñîáðàòü ðåàëüíûé ñúåçä, íàéòè  ðåàëüíûõ ëþäåé, êîòîðûå îáúåäèíÿòñÿ âîêðóã íåêîòîðîé ïîëèòè÷åñêîé èäåîëîãèè.
 ×òî êàñàåòñÿ ó÷àñòèÿ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé â âûáîðàõ.  Áåçóñëîâíî, åñëè ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè ñîçäàíû è çàðåãèñòðèðîâàíû, îíè èìåþò  ïðàâî ó÷àñòâîâàòü â âûáîðàõ. È òîãäà âîçíèêàåò òàêîé âîïðîñ: åñëè, êàê  ïðåäëàãàåò çäåñü Öåíòðàëüíàÿ èçáèðàòåëüíàÿ êîìèññèÿ, ïàðòèÿ, íå ó÷àñòâóþùàÿ â  äâóõ âûáîðàõ, èñêëþ÷àåòñÿ èç ñîñòàâà ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé, çíà÷èò ïàðòèè ìîãóò  ó÷àñòâîâàòü â âûáîðàõ, íå ïðåäñòàâëÿÿ êàêèõ-òî äîïîëíèòåëüíûõ îáîñíîâàíèé. Åñëè  îíè óæå åñòü, åñëè îíè ïðèçíàíû ãîñóäàðñòâîì êàê ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè, çíà÷èò  îíè äîëæíû èìåòü ïðàâî âûäâèãàòü êàíäèäàòîâ è ñïèñêè êàíäèäàòîâ áåç çàëîãîâ,  ïîäïèñåé è òàê äàëåå. Èíà÷å, âû ñàìè ïîíèìàåòå, åñëè êàêàÿ-ëèáî ïîëèòè÷åñêàÿ  ïàðòèÿ â ñèëó êàêèõ-òî ïîëèòè÷åñêèõ ìîòèâîâ ñòàíîâèòñÿ íå î÷åíü óäîáíîé, òî  ïðîñòî-íàïðîñòî âîçíèêàþò ïðåïîíû, êîòîðûå ñâÿçàíû ñ âûáîðàìè, è î÷åíü ñêîðî  ïàðòèÿ âîîáùå èñ÷åçàåò. ß äóìàþ, âîò ýòó ïðîáëåìó íàäî òàêæå èñêëþ÷èòü.
 Òåïåðü î ãîñóäàðñòâåííîì ôèíàíñèðîâàíèè äåÿòåëüíîñòè  ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé. Â ìîåì çàêîíå ìåõàíèçì ÷óòü-÷óòü èíîé. Îí ñâÿçàí íå ñ  ïðîöåíòàìè, à ñ äåïóòàòàìè è ñ êîëè÷åñòâîì äåïóòàòîâ, êîòîðûå èìåþò ïàðòèè â  Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìå. Ýòî ñïîðíûé âîïðîñ ìîæíî çäåñü îáñóæäàòü. È áîëåå òîãî,  íå ïðîðàáîòàí âîïðîñ â ïðîåêòå ÖÈÊà. Â ìîåì ïðîåêòå îí ïðîðàáîòàí, î  ôèíàíñèðîâàíèè ïîëèòè÷åñêèõ áëîêîâ. ß ñ÷èòàþ, ÷òî èçáèðàòåëüíûå áëîêè – ýòî òå  îáúåäèíåíèÿ,  êîòîðûå èìåþò ïðàâî íà  ñóùåñòâîâàíèå è áóäóò èìåòü ýòî ïðàâî åùå íà ïðîòÿæåíèè îïðåäåëåííîãî âðåìåíè,  ïîêà íàøà ìíîãîïàðòèéíàÿ ñèñòåìà íå ñòàíåò êðåïêîé, ìîùíîé äî òàêîé ñòåïåíè,  ÷òî èçáèðàòåëüíûå áëîêè ñàìè êàê áû îòîìðóò. Èìåííî â ñèëó ýòîãî, ïîñêîëüêó  èçáèðàòåëüíûé áëîê – ýòî îáúåäèíåíèå, íå èìåþùåå îáû÷íî þðèäè÷åñêîãî ëèöà,  êîòîðîå ôîðìèðóåòñÿ èìåííî â ñâÿçè ñ âûáîðàìè. ß ñ÷èòàþ, ÷òî çäåñü äëÿ èõ  ôèíàíñèðîâàíèÿ íåîáõîäèìî ñîçäàâàòü ñïåöèàëüíûå ôîíäû èçáèðàòåëüíûõ áëîêîâ,  òîãäà êàê ïðè ôèíàíñèðîâàíèè ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé ýòî íå òðåáóåòñÿ.
 Áåçóñëîâíî, ÷òî âñå ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè, çàðåãèñòðèðîâàííûå  ãîñóäàðñòâîì, äîëæíû èìåòü ïðàâî õîòü íà êàêîå-òî ìèíèìàëüíîå ôèíàíñèðîâàíèå  äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñâîåé äåÿòåëüíîñòè. Òîãäà êàê òå ïàðòèè, êîòîðûå íà âûáîðàõ  ïðîâåëè ñâîèõ äåïóòàòîâ èëè  ïîëó÷èëè  íåîáõîäèìîå ÷èñëî ãîëîñîâ, äîëæíû èìåòü ïðàâî íà äîïîëíèòåëüíîå ôèíàíñèðîâàíèå  è íå òîëüêî äëÿ ÷àñòè÷íîé êîìïåíñàöèè çàòðàò íà âûáîðû, à ïðîñòî äëÿ òîãî,  ÷òîáû ýòà ïîëèòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ ìîãëà îñóùåñòâëÿòü ïîëíîöåííóþ ïàðòèéíóþ  äåÿòåëüíîñòü. 
 ×òî òàêîå ïàðòèéíàÿ äåÿòåëüíîñòü? Ýòî íå òîëüêî  ïðåäñòàâëåíèå îáùåñòâó ñâîåé ïðîãðàììû, ýòî è ðàçðàáîòêà òåõ çàêîíîïðîåêòîâ,  êîòîðûå áóäåò îòñòàèâàòü è âíîñèòü ôðàêöèÿ ýòîé ïàðòèè â ñîîòâåòñòâóþùåì  îðãàíå. Ýòî è ïîäãîòîâêà ïðîåêòîâ òåõ èëè èíûõ ðåøåíèé, êîíöåïöèé è òàê äàëåå.  Äëÿ âåäåíèÿ âñåé ýòîé äåÿòåëüíîñòè ïàðòèè òàêæå íóæíû äåíüãè, îñîáåííî, åñëè  îíà óæå èìååò ñâîå âëèÿíèå â ïðåäñòàâèòåëüíîì îðãàíå òîãî èëè èíîãî ìàñøòàáà.
 ×òî êàñàåòñÿ ñóùåñòâóþùåãî ïîëîæåíèÿ è êàê äîëæåí  äåéñòâîâàòü çàêîí â ïëàíå ïåðåõîäíûõ ìîìåíòîâ? ß ñ÷èòàþ, ÷òî íà ñåãîäíÿøíèé  äåíü íàøà ïàðòèéíàÿ ñèñòåìà íàñòîëüêî ñëàáà, ÷òî äîáèâàòü åå áîëüøîãî ñìûñëà íå  èìååò, íåîáõîäèìî ïðîñòî-íàïðîñòî õîòÿ áû çàôèêñèðîâàòü ðåàëüíî äåéñòâóþùèå  ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè è èìåþùèå ñâîþ èñòîðèþ, ê òîìó æå ïîëèòè÷åñêóþ. Èìåííî  ïîýòîìó, íà ìîé âçãëÿä, íåîáõîäèìî äàòü âîçìîæíîñòü ñóùåñòâóþùèì òàê íàçûâàåìûì  îáùåñòâåííûì ïîëèòè÷åñêèì îáúåäèíåíèÿì ïðîéòè ðåæèì ïðåîáðàçîâàíèÿ ñ òåì, ÷òîáû  ñîçäàâàåìûå íà èõ áàçå ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè áûëè èõ ïðàâîïðååìíèêàìè, ñîõðàíÿëè  ñâîþ èñòîðèþ, è êîíå÷íî æå äàòü èì îïðåäåëåííûå ëüãîòû è âîçìîæíîñòè ïðè  ïåðåðåãèñòðàöèè. Ýòî çàôèêñèðóåò ñóùåñòâóþùåå ïîëîæåíèå. 
 ß äóìàþ, ÷òî èç òåõ 188, êàê çäåñü íàçûâàëîñü,  îáùåðîññèéñêèõ îáùåñòâåííûõ ïîëèòè÷åñêèõ îáúåäèíåíèé ðåàëüíî ïåðåðåãèñòðàöèþ  ïðîéäóò ìåíüøå ïîëîâèíû. Âî ìíîãèõ íåò äàæå èíäèâèäóàëüíîãî ÷ëåíñòâà è òàê  äàëåå, ïîñêîëüêó çàêîí äîïóñêàë îáùåñòâåííûå ïîëèòè÷åñêèå äâèæåíèÿ. À ÿ òàê  ïîíèìàë, ÷òî çàêîí «Î ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèÿõ» íå äîëæåí äîïóñêàòü âîçìîæíîñòè  êàêîãî-òî êîëëåêòèâíîãî ÷ëåíñòâà, èíà÷å ïàðòèÿ ïðåâðàùàåòñÿ â íåñóùåñòâóþùóþ  îðãàíèçàöèþ. Ïîýòîìó ïåðåõîäíûå ïîëîæåíèÿ çäåñü î÷åíü âàæíû.
 Òàêæå âàæíî ñîõðàíèòü  öåëîñòíîñòü íàøåãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Òî åñòü íåîáõîäèìî âñå-òàêè óâÿçàòü çàêîí  «Î ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèÿõ», êîòîðûé ìû ïðèìåì, ñ äåéñòâóþùèìè çàêîíàìè. Îí íå  äîëæåí ïðîòèâîðå÷èòü è ñóùåñòâóþùåìó çàêîíîäàòåëüñòâó î âûáîðàõ ëèáî  ñîîòâåòñòâîâàòü òîìó, êîòîðûé áóäåò ðàçðàáàòûâàòüñÿ è ïðèíèìàòüñÿ âìåñòå ñ  çàêîíîì «Î ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèÿõ»; îí íå äîëæåí ïðîòèâîðå÷èòü Êîíñòèòóöèè,  åñòåñòâåííî, è çàêîíó "Î ãàðàíòèÿõ ïðàâ ãðàæäàí ïðè ïðîâåäåíèè ðåôåðåíäóìà  è ïðàâ ãðàæäàí ïðè ïðîâåäåíèè âûáîðîâ", òîìó çàêîíó, êîòîðûé äåéñòâóåò  ñåãîäíÿ. È òàêæå îí äîëæåí áûòü â êàêîé-òî ñòåïåíè íåîáõîäèì è óâÿçàí ñ çàêîíîì  «Îá îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèÿõ», â êîòîðûé, â ñâîþ î÷åðåäü, íåîáõîäèìî âíåñòè  èçìåíåíèÿ. Òàêæå íåîáõîäèìî âíåñòè ðÿä èçìåíåíèé â äðóãèå çàêîíû Ðîññèéñêîé  Ôåäåðàöèè, ñìåæíûå è ñîïðèêàñàþùèåñÿ ñ çàêîíîì «Î ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèÿõ».
 ×òî  êàñàåòñÿ íàøåãî ïîëèòè÷åñêîãî íàñëåäèÿ.. Âû çíàåòå, ÷òî â Ñîâåòñêîì Ñîþçå â  ñâîå âðåìÿ áûë ïðèíÿò çàêîí «Îá îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèÿõ», â êîòîðîì âïåðâûå  ïîÿâèëîñü ñëîâî «ïîëèòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ», ÷èñëåííîñòü êîòîðîé áûëà, åñëè ìíå íå  èçìåíÿåò ïàìÿòü, 5 òûñÿ÷ ÷åëîâåê. Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü ìû õîòèì äåéñòâèòåëüíî  âèäåòü ðåàëüíûå ïàðòèè, ìû ñ÷èòàåì, ÷òî 5 òûñÿ÷ ÷åëîâåê ìîæíî âîîáùå ïðîñòî  ñîáðàòü íèîòêóäà, ïîýòîìó, äåéñòâèòåëüíî, ÿ ñîãëàñåí ñ ýòèì, ïóñòü ÷èñëåííîñòü  áóäåò áîëüøå, ïóñòü ýòî áóäåò 9-10 òûñÿ÷ ÷åëîâåê, íî ÷èñëåííîñòü äîëæíà áûòü  ðàçóìíîé. Ïîéìèòå, åñëè ìû ñäåëàåì ÷èñëåííîñòü 20, 50 òûñÿ÷ ÷åëîâåê, òî ìû íå  ïîëó÷èì ðåàëüíûõ ïàðòèé. Ìû ïîëó÷èì íåêèå îáúåäèíåíèÿ, êîòîðûå áóäåò  ñôîðìèðîâàíû îïðåäåëåííûì îáðàçîì, è âû âñå ïîíèìàåòå, î ÷åì èäåò ðå÷ü. Íàì  íóæíû èäåîëîãè÷åñêèå ïàðòèè. Äëÿ ýòîãî íóæíî â ëþáîì ñëó÷àå äàòü èì âîçìîæíîñòü  íà÷èíàòü ñ íóëÿ. Äà, åñòü óæå ñåãîäíÿ ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè, ÷èñëåííîñòü êîòîðûõ  ñâûøå 100 òûñÿ÷ ÷åëîâåê. Íî ýòî íå âñå ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè, îíè ìîãóò åùå áûòü  ñîçäàíû â áóäóùåì, ìû äîëæíû íàïèñàòü íîðìàëüíûé çàêîí, êîòîðûé äàñò  âîçìîæíîñòü ïàðòèÿì ñîçäàâàòüñÿ, à íå òîëüêî ñóùåñòâîâàòü òåì, êòî óæå åñòü.  Èìåííî ïîýòîìó 10 òûñÿ÷, ýòî âïîëíå äîñòàòî÷íî.
            
Íî â ëþáîì ñëó÷àå, ÷òî  ìû äîëæíû îáúåäèíèòü íàøè óñèëèÿ  çäåñü è  ïðèäòè ê òîìó, ÷òîáû ó íàñ ïðîåêò çàêîíà â èòîãå ïîëó÷èëñÿ âñå-òàêè, òàê èëè  èíà÷å, íî îáùèì. Ñïàñèáî.

Âåðñèÿ äëÿ ïå÷àòè. URL: http://www.pvlast.ru/archive/index.24.php