_general_ci ÏÐÎÁËÅÌÛ ÑÎÁËÞÄÅÍÈß ÏÐÀÂ È ÑÂÎÁÎÄ ÆÅÐÒÂ ÏÐÅÑÒÓÏÍÎÑÒÈ 

Òðóíîâ È.Ë.

Òðóíîâ Èãîðü Ëåîíèäîâè÷, äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, àäâîêàò 

Ìåæäóíàðîäíûå íîðìû ïðàâà è çàêîíîäàòåëüñòâî Ðîññèè ïðîâîçãëàøàþò ÷åëîâåêà, åãî ïðàâà è ñâîáîäû âûñøåé öåííîñòüþ. Êîíñòèòóöèÿ ÐÔ (ñòàòüÿ 52) ñòàòüÿ 52 ãëàñèò: «Ïðàâà ïîòåðïåâøèõ îò ïðåñòóïëåíèé è çëîóïîòðåáëåíèé âëàñòüþ îõðàíÿþòñÿ çàêîíîì. Ãîñóäàðñòâî îáåñïå÷èâàåò ïîòåðïåâøèì äîñòóï ê ïðàâîñóäèþ è êîìïåíñàöèþ ïðè÷èíåííîãî óùåðáà». Òåì íå ìåíåå, ðåàëüíàÿ äåéñòâèòåëüíîñòü ñâèäåòåëüñòâóåò îá îòñóòñòâèè äîëæíîãî ñîáëþäåíèÿ ýòîãî òðåáîâàíèÿ. Çàêîíîäàòåëüíûå íåäîðàáîòêè óñóãóáëÿþòñÿ êîððóïöèåé. Åñòü ÷òî-òî íåíîðìàëüíîå â ïîçèöèè çàêîíîäàòåëÿ, âèäÿùåãî çà ïðîáëåìîé çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà òîëüêî òîãî, êòî ïðåñòóïèë çàêîí, êòî áðîñèë âûçîâ îáùåñòâó è ãîñóäàðñòâó, à íå æåðòâû ïðåñòóïëåíèé òå ìèëëèîíû ñóäåá, êîòîðûå ïîïèðàþòñÿ ïðàâîíàðóøèòåëÿìè. Ïðåäñòàâèòåëè ôåäåðàëüíîé âëàñòè ðàçäåëÿþò òðåâîãó ïî ïîâîäó ñëîæèâøåéñÿ íåçäîðîâîé ñèòóàöèè ñ çàùèòîé ïðàâ è ñâîáîä æåðòâ ïðåñòóïëåíèé. 15.ÿíâàðÿ 2007 ãîäà â Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìå ÔÑ ÐÔ ñîñòîÿëñÿ êðóãëûé ñòîë «Ïðîáëåìû ïðàâîâîãî è ñîöèàëüíîãî ñòàòóñà æåðòâ ïðåñòóïíîñòè â Ðîññèè». Â ó÷àñòèè ïðèíÿëè âûñîêîïîñòàâëåííûå ÷èíîâíèêè: ÌÂÄ Ðîññèè, Ìèíèñòåðñòâà Þñòèöèè, ÔÑÁ Ðîññèè, ÷ëåíû Îáùåñòâåííîé ïàëàòû, Ñîâåòà Ôåäåðàöèè ÔÑ ÐÔ, äåÿòåëè êóëüòóðû, íàóêè è ò. ä. Ýìîöèîíàëüíàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ îõâàòûâàëà âåñü ñïåêòð ïðîáëåì, çàêîíîäàòåëüíîå ðåãëàìåíòèðîâàíèå âîëíîâàëî ëèøü â ÷àñòè èñïîëíåíèÿ Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Î ãîñóäàðñòâåííîé çàùèòå ïîòåðïåâøèõ, ñâèäåòåëåé è èíûõ ó÷àñòíèêîâ óãîëîâíîãî ïðîöåññà». Áåññïîðíî âàæíûé çàêîí ïîêà íå ñòàë äåéñòâåííûì èíñòðóìåíòîì çàùèòû ó÷àñòíèêîâ ñóäîïðîèçâîäñòâà. Äåéñòâåííîñòü äàííîãî çàêîíà, ïðåæäå âñåãî, ñâÿçàíà ñ ðàñêðûâàåìîñòüþ ïðåñòóïëåíèé, ñáîðîì è çàêðåïëåíèåì äîêàçàòåëüñòâ, ýôôåêòèâíîñòüþ ðàáîòû ïðàâîîõðàíèòåëüíîé ñèñòåìû. Ïî äàííûì îïðîñà, ïî÷òè 90% ïîòåðïåâøèõ è ñâèäåòåëåé îòâåòèëè, ÷òî â ñëó÷àå óãðîçû èõ æèçíè èëè çäîðîâüþ îòêàæóòñÿ îò äà÷è ïîêàçàíèé èëè äàäóò ëîæíûå ïîêàçàíèÿ. Íåðåäêî óãðîçà èñõîäèò è îò ñîòðóäíèêîâ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ. Îäíîé èç îñíîâíûõ ïðîáëåì äåéñòâèÿ çàêîíà ÿâëÿåòñÿ ðàçäðîáëåííîñòü ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, ïðèâîäÿùàÿ ê âåäîìñòâåííîìó ïîäõîäó ïðè ðåøåíèè ñëîæíîé, êîìïëåêñíîé ïðîáëåìû.
Çà ïîñëåäíèå ãîäû ðåãèñòðèðóåìàÿ ïðåñòóïíîñòü ïîäâåðæåíà ñóùåñòâåííûì êîëåáàíèÿì. Â 2003 ãîäó çàðåãèñòðèðîâàíî 2 ìëí. 756 òûñÿ÷ ïðåñòóïëåíèé, ÷òî íà 9,2% áîëüøå, ÷åì â 2002 ãîäó. À â 2004 ãîäó ÷èñëî ïðåñòóïëåíèé, çàðåãèñòðèðîâàííûõ îôèöèàëü&shy;íîé ñòàòèñòèêîé, ñîñòàâèëî 2 ìëí. 893,8 òûñÿ÷, ÷òî íà 5% áîëüøå, ÷åì çà 2003 ãîä. Â 2005 ãîäó ðîñò ïðåñòóïíîñòè ïðîäîëæèëñÿ: ðå&shy;ãèñòðèðóåìàÿ ïðåñòóïíîñòü óâåëè÷èëàñü íà 22,8%, à ÷èñëî ïðå&shy;ñòóïëåíèé âïåðâûå ïðåâûñèëî 3,5 ìèëëèîíà. 
Â 2006 ã. ÌÂÄ Ðîññèè çàðåãèñòðèðîâàëî 3 ìëí. 855 òûñ. ïðåñòóïëåíèé. Êàê ñîîáùèë ìèíèñòð âíóòðåííèõ äåë ÐÔ Ðàøèä Íóðãàëèåâ íà êîëëåãèè ÌÂÄ, ðîñò ÷èñëà ïðåñòóïëåíèé ñîñòàâèë 8,5%[1].
Âëèÿíèå íåãàòèâíûõ ñîöèàëüíûõ ôàêòîðîâ íà ñôåðó îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé ïðèîáðåëî áîëåå âûðàæåííûé ñèñòåìíûé õàðàêòåð, ïîýòîìó ñëåäóåò îæèäàòü óâåëè÷åíèÿ òàêèõ âèäîâ ïðåñòóïëåíèé, êàê ãðàáåæè, ðàçáîè è êðàæè. Êîëè÷åñòâî êðèìèíàëüíûõ ïîñÿãàòåëüñòâ íà æèçíü è çäîðîâüå ÷åëîâåêà áóäåò óâåëè÷èâàòüñÿ: ïðèðîñò ÷èñëà óìûøëåííûõ óáèéñòâ åæåãîäíî ìîæåò ñîñòàâèòü íå ìåíåå 8%, óìûøëåííûõ ïðè÷èíåíèé òÿæêîãî âðåäà çäîðîâüþ 7—8%. Óðîâåíü ðàñêðûâàåìîñòè íàñèëüñòâåííûõ è êîðûñòíî-íàñèëüñòâåííûõ ïðåñòóïëåíèé íå ïðåâûøàåò 70 %, áîëåå òðåòè ïîòåðïåâøèõ ëèøåíû âîçìîæíîñòè âîçìåùåíèÿ ïðè÷èíåííîãî èì óùåðáà, ïîñêîëüêó âèíîâíûå â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ ëèöà íå óñòàíîâëåíû.
Êàæäûé ãîä â Ðîññèè ïîÿâëÿåòñÿ ñâûøå 3 ìèëëèîíîâ ïîòåðïåâøèõ. Åñëè æå ó÷åñòü áëèçêèõ ðîäñòâåííèêîâ ïîñòðàäàâøèõ, èõ èæäèâåíöåâ, òî êîëè÷åñòâî æåðòâ ïðåñòóïëåíèé ñîñòàâèò áîëåå 10 ìèëëèîíîâ ÷åëîâåê. Åñëè ó÷èòûâàòü ëàòåíòíóþ ïðåñòóïíîñòü - îò 12 äî 15 ìëí. 
Ïðàâà áîëåå 3 ìëí., îôèöèàëüíî ïðèçíàííûõ ïîòåðïåâøèìè, õîòÿ è ïëîõî, íî ôîðìàëüíî êàê-òî îáëþäàþòñÿ, à 7—8 ìëí. ðåàëüíî ïîñòðàäàâøèõ îò íåçàðåãèñòðèðîâàííûõ ïðåñòóïëåíèé íå ïîëó÷àþò íèêàêîé ïðàâîâîé ïîìîùè è çàùèòû îò ãîñóäàðñòâà[2].
Ïðèáåãàÿ ê ïîìîùè ïîòåðïåâøåãî, îðãàíû óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ ðåøàþò ãëàâíûì îáðàçîì ñâîè ñëóæåáíûå çàäà÷è. Íå ó÷èòûâàåòñÿ òî, ÷òî ïîñëå ñîâåðøåííîãî ïðåñòóïëåíèÿ æåðòâà íàõîäèòñÿ â ñîñòîÿíèè îñòðûõ ïñèõîëîãè÷åñêèõ è ìàòåðèàëüíûõ ïðîáëåì, è ïîòîìó íóæäàåòñÿ â ïðàâîâîé çàùèòå è ïîâûøåííîì âíèìàíèè. Æåðòâà íóæäàåòñÿ â ïîìîùè êàê íåïîñðåäñòâåííî ïîñëå äåÿíèÿ, òàê è â ïðîëîíãèðîâàííîé ïîìîùè (ñèðîòû - ïðè óòðàòå êîðìèëüöà, èíâàëèäû - ïî óòðàòå òðóäîñïîñîáíîñòè, ìåäèöèíñêîå ñîïðîâîæäåíèå íà ïåðèîä ëå÷åíèÿ è ò. ï.), ÷åëîâåê äîëæåí ïîëó÷àòü ïñèõîëîãè÷åñêóþ, ïðàâîâóþ, ìåäèöèíñêóþ, ìàòåðèàëüíóþ ïîìîùü, îäíàêî â ðîññèéñêîì ïðàâå ïîòåðïåâøåìó íå óäåëÿåòñÿ äîñòàòî÷íîãî âíèìàíèÿ.
Ðåàëüíîå âîçìåùåíèå âðåäà ïîòåðïåâøåìó - ðåäêîñòü ðîññèéñêîãî óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà. Âîïðîñû îïðåäåëåíèÿ ðàçìåðà ìîðàëüíîãî âðåäà è äåíåæíîé îöåíêè æèçíè ÷åëîâåêà íå èìåþò çàêîíîäàòåëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ - ýòî îòíåñåíî íà ñóáúåêòèâíîå óñìîòðåíèå òîãî èëè èíîãî ñóäüè ÷òî, îïàñíî. Êðèòåðèÿìè îöåíêè ÿâëÿþòñÿ ðàçìûòûå ïîíÿòèÿ ðàçóìíîñòü è ñïðàâåäëèâîñòü, êîíêðåòèçèðîâàòü êîòîðûå íå ìîãóò äàæå ñóäüè. 
Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî Ðîññèè â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè îãðàíè÷èâàåò è óùåìëÿåò ïðàâà ïîòåðïåâøåãî ïî îòíîøåíèþ ê ïðàâàì ïîäîçðåâàåìîãî (îáâèíÿåìîãî). 
Ïîòåðïåâøèé ïîëíîñòüþ çàâèñèò îò ïðîêóðîðñêî-ñëåäñòâåííîé ïîçèöèè. Ïðèíÿòî ñ÷èòàòü, ÷òî íà ñòîðîíå çàùèòû ïðàâ ïîòåðïåâøåãî íàõîäèòñÿ ñòîðîíà îáâèíåíèÿ, õîòÿ ýòî çà÷àñòóþ íå ñîîòâåòñòâóåò äåéñòâèòåëüíîñòè. Ïîòåðïåâøèé ïî ñóùåñòâó áåñïðàâåí ïåðåä ïðîêóðîðîì è, ñîîòâåòñòâåííî, ïåðåä ñóäîì è ãîñóäàðñòâîì. Îòíîñèòñÿ äàííîå óòâåðæäåíèå ê çàêðåïëåííîìó â ïîëîæåíèÿõ ÷. 7 è 8 ñò. 246 ÓÏÊ ÐÔ ïðàâó ãîñóäàðñòâåííîãî îáâèíèòåëÿ îòêàçàòüñÿ îò ïðåäúÿâëåííîãî ïîäñóäèìîìó îáâèíåíèÿ èëè èçìåíèòü åãî â ñòîðîíó ñìÿã÷åíèÿ. Â ñëó÷àå îòêàçà ãîñóäàðñòâåííîãî îáâèíèòåëÿ îò îáâèíåíèÿ (ïîëíîñòüþ èëè â ÷àñòè) ñóä îáÿçàí ïðåêðàòèòü óãîëîâíîå äåëî èëè óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå. Ïðè ýòîì, ïîçèöèÿ ïîòåðïåâøåãî íå èìååò íèêàêîãî ïðàâîâîãî çíà÷åíèÿ, ÷åì ÓÏÊ ÐÔ ñóùåñòâåííî íàðóøàåò ïðàâà ïîòåðïåâøåãî íà äîñòóï ê ïðàâîñóäèþ, ïîçèöèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî îáâèíèòåëÿ, îòêàçûâàþùåãîñÿ îò îáâèíåíèÿ, äëÿ ñóäà ÿâëÿåòñÿ áåçóñëîâíîé, â òî âðåìÿ êàê ïîçèöèÿ ïîòåðïåâøåãî ñóäîì äàæå íå ó÷èòûâàåòñÿ, õîòÿ ïîòåðïåâøèé ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê ïîëíîïðàâíûé ó÷àñòíèê óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà ñî ñòîðîíû îáâèíåíèÿ. 
Çàêîíîì íå ïðåäóñìîòðåíî ïðåäîñòàâëåíèå ïîòåðïåâøåìó áåñïëàòíîé þðèäè÷åñêîé ïîìîùè, â òî âðåìÿ êàê îáâèíÿåìûé (ïîäîçðåâàåìûé) èìååò ïðàâî íà îêàçàíèå áåñïëàòíîé îáÿçàòåëüíîé þðèäè÷åñêîé ïîìîùè ñ ìîìåíòà åãî çàäåðæàíèÿ. Äîñòàòî÷íî çàÿâèòü, ÷òî åñëè îáâèíÿåìûé (ïîäîçðåâàåìûé) îò àäâîêàòà íå îòêàçûâàåòñÿ, íàñòóïàåò îáÿçàííîñòü îáåñïå÷èòü åãî çàùèòíèêîì. Â òî æå âðåìÿ, ïîòåðïåâøèé ñàìîñòîÿòåëüíî äîëæåí îáðàùàòüñÿ çà þðèäè÷åñêîé ïîìîùüþ è îïëà÷èâàòü ýòó ïîìîùü. 
×àñòü 3 ñò. 42 ÓÏÊ ÐÔ ãëàñèò: ïîòåðïåâøåìó îáåñïå÷èâàåòñÿ âîçìåùåíèå èìóùåñòâåííîãî âðåäà, ïðè÷èíåííîãî ïðåñòóïëåíèåì, à òàêæå ðàñõîäîâ, ïîíåñåííûõ â ñâÿçè ñ åãî ó÷àñòèåì â õîäå ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ è â ñóäå, âêëþ÷àÿ ðàñõîäû íà ïðåäñòàâèòåëÿ, ñîãëàñíî òðåáîâàíèÿì ñòàòüè 131 ÓÏÊ ÐÔ.
Ïðè ýòîì, â ñòàòüå 131 ÓÏÊ ÐÔ ðàñõîäû íà ïðåäñòàâèòåëÿ, êàê ïðîöåññóàëüíûå èçäåðæêè, íå óêàçàíû. Êàê ñëåäñòâèå, âîçíèêàåò íåâîçìîæíîñòü ïîëó÷åíèÿ êâàëèôèöèðîâàííîé þðèäè÷åñêîé ïîìîùè áåñïëàòíî. 
Çàêîíîäàòåëüñòâî Ðîññèè íàäåëÿåò ïîòåðïåâøåãî ïðàâîì ó÷àñòâîâàòü â óãîëîâíîì ïðåñëåäîâàíèè (ñò. 22 ÓÏÊ). Îäíàêî çàêîíîì íå îïðåäåëåí ñðîê, â òå÷åíèå êîòîðîãî ëèöî äîëæíî áûòü ïðèçíàíî ïîòåðïåâøèì ïî óãîëîâíîìó äåëó, è íà ïðàêòèêå çà÷àñòóþ ëèöî ïðèçíàåòñÿ ïîòåðïåâøèì ëèøü íà çàâåðøàþùåé ñòàäèè óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà, ÷òî ëèøàåò åãî ïðàâ íà çàÿâëåíèå îòâîäîâ, ïîäà÷ó æàëîá, çàÿâëåíèé, õîäàòàéñòâ è ò. ä. 
Äå-ôàêòî, ïîòåðïåâøèì ñòàíîâèòñÿ ëèöî, êîòîðîìó ïðè÷èíåí âðåä, äå-þðå: ïîòåðïåâøèì â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå ëèöî ñòàíîâèòñÿ ñ ìîìåíòà ïðîöåññóàëüíîãî îôîðìëåíèÿ äàííîãî ôàêòà (ïîñòàíîâëåíèå î ïðèçíàíèè ïîòåðïåâøèì).
Ïîòåðïåâøèé íå âïðàâå çíàêîìèòüñÿ ñ ïîñòàíîâëåíèÿìè î íàçíà÷åíèè ýêñïåðòèçû è èõ ðåçóëüòàòàìè, åñëè òîëüêî ýêñïåðòèçà ïðîèçâîäèëàñü íå ïî åãî õîäàòàéñòâó èëè íå â îòíîøåíèè íåãî. Íàïðèìåð, ïîòåðïåâøåìó ïðè÷èíåí âðåä çäîðîâüþ â ðåçóëüòàòå äîðîæíî-òðàíñïîðòíîãî ïðîèñøåñòâèÿ. Íàçíà÷àåòñÿ ýêñïåðòèçà íà ïðåäìåò òåõíè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ àâòîìîáèëÿ. Óêàçàííàÿ ýêñïåðòèçà íàïðÿìóþ êàñàåòñÿ ïîòåðïåâøåãî, ò. ê. òåõíè÷åñêîå ñîñòîÿíèå àâòîìîáèëÿ ìîãëî ïðèâåñòè ê ÄÒÏ, â êîòîðîì åìó áûëè ïðè÷èíåíû òåëåñíûå ïîâðåæäåíèÿ. Îäíàêî ï. 11 ÷. 2 ñò. 42, ÷. 2 ñò. 198 ÓÏÊ ÐÔ íå äîïóñêàþò ïîòåðïåâøåãî ê äàííûì ñëåäñòâåííûì äåéñòâèÿì.
Ñîãëàñíî ïðèíöèïó ïðåçóìïöèè íåâèíîâíîñòè, ïîäîçðåâàåìûé (îáâèíÿåìûé) íå îáÿçàí äîêàçûâàòü ñâîþ íåâèíîâíîñòü. Áðåìÿ äîêàçûâàíèÿ îáâèíåíèÿ è îïðîâåðæåíèÿ äîâîäîâ, ïðèâîäèìûõ â çàùèòó ïîäîçðåâàåìîãî èëè îáâèíÿåìîãî, ëåæèò íà ñòîðîíå îáâèíåíèÿ (ñò. 49 Êîíñòèòóöèè ÐÔ, ÷. 2 ñò. 14 ÓÏÊ ÐÔ). Â ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèìè ïîëîæåíèÿìè, îáÿçàííîñòü äîêàçûâàíèÿ âèíû îáâèíÿåìîãî â îáîèõ ðàññìîòðåííûõ ñëó÷àÿõ&nbsp; äîëæíà âîçëàãàòüñÿ, â òîì ÷èñëå, è íà ïîòåðïåâøåãî. Îòìåòèì, ÷òî ïîòåðïåâøèé, áóäó÷è íå â ñîñòîÿíèè ñîáðàòü íåîáõîäèìóþ åìó äîêàçàòåëüñòâåííóþ áàçó (ÓÏÊ íå ïðåäîñòàâëÿåò åìó òàêîé âîçìîæíîñòè), âûíóæäåí ïðèáåãàòü ê ïîìîùè îðãàíîâ ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ. Êàê ïðåäñòàâëÿåòñÿ, äàííàÿ ïîìîùü äîëæíà çàêëþ÷àòüñÿ, íàïðèìåð, â ðàçðåøåíèè õîäàòàéñòâ ïîòåðïåâøåãî î ïîëó÷åíèè äîïîëíèòåëüíûõ äîêàçàòåëüñòâ ïîñðåäñòâîì ïðîâåäåíèÿ ñëåäñòâåííûõ è èíûõ ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé. 
Íà ñòàäèè ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà, ãäå ôóíêöèþ îáâèíåíèÿ îñóùåñòâëÿþò ïðîêóðîð è ïîòåðïåâøèé, ïîòåðïåâøèé çàíèìàåò íå òîëüêî íåðàâíîå, íî äàæå ïîä÷èí¸ííîå ïîëîæåíèå.
Ðàññìîòðèì èíñòèòóò «ñäåëîê î ïðèçíàíèè âèíû», íàøåäøèé ñâîå çàêîíîäàòåëüíîå çàêðåïëåíèå â ïîëîæåíèÿõ ãë. 40 ðàçäåëà Õ äåéñòâóþùåãî ÓÏÊ ÐÔ, êîòîðûé â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè óùåìëÿåò ïðîöåññóàëüíûå ïðàâà ïîòåðïåâøåãî.
Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûé êîäåêñ Ðîññèè óêàçûâàåò íà òî, ÷òî îäíèì èç íàçíà÷åíèé óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà ÿâëÿåòñÿ çàùèòà ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ëèö è îðãàíèçàöèé, ïîòåðïåâøèõ îò ïðåñòóïëåíèé (ïîäï. 1 ÷. 1 ñò. 6 ÓÏÊ). 
Ñóä âïðàâå ïîñòàíîâèòü ïðèãîâîð áåç ïðîâåäåíèÿ ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà â îáùåì ïîðÿäêå, åñëè óäîñòîâåðèòñÿ, ÷òî: 1) îáâèíÿåìûé îñîçíàåò õàðàêòåð è ïîñëåäñòâèÿ çàÿâëåííîãî èì õîäàòàéñòâà; 2) õîäàòàéñòâî áûëî çàÿâëåíî äîáðîâîëüíî, ïîñëå ïðîâåäåíèÿ êîíñóëüòàöèé ñ çàùèòíèêîì.
Êàê âèäèì, åñëè îáâèíÿåìûé ïîëó÷àåò þðèäè÷åñêóþ êîíñóëüòàöèþ ïî ïîñëåäñòâèÿì îñîáîãî ïîðÿäêà ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà è îò àäâîêàòà (ó÷àñòèå êîòîðîãî îáÿçàòåëüíî), è îò äîëæíîñòíûõ ëèö îðãàíîâ ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ (çàèíòåðåñîâàííûõ â ñêîðåéøåì ïðîäâèæåíèè äåëà, íå îïàñàÿñü åãî «ðàçâàëà» â ñóäå), òî ïîòåðïåâøèé è ÷àñòíûé îáâèíèòåëü ëèøåíû ýòîé ïðèâèëåãèè. 
Âîçìåùåíèå âðåäà ïîòåðïåâøåìó - ðåäêîñòü ðîññèéñêîãî óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà. Îáúåìû âîçìåùåíèÿ ìîðàëüíîãî âðåäà íå ðåãëàìåíòèðîâàíû è çàêîíîäàòåëüíî íå çàêðåïëåíû. Ñóäû óäîâëåòâîðÿþò èñêè ïîòåðïåâøèõ â ìèíèìàëüíûõ ðàçìåðàõ, ÷åì áëîêèðóåòñÿ ìàòåðèàëüíàÿ îòâåòñòâåííîñòü îñóæäåííûõ. Èíñòèòóò ãðàæäàíñêîãî èñêà â óãîëîâíîì ïðîöåññå íåýôôåêòèâåí. Äàííàÿ ïðîáëåìà îáñóæäàëàñü íà 5 Êîíãðåññå ÎÎÍ ïî ïðåäóïðåæäåíèþ ïðåñòóïíîñòè è îáðàùåíèþ ñ ïðàâîíàðóøèòåëÿìè (Æåíåâà, 1-12 ñåíòÿáðÿ 1975 ã.): «…ñèìâîëè÷åñêîå&nbsp; âîçìåùåíèå âðåäà âðÿä ëè ñìîæåò õîòÿ áû ÷àñòè÷íî êîìïåíñèðîâàòü áîëü è ñòðàäàíèÿ, ïåðåíåñåííûå ïîòåðïåâøèìè è èõ ñåìüÿìè». Ïðîêóðîð, ó÷àñòâóþùèé â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå, ìîæåò ñàì ïðåäúÿâèòü ãðàæäàíñêèé èñê èëè ïîääåðæàòü óæå çàÿâëåííûé ãðàæäàíñêèé èñê â ñëó÷àå, åñëè ýòîãî òðåáóåò îõðàíà ïðàâ ãðàæäàí, ò. å. åñëè ýòî ñâÿçàíî ñ îõðàíîé èíòåðåñîâ íåñîâåðøåííîëåòíèõ, íåäååñïîñîáíûõ (âñëåäñòâèå äóøåâíîé áîëåçíè èëè ñëàáîóìèÿ) è îãðàíè÷åííî äååñïîñîáíûõ ëèö (âñëåäñòâèå çëîóïîòðåáëåíèÿ ñïèðòíûìè íàïèòêàìè èëè íàðêîòè÷åñêèìè âåùåñòâàìè), à òàêæå ëèö, êîòîðûå ïî èíûì ïðè÷èíàì íå ìîãóò çàùèòèòü ñâîè ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû, èëè ãîñóäàðñòâåííûõ èíòåðåñîâ. Â îñòàëüíûõ ñëó÷àÿõ ïîòåðïåâøèé äîëæåí ñàì çàÿâëÿòü ãðàæäàíñêèé èñê è äîêàçûâàòü åãî. Ãðàæäàíñêèé èñê â óãîëîâíîì ïðîöåññå ðåãëàìåíòèðóåòñÿ íåñêîëüêèìè îòðàñëÿìè ïðàâà, áåç ïðîôåññèîíàëüíîé þðèäè÷åñêîé ïîìîùè æåðòâå íåâîçìîæíî ñàìîñòîÿòåëüíî&nbsp; îòñòîÿòü ñâîè ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû. 
×òî êàñàåòñÿ èñêîâ î âîçìåùåíèè âðåäà, ïðè÷èíåííîãî â ðåçóëüòàòå ãèáåëè êîðìèëüöà, ïîâðåæäåíèÿ çäîðîâüÿ, î âîçìåùåíèè ïðè÷èíåííîãî ìàòåðèàëüíîãî óùåðáà, åñëè îïðåäåëåíèå óùåðáà òðåáóåò çàêëþ÷åíèé ñïåöèàëèñòîâ, ýêñïåðòîâ è ò. ä., òî òàêèå èñêè, êàê ïðàâèëî, â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå íå ðàññìàòðèâàþòñÿ.
Çà÷àñòóþ, ïðè ðàññìîòðåíèè óãîëîâíîãî äåëà è ïîñòàíîâëåíèè ñóäåáíîãî àêòà, ãðàæäàíñêèå èñêè îñòàþòñÿ áåç ðàññìîòðåíèÿ, è ïîòåðïåâøèì ïðåäëàãàåòñÿ çàÿâèòü èñê â ãðàæäàíñêîì ñóäîïðîèçâîäñòâå. Â ïîðÿäêå ãðàæäàíñêîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà óæå ñàì ïîòåðïåâøèé, à íå ïðîêóðîð, êîòîðûé äîëæåí âûñòóïàòü íà ñòîðîíå çàùèòû ïðàâ ïîòåðïåâøåãî, äîêàçûâàåò ðàçìåð óùåðáà, ïðè÷èííî- ñëåäñòâåííóþ ñâÿçü, ñàìîñòîÿòåëüíî ãîòîâèò è ïîäàåò èñê, âûñòóïàåò â ãðàæäàíñêîì ñóäîïðîèçâîäñòâå. 
Ïîòåðïåâøèé, ïåðåæèâøèé ôèçè÷åñêèå, íðàâñòâåííûå ñòðàäàíèÿ, ïðåòåðïåâøèé ìàòåðèàëüíûé óùåðá, âûíóæäåí ñàì äîáèâàòüñÿ çàùèòû ñâîèõ ïðàâ, ïîëó÷àÿ ïðè ýòîì äîïîëíèòåëüíûå íåóäîáñòâà è ñòðàäàíèÿ, ìàòåðèàëüíûå ñðåäñòâà íà îïëàòó àäâîêàòà îòñóòñòâóþò, ñàìîñòîÿòåëüíî ðàçîáðàòüñÿ íåâîçìîæíî. Ðåçóëüòàò - ïå÷àëüíàÿ ñòàòèñòèêà, êðàéíå íèçêèé ïðîöåíò èñêîâ î âîçìåùåíèè âðåäà æåðòâàì ïðåñòóïëåíèé.
Âàæíûì âîïðîñîì ÿâëÿåòñÿ äåíåæíàÿ îöåíêà ìîðàëüíîãî âðåäà, ïðè÷èíåííîãî ïîòåðïåâøåìó. Âîïðîñû ìàòåðèàëüíîé îöåíêè ìîðàëüíîãî âðåäà è äåíåæíîé îöåíêè ãèáåëè ÷åëîâåêà íå ïîëó÷èëè ñâîåãî ÷åòêîãî óðåãóëèðîâàíèÿ â çàêîíîäàòåëüñòâå, öåíà âîïðîñà çàâèñèò îò ñóáúåêòèâíîãî óñìîòðåíèÿ òîãî èëè èíîãî ñóäüè, ÷òî, â îáùåì, òîæå îïàñíî. Â Ðîññèè íåîáõîäèìî çàêîíîäàòåëüíîå çàêðåïëåíèå ìåòîäèêè îïðåäåëåíèÿ ñòîèìîñòè ÷åëîâå÷åñêîé æèçíè è èñ÷èñëåíèÿ âðåäà äëÿ ðàñ÷åòîâ êîìïåíñàöèé è ìàòåðèàëüíîé ïîìîùè æåðòâàì ïðåñòóïëåíèé, êàòàñòðîô è òåðàêòîâ. Ñåãîäíÿ ñóùåñòâóþò íàó÷íûå ðàçðàáîòêè, â êîòîðûõ ïðîèçâåäåí àíàëèç ðàçëè÷íûõ ìåòîäèê è ïîäõîäîâ ïî âîïðîñó îöåíêè ñòîèìîñòè æèçíè, ïîêàçàíî, ÷òî íà çíà÷åíèå åå îöåíêè âëèÿåò áîëüøîå ÷èñëî ôàêòîðîâ. Ïðåäëàãàþòñÿ êîíêðåòíûå ñïîñîáû è ìåòîäû âû÷èñëåíèÿ íà áàçå ìåæäóíàðîäíîãî è ðîññèéñêîãî îïûòà[3]. 
Íàñêîëüêî æå ðåàëüíî íà ïðàêòèêå ïîëó÷èòü âîçìåùåíèå âðåäà. Åñëè ïðåñòóïëåíèå îñòàëîñü íåðàñêðûòûì, ïðåñòóïíèêè íå íàéäåíû è íå íàêàçàíû, èñê î âîçìåùåíèè âðåäà ïðåäúÿâëÿòü íå êîìó. Ïîòåðïåâøåìó îñòàåòñÿ íàäåÿòüñÿ íà ïðîôåññèîíàëèçì ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ ïî ðàñêðûòèþ ïðåñòóïëåíèÿ. Ïðàêòè÷åñêè íåâîçìîæíî ïîëó÷èòü âîçìåùåíèå óùåðáà è â ñëó÷àÿõ, êîãäà ïðåñòóïíèêè óñòàíîâëåíû è îñóæäåíû. Äàæå â òåõ óñëîâèÿõ, êîãäà ïðåñòóïíèê îòáûâàåò ñðîê ëèøåíèÿ ñâîáîäû, íåò íèêàêèõ ãàðàíòèé òîãî, ÷òî íàíåñåííûé èì óùåðá áóäåò âîçìåùåí. Íà ïðîòÿæåíèè ïîñëåäíèõ äåñÿòè ëåò îêîëî ïîëîâèíû îñóæäåííûõ íå ðàáîòàþò â ìåñòàõ ëèøåíèÿ ñâîáîäû èç-çà îòñóòñòâèÿ òàì îïëà÷èâàåìîé ðàáîòû. Åñëè æå îñóæäåííûé ðàáîòàåò, òî çàðàáîòàííûå èì äåíüãè ðàñïðåäåëÿþòñÿ íå â èíòåðåñàõ ïîòåðïåâøåãî. Ñîãëàñíî ñò. 107 ÓÈÊ ÐÔ èç çàðàáîòêà îñóæäåííîãî âíà÷àëå óäåðæèâàåò íàëîãè ãîñóäàðñòâî, çàòåì óäåðæèâàþòñÿ àëèìåíòû íà äåòåé îñóæäåííîãî, ñëåäîì èäåò ïîêðûòèå ãîñóäàðñòâó åãî ðàñõîäîâ ïî ñîäåðæàíèþ îñóæäåííîãî (ñòîèìîñòü ïèòàíèÿ, îäåæäû, îáóâè è ò. ä.). Êðîìå òîãî, îñóæäåííîìó çàêîí ãàðàíòèðóåò çà÷èñëåíèå íà ëèöåâîé ñ÷åò 25% åãî çàðàáîòêà, â êîëîíèÿõ-ïîñåëåíèÿõ — 50 %. Â èòîãå íà âîçìåùåíèå óùåðáà æåðòâàì ïðåñòóïëåíèÿ ïðàêòè÷åñêè íè÷åãî íå îñòàåòñÿ.
Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî òàêîé ïîäõîä ê âîçìåùåíèþ âðåäà ïîòåðïåâøåìó íå îïðàâäûâàåò íàçíà÷åíèÿ óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà – çàùèòó ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ïîòåðïåâøèõ (ï. 1 ÷. 1 ñò. 6 ÓÏÊ ÐÔ). Ïðè ýòîì, åñëè ãîñóäàðñòâåííûå ñòðóêòóðû, íà êîòîðûõ âîçëîæåíà îáÿçàííîñòü îáåñïå÷åíèÿ ïðàâîïîðÿäêà è áåçîïàñíîñòè â ãîñóäàðñòâå è îáùåñòâå, íå ñóìåëè îáåñïå÷èòü ýòîò ïðàâîïîðÿäîê, òî âîçìåùàòü âðåä äîëæíû èìåííî ýòè îðãàíû, â ëèöå ãîñóäàðñòâà.
Íàêàçàíèå â óãîëîâíîì çàêîíîäàòåëüñòâå åñòü ìåðà ãîñóäàðñòâåííîãî ïðèíóæäåíèÿ, íàçíà÷àåìàÿ ïî ïðèãîâîðó ñóäà. Öåëü íàêàçàíèÿ – âîññòàíîâëåíèå ñîöèàëüíîé ñïðàâåäëèâîñòè, à òàêæå èñïðàâëåíèå îñóæäåííîãî è ïðåäóïðåæäåíèå ñîâåðøåíèÿ íîâûõ ïðåñòóïëåíèé (ñò. 43 ÓÊ ÐÔ). 
Â ïîíÿòèå âîññòàíîâëåíèÿ ñîöèàëüíîé ñïðàâåäëèâîñòè âõîäèò è ïîíÿòèå âîññòàíîâëåíèÿ íàðóøåííûõ ïðàâ ïîòåðïåâøåãî, êîòîðûå, â ñîîòâåòñòâèè ñ ñóäåáíîé ïðàêòèêîé è ïðàâîâîé äîêòðèíîé, íîñÿò òàêæå è êîìïåíñàöèîííî-øòðàôíîé õàðàêòåð. Ïîíÿòèå âîçìåùåíèå âðåäà (ìàòåðèàëüíîãî óùåðáà è ìîðàëüíîãî âðåäà) äîëæíî îõâàòûâàòü è âîçìåùåíèå ïðè÷èíåííîãî âðåäà (êîìïåíñàöèþ), à â êà÷åñòâå äîïîëíèòåëüíîãî íàêàçàíèÿ - âçûñêàíèå øòðàôà â ïîëüçó ïîòåðïåâøåãî. Òàêèì ñïîñîáîì ïðàâà ïîòåðïåâøåãî áóäóò õîòü êàê-òî âîññòàíîâëåíû, îäíàêî çà÷àñòóþ âñòðå÷àþòñÿ ñèòóàöèè, êîãäà âîññòàíîâëåíèå íàðóøåííîãî ïðàâà ïîòåðïåâøåãî íåâîçìîæíî (íàñòóïëåíèå èíâàëèäíîñòè, ãèáåëü áëèçêîãî ÷åëîâåêà, îáåçîáðàæèâàíèå ëèöà è ò. ä.). Ïîýòîìó âèíîâíîå ëèöî äîëæíî íåñòè ìàòåðèàëüíîå íàêàçàíèå â ïîëüçó ïîòåðïåâøåãî, à íå â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà â âèäå øòðàôîâ, êàê ìåðû íàêàçàíèÿ. Ðàáîòà ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ&nbsp;&nbsp; è ñóäà óæå îïëà÷åíà èç áþäæåòà ãîñóäàðñòâà, êîòîðûé ñôîðìèðîâàí, â òîì ÷èñëå, è èç íàëîãîâ ïîòåðïåâøèõ. Ãîñóäàðñòâî íå ñìîãëî îãðàäèòü îò ïðåñòóïëåíèÿ ëè÷íîñòü, ïî÷åìó æå øòðàô èäåò â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà, à íå ïîòåðïåâøåãî. Íåýôôåêòèâíàÿ ðàáîòà ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ ïî âûÿâëåíèþ è ïðåäóïðåæäåíèþ ïðåñòóïëåíèé äîëæíà âîçìåùàòüñÿ ïîòåðïåâøåìó çà ñ÷åò îïëà÷åííûõ íàëîãîâ (áþäæåòà ãîñóäàðñòâà), â îñîáåííîñòè òîãäà, êîãäà ïðåñòóïëåíèå íå ðàñêðûòî.
Â ÓÊ Ðîññèè âîçìåùåíèå âðåäà, êàê ôîðìà ìàòåðèàëüíîãî íàêàçàíèÿ âèíîâíîãî, íå ñóùåñòâóåò, ÷òî ÿâëÿåòñÿ ïðîáåëüíîñòüþ è ïðèâîäèò ê ñèëó íåýôôåêòèâíîñòè ãðàæäàíñêîãî èñêà â óãîëîâíîì ïðîöåññå. Ìàòåðèàëüíàÿ îòâåòñòâåííîñòü – íàèáîëåå ýôôåêòèâíàÿ ìåðà íàêàçàíèÿ, è ìàòåðèàëüíàÿ îòâåòñòâåííîñòü äîëæíà ïîÿâèòüñÿ â óãîëîâíîì çàêîíîäàòåëüñòâå êàê ôîðìà îòâåòñòâåííîñòè çà ïðåñòóïëåíèå ïåðåä ïîòåðïåâøèì, íàðÿäó ñ èíûìè ìåðàìè íàêàçàíèÿ âèíîâíîãî, êîòîðûå äëÿ åãî èñïðàâëåíèÿ è ïðåäóïðåæäåíèÿ ñîâåðøåíèÿ íîâûõ ïðåñòóïëåíèé ïðèìåíÿåò ãîñóäàðñòâî.
Â óñëîâèÿõ ñíèæåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ïðàâîîõðàíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè ôîðìèðóåòñÿ ïðàêòèêà âíå ïðàâîâîãî ðåàãèðîâàíèÿ ãðàæäàí íà ïðåñòóïíîñòü. Îíà âêëþ÷àåò:
à) ñïîíòàííóþ ðàñïðàâó ñ êîíêðåòíûìè ïðåñòóïíèêàìè, â òîì ÷èñëå ïóòåì ñîâåðøåíèÿ îòâåòíûõ ïðåñòóïëåíèé;
á) ñîçäàíèå íå îñíîâàííûõ íà çàêîíå îáû÷àåâ è ñòàíäàðòîâ ðåàãèðîâàíèÿ íà ïðåñòóïëåíèÿ è âîçìåùåíèÿ ìàòåðèàëüíîãî èëè èíîãî âðåäà;
â) ôîðìèðîâàíèå ñèñòåìû òåíåâîé, â òîì ÷èñëå è êðèìèíàëüíîé þñòèöèè.
Îäíèì èç ïîêàçàòåëåé âíåïðàâîâîãî ðåàãèðîâàíèÿ íà ïðåñòóïíûå äåéñòâèÿ ÿâëÿåòñÿ ëàòåíòíàÿ ïðåñòóïíîñòü. Ñîöèîëîãè÷åñêèå îïðîñû ñâèäåòåëüñòâóþò, ÷òî çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ãðàæäàí, ïîñòðàäàâøèõ îò ïðåñòóïëåíèé, íå îáðàùàåòñÿ çà ïîìîùüþ â ìèëèöèþ, õîòÿ äî 30% âçðîñëîãî íàñåëåíèÿ åæåãîäíî ïîäâåðãàþòñÿ ïðåñòóïíûì ïîñÿãàòåëüñòâàì. Â ñðåäíåì òîëüêî 20% ãðàæäàí ñ÷èòàþò ñåáÿ â òîé èëè èíîé ìåðå çàùèùåííûìè ñî ñòîðîíû ìèëèöèè îò ïðåñòóïíèêîâ, áîëåå 60% íå îùóùàþò ýòó çàùèùåííîñòü â äîñòàòî÷íîé ìåðå, òðåòü èç íèõ îòìå÷àåò, ÷òî ìèëèöèÿ íå çàùèùàåò èõ âîâñå. Â ìàññîâîì ñîçíàíèè ñóùåñòâóåò óñòîé÷èâûé ñòåðåîòèï ëè÷íîé íåçàùèùåííîñòè îò îäíîé èç íàèáîëåå çíà÷èòåëüíûõ ñîöèàëüíûõ îïàñíîñòåé — êðèìèíàëüíîé. Äîëÿ ãðàæäàí, ïîäâåðãøèõñÿ ïðåñòóïíûì ïîñÿãàòåëüñòâàì, íî íå îáðàòèâøèõñÿ çà ïîìîùüþ â ìèëèöèþ, íà ïðîòÿæåíèè ïîñëåäíèõ òðåõ ëåò ïðîäîëæàåò îñòàâàòüñÿ íåèçìåííîé, â èíòåðâàëå 44—45%. Îñíîâíîé ìîòèâ íå îáðàùåíèÿ — íåâåðèå â ðåàëüíóþ ïîìîùü — îòìå÷àåò 38% ïîñòðàäàâøèõ îò ïðåñòóïëåíèé ãðàæäàí. Ðîñò ïðåñòóïíîñòè, â òîì ÷èñëå òåððîðèçìà, íåçàùèùåííîñòü åå æåðòâ, êàê â Ðîññèè, òàê è â äðóãèõ ãîñóäàðñòâàõ ìèðà îáóñëàâëèâàþò íåîáõîäèìîñòü ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà â ýòîé îáëàñòè. Âñå ÷àùå âíóòðèãîñóäàðñòâåííûå ïðîáëåìû, âîçíèêàþùèå â ñâÿçè ñ âûïëàòàìè êîìïåíñàöèè ïîòåðïåâøèì çà íàíåñåííûé èì ïðåñòóïëåíèåì óùåðá, ïåðåðàñòàþò â ìåæäóíàðîäíûå. Äëÿ èõ ðåøåíèÿ ïðèíÿòû ðÿä äîêóìåíòîâ, êëþ÷åâûìè èç êîòîðûõ ÿâëÿþòñÿ Äåêëàðàöèÿ îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ ïðàâîñóäèÿ äëÿ æåðòâ ïðåñòóïëåíèé è çëîóïîòðåáëåíèé âëàñòüþ, ïðèíÿòàÿ 29 íîÿáðÿ 1985 ãîäà Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëååé ÎÎÍ, è Åâðîïåéñêàÿ Êîíâåíöèÿ ïî âîçìåùåíèþ óùåðáà æåðòâàì íàñèëüñòâåííûõ ïðåñòóïëåíèé (Ñòðàñáóðã, 24 íîÿáðÿ 1983 ã.)
Ïî ñîñòîÿíèþ íà 30.ÿíâàðÿ.2006 ãîäà äâàäöàòü îäíî ãîñóäàðñòâî ïîäïèñàëè è ïÿòíàäöàòü èç íèõ ðàòèôèöèðîâàëè Åâðîïåéñêóþ Êîíâåíöèþ. Êàê ïðàâèëî, ýòî äîñòàòî÷íî ðàçâèòûå â ýêîíîìè÷åñêîì ïëàíå ãîñóäàðñòâà (Ãåðìàíèÿ, Äàíèÿ, Ôðàíöèÿ, Èñïàíèÿ è ò. ä.). Îäíàêî åñòü ñðåäè íèõ è ñòðàíû íîâîé äåìîêðàòèè, à òàêæå ñòðàíû ÑÍÃ. Àçåðáàéäæàí ðàòèôèöèðîâàë Êîíâåíöèþ ïóòåì ïðèñîåäèíåíèÿ, è äëÿ íåãî Êîíâåíöèÿ âñòóïèëà â ñèëó ñ 1 èþëÿ 2000 ãîäà.
Âîçìåùåíèå óùåðáà îñóùåñòâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâîì, åñëè ïðåñòóïíèê íå ìîæåò áûòü ïîäâåðãíóò óãîëîâíîìó ïðåñëåäîâàíèþ (íàïðèìåð, íå óñòàíîâëåí) èëè áûòü íàêàçàí. Â ïîñëåäíåì ñëó÷àå - ýòî ïðåäóñìîòðåííûå çàêîíîäàòåëüñòâîì îñâîáîæäåíèå îò íàêàçàíèÿ â ñâÿçè ñ àêòàìè àìíèñòèè è ïîìèëîâàíèÿ, òÿæåëîé áîëåçíüþ îñóæäåííîãî è ò. ï.
Êîìïåíñàöèîííàÿ îòâåòñòâåííîñòü ãîñóäàðñòâà ïåðåä ïîòåðïåâøèìè (õîòÿ è îãðàíè÷åííàÿ íàñèëüñòâåííûìè ïðåñòóïëåíèÿìè) ÿâëÿåòñÿ îñíîâîïîëàãàþùèì ïîëîæåíèåì äàííîãî ìåæäóíàðîäíîãî äîãîâîðà. Âîçìåùåíèå óùåðáà ïîòåðïåâøåìó îò íàñèëüñòâåííûõ ïðåñòóïëåíèé âàæíî êàê äëÿ ñòðàí ñ ðàçâèòîé ýêîíîìè÷åñêîé è ïðàâîâîé ñèñòåìîé, òàê è äëÿ ãîñóäàðñòâ, ñòðåìÿùèõñÿ ñòàòü ñîöèàëüíûìè è ïðàâîâûìè. Áîëåå òîãî, íàïðèìåð, äëÿ Ðîññèè ïðèñîåäèíåíèå ê Åâðîïåéñêîé Êîíâåíöèè è åå âûïîëíåíèå ïîçâîëèëî áû âîññòàíîâèòü ïðàâà çíà÷èòåëüíî áîëüøåãî ÷èñëà ïîñòðàäàâøèõ îò ïðåñòóïëåíèé. Ïî äåéñòâóþùåìó â Ðîññèè çàêîíîäàòåëüñòâó âîçìåùåíèå óùåðáà ïðîèçâîäèòñÿ òîëüêî ïðè íàëè÷èè ïðèãîâîðà ñóäà, âñòóïèâøåãî â çàêîííóþ ñèëó, òî åñòü ïîñëå ðàñêðûòèÿ ïðåñòóïëåíèÿ è èçîáëè÷åíèÿ âèíîâíîãî. Ó÷èòûâàÿ, ÷òî óðîâåíü ðàñêðûâàåìîñòè, ê ïðèìåðó, íàñèëüñòâåííûõ è êîðûñòíî-íàñèëüñòâåííûõ ïðåñòóïëåíèé íå ïðåâûøàåò 70 %, áîëåå òðåòè ïîòåðïåâøèõ îò òàêîãî ðîäà ïîñÿãàòåëüñòâ ëèøåíû âîçìîæíîñòè âîçìåùåíèÿ ïðè÷èíåííîãî èì óùåðáà, ïîñêîëüêó âèíîâíûå â èõ ñîâåðøåíèè ëèöà íå óñòàíîâëåíû.
Â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 4 Åâðîïåéñêîé Êîíâåíöèè êîìïåíñàöèÿ äîëæíà ïîêðûâàòü, â çàâèñèìîñòè îò ñëó÷àÿ, ïî êðàéíåé ìåðå ñëåäóþùèå ÷àñòè óùåðáà: ïîòåðþ çàðàáîòêà, çàòðàòû íà ëåêàðñòâà è ãîñïèòàëèçàöèþ, çàòðàòû íà ïîõîðîíû è â ñëó÷àÿõ, êàñàþùèõñÿ èæäèâåíöåâ — ñîäåðæàíèå. Èñõîäÿ èç ñìûñëà äàííîãî ïîëîæåíèÿ ìîæíî ñäåëàòü âûâîä, ÷òî ýòîò ìèíèìàëüíûé ïåðå÷åíü âîçìåùåíèé ãîñóäàðñòâà, ïðèñîåäèíèâøèåñÿ ê Åâðîïåéñêîé Êîíâåíöèè, äîëæíû îáåñïå÷èòü. 
Áîëüøîå ÷èñëî ïîñòðàäàâøèõ îò íàñèëüñòâåííûõ ïðåñòóïëåíèé, êîòîðûì íå âîçìåùåí óùåðá ëèöàìè, ñîâåðøèâøèìè ïðåñòóïëåíèå, íåîáõîäèìîñòü âîçìåùåíèÿ óùåðáà, êàê ïðàâèëî, â ðåàëüíîì è ïîëíîì åãî èñ÷èñëåíèè, ÷òî ïîâëå÷åò áîëüøèå ìàòåðèàëüíûå çàòðàòû, ÿâëÿåòñÿ ãëàâíûì ïðåïÿòñòâèåì äëÿ ïîäïèñàíèÿ è ðàòèôèêàöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé äàííîãî äîêóìåíòà. Ó Ðîññèè åñòü âîçìîæíîñòè ïîëó÷åíèÿ äåíåæíûõ äîõîäîâ, â òîì ÷èñëå îò åñòåñòâåííûõ ìîíîïîëèé íà ïðèðîäíûå ðåñóðñû, à òàêæå ýêîíîìèè ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ. Óêàçàííûå ìàòåðèàëüíûå ðåñóðñû ìîæíî è íóæíî íàïðàâèòü íà áëàãîðîäíîå äåëî êîìïåíñàöèè óùåðáà ïîñòðàäàâøèì îò ïðåñòóïëåíèé.
Íåñêîëüêî ñëîâ î æåðòâàõ òåððîðèçìà.
Â ñîîòâåòñòâèè ñ íîâûì Çàêîíîì «Î ïðîòèâîäåéñòâèè òåððîðèçìó» êîìïåíñàöèÿ âðåäà, ïðè÷èíåííîãî â ðåçóëüòàòå òåððîðèñòè÷åñêîãî àêòà, îñóùåñòâëÿåòñÿ çà ñ÷åò ëèö, åãî ñîâåðøèâøèõ, ò. å. ôàêòè÷åñêè - íèêîãäà. Òåððîðèñò èëè ñìåðòíèê, èëè îòáûâàåò ïîæèçíåííîå íàêàçàíèå, èëè íå óñòàíîâëåí. Ïðàêòèêà ïðèìåíåíèÿ Çàêîíà «Î áîðüáå ñ òåððîðèçìîì» è Çàêîí «Î ïðîòèâîäåéñòâèè òåððîðèçìó» ïîêàçàëè íåðåøåííîñòü âîïðîñîâ çàùèùåííîñòè è âîçìåùåíèÿ âðåäà ïîòåðïåâøèì îò òåððîðèçìà. Íåóðåãóëèðîâàííûì îñòàåòñÿ ñîçäàíèå ìåõàíèçìà ðàñïðåäåëåíèÿ ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ, êîíôèñêîâàííûõ â ðàìêàõ áîðüáû ñ ôèíàíñèðîâàíèåì òåððîðèçìà. Ìåæäóíàðîäíàÿ êîíâåíöèÿ î áîðüáå ñ ôèíàíñèðîâàíèåì òåððîðèçìà (ðàòèôèöèðîâàííàÿ Ðîññèåé 10.04.2002ã.) â ÷. 4 ñò. 8 ãëàñèò: «Êàæäîå ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê ðàññìàòðèâàåò âîçìîæíîñòü ñîçäàíèÿ ìåõàíèçìîâ, ñ ïîìîùüþ êîòîðûõ ñðåäñòâà, ïîëó÷åííûå â ðåçóëüòàòå êîíôèñêàöèè, ïðåäóñìîòðåííîé â íàñòîÿùåé ñòàòüå, èñïîëüçîâàëèñü áû äëÿ âûïëàòû êîìïåíñàöèè æåðòâàì ïðåñòóïëåíèé».
×àñòè÷íî ïðîáëåìó çàùèòû ïðàâ è ñâîáîä æåðòâ ïðåñòóïëåíèé ìîæíî ðåøèòü ðàòèôèêàöèåé Åâðîïåéñêîé Êîíâåíöèè ïî âîçìåùåíèþ óùåðáà æåðòâàì íàñèëüñòâåííûõ ïðåñòóïëåíèé (Ñòðàñáóðã, 24 íîÿáðÿ 1983 ã.). Íåîáõîäèì îòäåëüíûé ôåäåðàëüíûé çàêîí, îáúåäèíÿþùèé ðàòèôèêàöèþ êîíâåíöèè, ìåòîäèêè ðàñ÷åòà âðåäà è ìåõàíèçìû ïðèìåíåíèÿ êîíâåíöèè. 
Ïî ïðàâèëàì Åâðîïåéñêîé Êîíâåíöèè âîçìåùåíèå óùåðáà îñóùåñòâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâîì, åñëè ïðåñòóïíèê íå ìîæåò áûòü ïîäâåðãíóò óãîëîâíîìó ïðåñëåäîâàíèþ, íàïðèìåð, íå óñòàíîâëåí. Òàê æå, ãîñóäàðñòâî áåðåò íà ñåáÿ âîïðîñû âîçìåùåíèÿ, åñëè â îòíîøåíèè âèíîâíîãî ïðèìåíåíû ïðåäóñìîòðåííûå çàêîíîäàòåëüñòâîì îñâîáîæäåíèå îò íàêàçàíèÿ â ñâÿçè ñ àêòàìè àìíèñòèè èëè ïîìèëîâàíèÿ, òÿæåëîé áîëåçíüþ è ò. ï.
Â Ðîññèè âîçìåùåíèå óùåðáà ïðîèçâîäèòñÿ òîëüêî ïðè íàëè÷èè ïðèãîâîðà ñóäà,&nbsp; óðîâåíü ðàñêðûâàåìîñòè, ê ïðèìåðó, íàñèëüñòâåííûõ è êîðûñòíî-íàñèëüñòâåííûõ ïðåñòóïëåíèé, íå ïðåâûøàåò 70 %, áîëåå òðåòè ïîòåðïåâøèõ ëèøåíû âîçìîæíîñòè âîçìåùåíèÿ âðåäà, ïîñêîëüêó âèíîâíûå â èõ ñîâåðøåíèè ëèöà íå óñòàíîâëåíû.
Òàêèì îáðàçîì, íà ñåãîäíÿøíèé äåíü îñòðî íàçðåë âîïðîñ ïðèíÿòèÿ êîìïëåêñà ìåð, íàïðàâëåííûõ íà çàùèòó æåðòâ ïðåñòóïëåíèé. 
Íåîáõîäèìî ðàòèôèöèðîâàòü Åâðîïåéñêóþ Êîíâåíöèþ ïî âîçìåùåíèþ óùåðáà æåðòâàì íàñèëüñòâåííûõ ïðåñòóïëåíèé, ïðèíÿòü ðÿä ïîïðàâîê â Óãîëîâíûé, Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûé, Óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíûé êîäåêñû, çàêîíîäàòåëüíî çàêðåïèòü ìåòîäèêè îöåíêè âîçìåùåíèÿ âðåäà æåðòâàì ïðåñòóïëåíèé, ñîçäàòü ìåõàíèçì ðàñïðåäåëåíèÿ êîíôèñêîâàííûõ ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ, ðåêîìåíäîâàííûé Ìåæäóíàðîäíîé êîíâåíöèåé î áîðüáå ñ ôèíàíñèðîâàíèåì òåððîðèçìà. 
&nbsp;

[1] NewsList Íîâîñòè. Ôèíàíñû â 2006 ã. Â Ðîññèè çàðåãèñòðèðîâàíî 3 ìëí. 855 òûñ. ïðåñòóïëåíèé. http://newslist.org.ua/viewnews_427721/
[2] Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî. – 2003. - ¹6. – C. 112.
[3] Òðóíîâ È.Ë.,&nbsp; Àéâàð Ë.Ê., Âîñòðîñàáëèí À.À. «×àñòü 1 -&nbsp; Ýêîíîìè÷åñêèé ýêâèâàëåíò æèçíè ÷åëîâåêà».&nbsp; Îáùåñòâåííî-íàó÷íûé æóðíàë «Âåñòíèê ÐÀÅÍ» ¹4, 2004. Òðóíîâ È.Ë.,&nbsp; Àéâàð Ë.Ê., Õàðèñîâ Ã.Õ. &nbsp;«×àñòü 2 -&nbsp; Ýêâèâàëåíò ñòîèìîñòè ÷åëîâå÷åñêîé æèçíè». Æóðíàë «Ïðåäñòàâèòåëüíàÿ âëàñòü- XXI âåê», ¹ 3 (69), 2006.
&nbsp;

Âåðñèÿ äëÿ ïå÷àòè. URL: http://www.pvlast.ru/archive/index.378.php