_general_ci ÑÓÄÅÁÍÛÉ ÊÎÍÒÐÎËÜ Â ÑÈÑÒÅÌÅ ÐÀÇÄÅËÅÍÈß ÂËÀÑÒÅÉ 

Âîðîíåíêîâ Ä.Í.

Êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîöåíò êàôåäðû ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûõ äèñöèïëèí Êîëîìåíñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ïåäàãîãè÷åñêîãî èíñòèòóòà; Îðîáå 

(Âîðîíåíêîâ Ä.Í.)[1] 
&nbsp;
Ñåãîäíÿ ìîæíî ñ÷èòàòü îñíîâàòåëüíî óòâåðäèâøåéñÿ òî÷êó çðåíèÿ î òîì, ÷òî ñóäåáíàÿ âëàñòü ÿâëÿåòñÿ ñàìîñòîÿòåëüíîé âåòâüþ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè. Â ñîâåòñêèé ïåðèîä, îñîáåííî íà ðàííåì åãî ýòàïå, ýòà èäåÿ, êàê èçâåñòíî, îòâåðãàëàñü. Â ðàáîòå ñóäîâ çíà÷èòåëüíîå ìåñòî çàíèìàëî ãðàæäàíñêîå ñóäîïðîèçâîäñòâî, îäíîé èç ôóíêöèé ñóäà áûëà ñóäåáíî-ïðîôèëàêòè÷åñêàÿ. Ôàêòè÷åñêè ñóä áûë çâåíîì ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà, ïðèñïîñîáëåííîãî, ïðåæäå âñåãî ê ïîäàâëåíèþ ïðåñòóïíîñòè, î ïðàâîçàùèòíîé ôóíêöèè ñóäà ïðàêòè÷åñêè íè÷åãî íå ãîâîðèëîñü. Òîëüêî ñ ïðîâîçãëàøåíèåì èäåè ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà, ñ ïðèçíàíèåì â Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñóäåáíîé âëàñòè â êà÷åñòâå ñàìîñòîÿòåëüíîé è íåçàâèñèìîé âåòâè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñòàëà ñîçäàâàòüñÿ îïðåäåëåííàÿ òåîðåòè÷åñêàÿ áàçà, íàõîäÿùàÿ îòðàæåíèå â çàêîíîäàòåëüñòâå.
Â ñò. 10 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè çàêðåïëåíî ðàçäåëåíèå ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè íà òðè å¸ ñîñòàâëÿþùèå, êàæäàÿ èç êîòîðûõ äåéñòâóåò ñàìîñòîÿòåëüíî.&nbsp; Ýòèì îïðåäåëÿåòñÿ íåîáõîäèìîñòü âûäåëåíèÿ êîíòðîëüíîé ôóíêöèè ñóäà, ïîòðåáíîñòü ïî-íîâîìó ñôîðìèðîâàòü è çàêðåïèòü â çàêîíàõ&nbsp; ïîëíîìî÷èÿ ñóäà âîîáùå è â ñôåðå êîíòðîëüíîé äåÿòåëüíîñòè â ÷àñòíîñòè. Äëÿ ðåøåíèÿ ýòèõ çàäà÷ íåîáõîäèìî òî÷íî çíàòü îñíîâû, ôóíäàìåíò, íà êîòîðûõ áàçèðóåòñÿ èäåÿ ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ, îñìûñëèòü åãî ãåíåçèñ êàê ñîöèàëüíîãî èíñòèòóòà, çàíèìàþùåãî îñîáîå ìåñòî â îñóùåñòâëåíèè ñóäîì ñâîåé ðîëè òðåòüåé âëàñòè â ñèñòåìå âëàñòåîòíîøåíèé.
&nbsp;
Ñëåäóåò ñîãëàñèòüñÿ ñ òåì, ÷òî îòëè÷èòåëüíàÿ ÷åðòà äåéñòâóþùåé ðîññèéñêîé Êîíñòèòóöèè — ýòî áåñïðåöåäåíòíàÿ äàæå â ñîâðåìåííîé èñòîðèè äåìîêðàòè÷åñêèõ ïðàâîâûõ ãîñóäàðñòâ ïîäðîáíåéøàÿ ðåãëàìåíòàöèÿ ïðàâ, ïðåäîñòàâëåííûõ ãðàæäàíàì â ñôå&shy;ðå ïðàâîñóäèÿ. Ýòî íå òîëüêî òàêèå ìàêñèìû, êàê îõðàíà äîñòîèíñòâà ëè÷íîñ&shy;òè è ñâîáîäíûé äîñòóï ê ñóäó, ðàâåíñòâî ïåðåä çàêîíîì è ñóäîì, íî è äîïóñòèìîñòü àðåñòà òîëüêî ïî ñóäåáíîìó ðåøåíèþ, ïðàâî òðåáîâàòü ðàññìîòðåíèÿ äåëà òîëüêî òåì ñóäîì, ê ïîäñóäíîñòè êîòîðîãî îíî îòíåñåíî ñàìèì çàêîíîì, à â îòíîøåíèè îïðåäåëåííûõ êàòåãîðèé äåë — ñóäîì ïðèñÿæíûõ; ïðàâî íà ïîëó÷åíèå êâàëèôèöèðîâàííîé þðèäè÷åñêîé ïîìîùè, â òîì ÷èñëå äëÿ çàäåðæàííûõ è àðåñòîâàííûõ ñ ìîìåíòà îãðàíè÷åíèÿ èõ ñâîáîäû, à äëÿ îáâèíÿåìîãî — ñ ìîìåíòà ïðåäúÿâëåíèÿ îáâèíåíèÿ; ïðàâî íå ñâèäåòåëüñòâîâàòü ïðîòèâ ñåáÿ ñàìîãî è áëèçêèõ ðîäñòâåííèêîâ, íå äîêàçûâàòü ñâîþ íåâèíîâíîñòü, òàê êàê âèíó äîëæíû äîêàçàòü îðãàíû îáâèíåíèÿ (ïðîêóðàòóðà è ñëåäîâàòåëè); ïðàâî ñ÷èòàòüñÿ íåâèíîâíûì, ïîêà âèíà íå óñòàíîâëåíà âñòóïèâøèì â çàêîííóþ ñèëó ïðèãîâîðîì; ïðàâî íà òîëêîâàíèå íåóñòðàíèìûõ ñîìíåíèé â âèíîâíîñòè â ïîëüçó îáâèíÿåìîãî; ïðàâî íå áûòü ñóäèìûì íà îñíîâå äîêàçàòåëüñòâ, ïîëó÷åííûõ ñ íàðóøåíèåì çàêîíà, à òàêæå ïðàâî íà ïåðåñìîòð ïðèãîâîðà, ðåøåíèÿ âûøåñòîÿùèì ñóäîì; ïðàâî íà äîñòóï ê ïðàâîñóäèþ è êîìïåíñàöèþ óùåðáà äëÿ ïîòåðïåâøèõ îò ïðåñòóïëåíèé»[2].
&nbsp;
Ïî ìíåíèþ ðÿäà èññëåäîâàòåëåé[3], òåîðèÿ ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé, îáîñíîâûâàþùàÿ íåîáõîäèìîñòü âûäåëåíèÿ ñóäåáíîé âëàñòè â ñàìîñòîÿòåëüíóþ è íåçàâèñèìóþ îò çàêîíîäàòåëüíîé è èñïîëíèòåëüíîé âëàñòåé, âîçíèêëà óæå â àíòè÷íûõ ãîñóäàðñòâàõ. Ìûñëèòåëè òîãî âðåìåíè âûäåëèëè íåñêîëüêî îáÿçàòåëüíûõ ïðèçíàêîâ ýòîé òåîðèè, ñîãëàñíî êîòîðîé ñóùåñòâóþò îòíîñèòåëüíî ñàìîñòîÿòåëüíûå ýëåìåíòû ãîñóäàðñòâà, êîòîðûå âûïîëíÿþò âíóòðè ãîñóäàðñòâà îïðåäåëåííûå ôóíêöèè; ñîäåðæàíèå èõ äåÿòåëüíîñòè îïðåäåëÿåòñÿ ñîöèàëüíûì ðàññëîåíèåì îáùåñòâà. Ýòè ýëåìåíòû òåñíî âçàèìîäåéñòâóþò ìåæäó ñîáîé, êàê ïîìîãàÿ äðóã äðóãó, òàê è ïðåïÿòñòâóÿ â ñëó÷àå ÷ðåçìåðíîãî óñèëåíèÿ îäíîãî èç íèõ; âñå îíè îñóùåñòâëÿþò ñâîþ äåÿòåëüíîñòü íà îñíîâå çàêîíîâ.&nbsp;
&nbsp;
Â ëèòåðàòóðå âûñêàçûâàåòñÿ ìíåíèå, ÷òî èäåè î ðàçäåëåíèè âëàñòåé â îñíîâå ñâîåé ðàçðàáîòàíû â òðóäàõ Àðèñòîòåëÿ, Ïëàòîíà, Ïîëèáèÿ, Ýïèêóðà è äð., âîïëîùåíû â ñóäåáíîé ïðàêòèêå Àíòè÷íîãî ìèðà, ïðèñóòñòâóþò â àíãëèéñêîé Âåëèêîé õàðòèè Âîëüíîñòåé 1215 ã.[4] Èíòåðåñíóþ ïîçèöèþ çàíÿë Ï.Ì. Áàðåíáîéì, ðàçâèâàþùèé èäåþ î áîæåñòâåííîé ïðèðîäå ñóäåáíîé âëàñòè è îáîñíîâûâàþùèé ìíåíèå î òîì, ÷òî äîêòðèíà î ðàçäåëåíèè âëàñòåé íàñ÷èòûâàåò òðè òûñÿ÷è ëåò: îò Âåòõîãî Çàâåòà äî íàøèõ äíåé. Â ïîäòâåðæäåíèå ñâîèõ âçãëÿäîâ îí ïðèâîäèò öåëûé ðÿä àðãóìåíòîâ, â òîì ÷èñëå âçÿòûõ èç áèáëèè, ðàçëè÷íûõ íàó÷íûõ òðàêòàòîâ, â êîòîðûõ èçëîæåíû ñîîòâåòñòâóþùèå ïîëîæåíèÿ è âûâîäû.[5]
&nbsp;
Âðÿä ëè ñòîèò îñïàðèâàòü ýòó òî÷êó çðåíèÿ. Íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàííàÿ ñ ïðîáëåìàìè çàùèòû ïðàâ ëè÷íîñòè èäåÿ ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ, áåçóñëîâíî, íîñèò äóõîâíûå àñïåêòû è ïèòàåò ñâîè êîðíè â àíòè÷íîì ïðîøëîì. Âìåñòå ñ òåì, ðàçâèòèå èäåè ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàíî ñ ðàçðàáîòàííîé ìûñëèòåëÿìè êîíöà XVII – íà÷àëà&nbsp; XVIII âåêîâ èäåè ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé. Îñíîâîïîëîæíèêàìè êëàññè÷åñêîé òåîðèè ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé, â îòëè÷èå îò ñâîèõ ïðåäøåñòâåííèêîâ, ñîçäàíî ñîâåðøåííî íîâîå ó÷åíèå î ðàçäåëåíèè âëàñòåé, êîòîðîå ïîëó÷èëî è ïîëó÷àåò âîïëîùåíèå â êîíñòèòóöèîííîì çàêîíîäàòåëüñòâå è ïðàêòèêå ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîèòåëüñòâà âñåõ ñòðàí ìèðà. Â ñèñòåìå ôàêòîðîâ, ïðè÷èííî îáóñëîâèâøèõ çàðîæäåíèå è ðàçâèòèå íîâîé òåîðèè, ïðåæäå âñåãî, ñëåäóåò íàçâàòü èñòîðè÷åñêèé ïðîãðåññ, êîòîðûé ïðîÿâèë ñåáÿ â ïåðåõîäå ê áîëåå âûñîêîìó óðîâíþ ñîöèàëüíîé è ãîñóäàðñòâåííîé îðãàíèçîâàííîñòè.
&nbsp;
Ó èñòîêîâ òåîðèè ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé â êëàññè÷åñêîì ïîíèìàíèè ýòîãî ó÷åíèÿ, áåçóñëîâíî, áûë Äæîí Ëîêê. Åãî ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèå âçãëÿäû íàøëè îòðàæåíèå â «Äâóõ òðàêòàòàõ î ïðàâëåíèè» («Two treatises of government», 1690)[6]. Ïåðâûé òðàêòàò ïîñâÿùåí îïðîâåðæåíèþ ôåîäàëüíî-ïàòðèàðõàëüíûõ âçãëÿäîâ Ð. Ôèëìåðà íà áîæåñòâåííîå ïðàâî àáñîëþòèçìà êîðîëåâñêîé âëàñòè, âòîðîé – ñîäåðæèò òåîðèþ êîíñòèòóöèîííîé ïàðëàìåíòàðíîé ìîíàðõèè, ïî ñóùåñòâó ÿâëÿÿñü îïðàâäàíèåì è îáîñíîâàíèåì ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîãî ñòðîÿ, óòâåðäèâøåãîñÿ â Àíãëèè ïîñëå ïåðåâîðîòà 1688-89 ãã. Íåèçáåæíîñòü ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè Äæ. Ëîêê ðèñóåò ñ ïîçèöèé òåîðèé åñòåñòâåííîãî ïðàâà è «îáùåñòâåííîãî äîãîâîðà».
&nbsp;
Â îòëè÷èå îò àáñîëþòèñòñêîé òåîðèè ãîñóäàðñòâà Ò. Ãîááñà, ïðàâèòåëüñòâó, ñîãëàñíî Äæ. Ëîêêó, ïåðåäàåòñÿ òîëüêî íåêîòîðàÿ ÷àñòü «åñòåñòâåííûõ ïðàâ» (îòïðàâëåíèå ïðàâîñóäèÿ, âíåøíèõ ñíîøåíèé è ò. ï.) ðàäè ýôôåêòèâíîé çàùèòû âñåõ îñòàëüíûõ – ñâîáîäû ñëîâà, âåðû è, ïðåæäå âñåãî, ñîáñòâåííîñòè. Çàêîíîäàòåëüíàÿ âëàñòü â ãîñóäàðñòâå äîëæíà áûòü îòäåëåíà îò èñïîëíèòåëüíîé (âêëþ÷àÿ ñóäåáíóþ) è «ôåäåðàòèâíîé» (âíåøíèå ñíîøåíèÿ), ïðè÷åì ñàìî ïðàâèòåëüñòâî äîëæíî ïîä÷èíÿòüñÿ çàêîíó. Íàðîä îñòàåòñÿ áåçóñëîâíûì ñóâåðåíîì è èìååò ïðàâî íå ïîääåðæèâàòü è äàæå ñâåðãíóòü áåçîòâåòñòâåííîå ïðàâèòåëüñòâî.
&nbsp;
Íåîáõîäèìî ïîä÷åðêíóòü, ÷òî Äæ. Ëîêê, íåîäíîêðàòíî êàñàÿñü âîïðîñîâ î ñóäå, âñå-òàêè íå âûäåëèë ñóäåáíóþ âëàñòü â îòäåëüíóþ, ñàìîñòîÿòåëüíóþ âåòâü ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè. Îí îñòàíîâèëñÿ ëèøü íà õàðàêòåðå âçàèìîîòíîøåíèé çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè ñ ñóäàìè, ïîëàãàÿ, ÷òî çàêîíîäàòåëü íå ìîæåò áðàòü íà ñåáÿ ïðàâî ïîâåëåâàòü ïîñðåäñòâîì äåñïîòè÷åñêèõ óêàçîâ, íàîáîðîò, îí îáÿçàí îïðåäåëèòü ïðàâà ïîääàííûõ ïîñðåäñòâîì ïðîâîçãëàøàåìûõ ïîñòîÿííûõ çàêîíîâ è èçâåñòíûõ óïîëíîìî÷åííûõ íà òî ñóäåé. Îäíàêî ðîëü ïîñëåäíèõ â áîðüáå ñ ïðåñòóïíîñòüþ è ïðåñòóïíèêàìè Äæ. Ëîêê íåäîîöåíèâàë, ïðèäåðæèâàÿñü âûâîäà î òîì, ÷òî êðóïíûå ïðåñòóïíèêè íåíàêàçóåìû, ò.ê. îíè ñëèøêîì ñèëüíû äëÿ ñëàáûõ ðóê ïðàâîñóäèÿ[7].
&nbsp;
Ïî ìíåíèþ ìíîãèõ èññëåäîâàòåëåé íàèáîëåå ñóùåñòâåííûå àñïåêòû äîêòðèíû ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé è ðîëè èõ â ñóäåáíîé âëàñòè ñîäåðæàòñÿ â òðóäàõ ôðàíöóçñêèõ ïîëèòè÷åñêèõ ìûñëèòåëåé Ø.Ë. Ìîíòåñêüå è Æ.-Æ. Ðóññî.
&nbsp;
Ø. Ìîíòåñêüå ïðèíèìàë ëîêêîâñêóþ èäåàëèçàöèþ ìîíàðõè÷åñêî-êîíñòèòóöèîííîãî ïîëèòè÷åñêîãî ðåæèìà, îñóùåñòâëÿþùåãî ðàçäåëåíèå çàêîíîäàòåëüíîé, èñïîëíèòåëüíîé è ñóäåáíîé âëàñòè. Îòâåðãàÿ äîãìàòû õðèñòèàíñòâà, ðåëèãèîçíûé ôàíàòèçì è èíêâèçèöèþ, ñòðåìëåíèå êàòîëè÷åñêîé öåðêâè ê ñâåòñêîé âëàñòè, îí ðàçâèâàë êîíöåïöèþ ôóíêöèîíàëüíîé ðîëè ðåëèãèè, íåîáõîäèìîé äëÿ ïîääåðæàíèÿ îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà è ñîõðàíåíèÿ íðàâñòâåííîñòè.
&nbsp;
Ø. Ìîíòåñêüå áîëåå êîíêðåòåí, äåëàÿ âûâîä, ÷òî: «Â êàæäîì ãîñóäàðñòâå åñòü òðè ðîäà âëàñòè: âëàñòü çàêîíîäàòåëüíàÿ, âëàñòü èñïîëíèòåëüíàÿ, âåäàþùàÿ âîïðîñàìè ãðàæäàíñêîãî ïðàâà. Ýòà âëàñòü êàðàåò çà ïðåñòóïëåíèÿ è ðàçðåøàåò ñòîëêíîâåíèÿ ÷àñòíûõ ëèö, å¸ ìîæíî íàçâàòü ñóäåáíîé âëàñòüþ»[8]. Âûäåëåíèå åå â ñàìîñòîÿòåëüíóþ âåòâü ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñóùåñòâåííûé âêëàä Ø. Ìîíòåñêüå â ðàçâèòèå òåîðèè ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé íà çàêîíîäàòåëüíóþ, èñïîëíèòåëüíóþ è ñóäåáíóþ, áëàãîäàðÿ êîòîðîìó äîêòðèíà îáðåëà ñòðîéíîñòü è çàâåðøåííîñòü.
&nbsp;
Ðàññìîòðåíèå âîïðîñà î ñóäåáíîé âëàñòè Ø. Ìîíòåñêüå ïðåäâàðÿåò íåñêîëüêèìè ñóùåñòâåííûìè ñîîáðàæåíèÿìè. Â áîëüøèíñòâå åâðîïåéñêèõ ãîñóäàðñòâ óñòàíîâëåí óìåðåííûé îáðàç ïðàâëåíèÿ, áëàãîäàðÿ êîòîðîìó ãîñóäàðè, îáëàäàÿ çàêîíîäàòåëüíîé è èñïîëíèòåëüíîé âëàñòüþ, ïåðåäàþò ñâîèì ïîäàííûì îòïðàâëåíèå òðåòüåé. Ïî ñâîåìó ïðåäíàçíà÷åíèþ ñóäåáíàÿ âëàñòü ÿâëÿåòñÿ ðåãóëèðóþùåé, îíà íåîáõîäèìà äëÿ òîãî, ÷òîáû óäåðæàòü îò êðàéíîñòåé çàêîíîäàòåëüíóþ è èñïîëíèòåëüíóþ âëàñòè[9].
&nbsp;
Â îòëè÷èå îò ñâîèõ ïðåäøåñòâåííèêîâ Ø. Ìîíòåñêüå äåëàåò çàìåòíûé øàã â íàïðàâëåíèè ðàçâèòèÿ âçãëÿäîâ íà ôóíêöèè è ïðîöåäóðû ñóäåáíîé âëàñòè. Â ÷àñòíîñòè, â îòëè÷èå îò Äæ. Ëîêêà, â åãî íàñëåäèè èìåþòñÿ èäåè êàê î ôóíêöèÿõ çàêîííîñòè, îõðàíû ïðàâ è èíòåðåñîâ ãðàæäàíèíà, òàê è ôóíêöèÿõ ïðàâîñóäèÿ, îõðàíû ñâîáîäû è áåçîïàñíîñòè ëè÷íîñòè, êîòîðûå îñóùåñòâëÿåò «òðåòüÿ» âëàñòü. Ñâîè ñóæäåíèÿ ïî äàííîìó âîïðîñó ìûñëèòåëü èçëàãàåò â ðóñëå îðèãèíàëüíîé õàðàêòåðèñòèêè ñóäåáíûõ ïðîöåäóð êàê ãàðàíòèé çàêîííîñòè è ïðàâ ÷åëîâåêà, ãðàæäàíèíà.
&nbsp;
Â òðóäàõ Ø. Ìîíòåñêüå ìíîãî âíèìàíèÿ óäåëÿåòñÿ ðàçðåøåíèþ êîíôëèêòîâ ìåæäó ãðàæäàíàìè, îõðàíå çàêîííîñòè, áåçîïàñíîñòè, ñâîáîä è ñîáñòâåííîñòè ëè÷íîñòè. Ýòè ôóíêöèè òðåòüåé âëàñòè îí ðàñêðûë ÷åðåç ïðèçìó ñóäåéñêèõ ôîðìàëüíîñòåé è ñóäåáíûõ îøèáîê.
&nbsp;
Åñëè íà ñóäåéñêèå ôîðìàëüíîñòè ñìîòðåòü êàê íà ïðåïÿòñòâèÿ, çàòðóäíÿþùèå ãðàæäàíèíó çàùèòó ñâîèõ ïðàâ è èíòåðåñîâ, òî, êîíå÷íî, ìîæíî íàéòè èõ ñëèøêîì ìíîãî, - ïèñàë Ø. Ìîíòåñêüå. Åñëè æå ñóäåéñêèå ôîðìàëüíîñòè ðàññìàòðèâàòü ñ òî÷êè çðåíèÿ èõ îòíîøåíèÿ ê ñâîáîäå è áåçîïàñíîñòè ãðàæäàí, òî íàéäåì, ÷òî èõ ñëèøêîì ìàëî, ïîñêîëüêó «âñå çàòðóäíåíèÿ, èçäåðæêè, ïðîâîëî÷êè è ñàìè îøèáêè ïðàâîñóäèÿ ÿâëÿþòñÿ òîé öåíîé, êîòîðóþ êàæäûé ãðàæäàíèí îïëà÷èâàåò çà ñâîáîäó»[10]. Â ñâÿçè ñ ýòèì, Ø. Ìîíòåñêüå ïðèäàâàë îñîáîå çíà÷åíèå ñóäåáíûì ïðîöåäóðàì ðåñïóáëèêè, ãäå ÷èñëî èõ óâåëè÷èâàåòñÿ ñ âîçðàñòàíèåì óâàæåíèÿ ê ÷åñòè, èìóùåñòâó, æèçíè è ñâîáîäå ãðàæäàí[11].
&nbsp;
Çíà÷åíèå òåîðèè Ø. Ìîíòåñêüå äëÿ ðàçâèòèÿ íàøåé ãîñóäàðñòâåííîñòè äîñòàòî÷íî ïîëíî àíàëèçèðóåòñÿ â ñåãîäíÿøíåé ëèòåðàòóðå[12]. Â ëèòåðàòóðå ïîä÷åðêèâàåòñÿ, ÷òî èäåÿ ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé â åãî òðóäàõ, êàê è â ðàáîòàõ äðóãèõ ìûñëèòåëåé òîãî ïåðèîäà, îñîáåííî ó Æ.-Æ. Ðóññî, îñíîâûâàåòñÿ íà îñîçíàíèè íåîáõîäèìîñòè îãðàíè÷èòü ìîíîïîëèþ âëàñòè ìîíàðõà, äèêòàò àáñîëþòèçìà. Âìåñòå ñ òåì, ñëåäóåò îñìûñëèòü, ÷òî,&nbsp; àêöåíòèðóÿ âíèìàíèå íà îáîñíîâàííîé Ø. Ìîíòåñêüå íåîáõîäèìîñòè ðàçäåëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè íà ñîñòàâíûå ÷àñòè (âåòâè), èñêëþ÷àþùåé óçóðïàöèþ âëàñòè, èññëåäîâàòåëè ïîä÷àñ çàáûâàþò î òîì, ÷òî ýòè âåòâè &nbsp;ïðèíàäëåæàò îäíîìó äåðåâó – ãîñóäàðñòâó, è ïîýòîìó íåñîñòîÿòåëüíû ìûñëè îá àáñîëþòèçàöèè îòäåëüíûõ âåòâåé âëàñòè. Êàæäàÿ èç âåòâåé âëàñòè õàðàêòåðèçóåò, à òî÷íåå, îëèöåòâîðÿåò îïðåäåëåííóþ ñôåðó ïðèëîæåíèÿ âëàñòíûõ ïîëíîìî÷èé. Ïðèçíàíèå íàëè÷èÿ òðåõ âåòâåé âëàñòè – ýòî, ïî ñóùåñòâó, ïðèçíàíèå ïðàâîìåðíîñòè, à ñêîðåå – íåîáõîäèìîñòè ñïåöèàëèçàöèè âëàñòè ïðèìåíèòåëüíî ê âåäóùèì íàïðàâëåíèÿì ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîèòåëüñòâà. Ìîæíî è íóæíî ãîâîðèòü î ñàìîñòîÿòåëüíîñòè êàæäîé âåòâè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè. Îäíàêî ñàìîñòîÿòåëüíîñòü íà ïðàêòèêå íåðåäêî âîñïðèíèìàåòñÿ êàê àâòîíîìíîñòü ñóùåñòâîâàíèÿ êàæäîé âåòâè âëàñòè. À ýòî, íà íàø âçãëÿä, óæå íåäîïóñòèìî.
&nbsp; 
Îáåñïå÷åíèå èíòåðåñîâ ãîñóäàðñòâà äîñòèãàåòñÿ íå îáîñîáëåííîñòüþ âåòâåé âëàñòè, íå ïðîòèâîñòîÿíèåì âåòâåé âëàñòè, è òåì áîëåå èõ îòêðûòîé êîíôðîíòàöèåé, à òåñíûì âçàèìíûì ñîòðóäíè÷åñòâîì, òî÷íûì èñïîëíåíèåì êàæäîé èç âåòâåé âëàñòè ñâîèõ ôóíêöèé. Îáúåêòèâíàÿ äåéñòâèòåëüíîñòü òàêîâà, ÷òî âñå âåòâè âëàñòè íóæäàþòñÿ äðóã â äðóãå, ÷òî îíè îáðàçóþò çàêîí÷åííîå åäèíñòâî, èìåíóåìîå ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòüþ, òîëüêî ñâîåé ñîâîêóïíîñòüþ, òîëüêî âûñòóïàÿ êàê ýëåìåíòû åäèíîé ñèñòåìû. Äàæå ïðîñòîå îñëàáëåíèå õîòÿ áû îäíîãî òàêîãî ýëåìåíòà, ñïîñîáíî ïðèâåñòè ê ðàçðóøåíèþ ñèñòåìû, ïàðàëè÷ó âëàñòè â öåëîì, â ëó÷øåì æå ñëó÷àå ê ñóùåñòâåííîìó ñíèæåíèþ åå äååñïîñîáíîñòè.
&nbsp;
Áîëüøîé èíòåðåñ ïðåäñòàâëÿþò ñîîáðàæåíèÿ Ø. Ìîíòåñêüå ïî âîïðîñàì óãîëîâíîé ïîëèòèêè, êîòîðûå àêòóàëüíû è ïîíûíå. Îí âûñêàçûâàëñÿ â ïîëüçó áîëåå ãóìàííîé óãîëîâíîé ïîëèòèêè, çà îáùåå ñìÿã÷åíèå íàêàçàíèé, óêàçûâàë íà ñâÿçü óãîëîâíîé ïîëèòèêè ñ ãîñóäàðñòâåííûì ñòðîåì, êðèòèêîâàë ôðàíöóçñêîå ïðàâîñóäèå çà ïðèìåíåíèå ïûòîê ïðè äîïðîñå, çà îòêàç îò âûñëóøèâàíèÿ ñâèäåòåëåé îáâèíÿåìîãî è ò. ï.
&nbsp;
Ø. Ìîíòåñêüå âûñòóïèë â ñâîèõ ðàáîòàõ êàê çàùèòíèê ïðåçóìïöèè íåâèíîâíîñòè, ðàññ÷èòûâàë íà äåÿòåëüíîñòü «ïðîñâåùåííîãî ìîíàðõà» èëè «áëàãîðàçóìíîãî ãîñóäàðÿ». Ñëåäóåò îáðàòèòü âíèìàíèå íà èñêëþ÷èòåëüíî ãëóáîêóþ ìûñëü, âûñêàçàííóþ Ìîíòåñêüå â êíèãå «Î äóõå çàêîíîâ». «Âíèêíèòå â ïðè÷èíû âñÿêîé ðàñïóùåííîñòè, – ïèñàë îí. – È âû óâèäèòå, ÷òî îíà ïðîèñòåêàåò îò áåçíàêàçàííîñòè ïðåñòóïëåíèé, à íå îò ñëàáîñòè íàêàçàíèé»[13].
&nbsp;
Ìíîãèå èäåè Ø. Ìîíòåñêüå áûëè ïðîàíàëèçèðîâàíû â òðóäàõ äðóãîãî ôðàíöóçñêîãî ìûñëèòåëÿ Æ.-Æ. Ðóññî, âûñòóïèâøåãî ñ êðèòèêîé ðÿäà ïîçèöèé ñâîåãî ïðåäøåñòâåííèêà. Âàæíîå ìåñòî â åãî ó÷åíèè çàíèìàëà ïðîáëåìà ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè. Îí çàùèùàë ìûñëü î íåïðàâîìåðíîñòè âëàñòè, êîòîðàÿ îïîë÷àåòñÿ ïðîòèâ æèçíåííûõ èíòåðåñîâ íàðîäà, îáîñíîâûâàë ïðàâî íàðîäà íà&nbsp; ðåâîëþöèîííîå íèçâåðæåíèå âñÿêîé àíòèíàðîäíîé âëàñòè. Åãî èäåàëîì ãîñóäàðñòâà áûëà ðåñïóáëèêà, îí óëîâèë&nbsp; âíóòðåííþþ ïðîòèâîðå÷èâîñòü ðàçâèòèÿ öèâèëèçàöèè, â ò. ÷. áóðæóàçíîé. 
&nbsp;
Åñëè Ø. Ìîíòåñêüå ðàññìàòðèâàë ñóäåáíóþ âëàñòü êàê ñðåäñòâî ñäåðæèâàíèÿ çàêîíîäàòåëüíîé è èñïîëíèòåëüíîé âëàñòåé îò êðàéíîñòåé, òî Æ.-Æ. Ðóññî çíà÷èòåëüíî ïîëíåå ïðåäñòàâëÿë ñïåêòð èõ âçàèìîîòíîøåíèé, à òàêæå áîëåå ãëóáîêî è îáñòîÿòåëüíî èññëåäîâàë ñóùåñòâåííûå àñïåêòû «òðåòüåé» âëàñòè, õîòÿ è íå óïîòðåáëÿë ýòîãî âûðàæåíèÿ â ñâîåì îñíîâíîì òðóäå «Îáùåñòâåííûé äîãîâîð».
&nbsp;
Â ÷àñòíîñòè Æ.-Æ. Ðóññî ïèñàë, ÷òî êîãäà íåâîçìîæíî óñòàíîâèòü òî÷íîå ñîîòíîøåíèå ìåæäó ñîñòàâíûìè ÷àñòÿìè ãîñóäàðñòâà èëè óñòðàíèòü ïðè÷èíû, áåñïðåñòàííî íàðóøàþùèå ýòè îòíîøåíèÿ, òîãäà ñîçäàþò îñîáóþ ìàãèñòðàòóðó, êîòîðàÿ íå âõîäèò â îáùèé îðãàíèçì, íî âîçâðàùàåò êàæäûé åãî ÷ëåí â ïîäëèííûå îòíîøåíèÿ: ëèáî ìåæäó ãîñóäàðñòâîì è íàðîäîì, ëèáî ìåæäó ãîñóäàðñòâîì è ñóâåðåíîì, ëèáî ìåæäó îáåèìè ñòîðîíàìè îäíîâðåìåííî, åñëè ýòî íåîáõîäèìî.
&nbsp;
Æ.-Æ. Ðóññî îäíèì èç ïåðâûõ îïðåäåëèë ôóíêöèîíàëüíóþ ðîëü ñóäà êàê ãàðàíòà íåïðèêîñíîâåííîñòè ñâîáîäû ÷åëîâåêà. Îí ïèñàë î ïðàâå àðåñòîâàííîãî íà îáæàëîâàíèå â ñóä ïðèìåíåííîãî ê íåìó àðåñòà, î ïîëíîìî÷èÿõ ñóäà ïðîâåðèòü îáîñíîâàííîñòü îãðàíè÷åíèÿ ñâîáîäû ãðàæäàíèíà.
&nbsp;
Â öåëîì, ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî Æ.-Æ. Ðóññî êðèòè÷åñêè ðàçâèë âçãëÿäû Äæ. Ëîêêà è Ø. Ìîíòåñêüå. Ýòî ñòàëî îñíîâîé ñòðîéíîé òåîðèè ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé â ñîâðåìåííîì ãîñóäàðñòâå. Òðóäû ýòèõ òð¸õ âåëèêèõ ìûñëèòåëåé â ñîâîêóïíîñòè ïðåäñòàâëÿþò êîíöåïöèþ ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé, íàçûâàåìóþ êëàññè÷åñêîé. Â èõ òåîðåòè÷åñêîì íàñëåäèè ïîñëåäîâàòåëüíî è âî âçàèìíîé ñâÿçè îõàðàêòåðèçîâàíû ñóäåáíûå ïðîöåäóðû îõðàíû æèçíè, ñâîáîäû, èíòåðåñîâ ãðàæäàíèíà, òî åñòü îíè óâÿçàíû ñ îïðåäåëåííûì íàïðàâëåíèåì äåÿòåëüíîñòè «òðåòüåé» âëàñòè.
&nbsp;
Íåëüçÿ íå ñîãëàñèòüñÿ ñ óòâåðæäåíèåì Í.À. Êîëîêîëîâà[14] î òîì, ÷òî èçó÷åíèå òðóäîâ ýòèõ ìûñëèòåëåé ïîçâîëÿåò íàì ïðèéòè ê âûâîäó, ÷òî ñòàíîâëåíèå ñóäåáíîé âëàñòè â êà÷åñòâå ñàìîñòîÿòåëüíîé âåòâè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè îáóñëîâëåíî íå íåêèì áîæåñòâåííûì ïðåäíà÷åðòàíèåì, à êàðäèíàëüíûìè èçìåíåíèÿìè è îáùåñòâåííîì óñòðîéñòâå ïðè ïåðåõîäå îò îäíîé èñòîðè÷åñêîé ôîðìàöèè ê äðóãîé, ÷òî ïðîÿâëÿåòñÿ, è ïåðâóþ î÷åðåäü, â áîëåå âûñîêîì óðîâíå ãîñóäàðñòâåííîé îðãàíèçîâàííîñòè. 
&nbsp;
Ïîä÷åðêíåì, ÷òî îñíîâàòåëè êëàññè÷åñêîé òåîðèè ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé â êà÷åñòâå îäíîãî èç ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé äåÿòåëüíîñòè ñóäåáíîé âëàñòè âûäåëÿëè îñóùåñòâëåíèå ñóäîì êîíòðîëÿ çà îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ïðè îñóùåñòâëåíèè èìè ïðàâîçàùèòíîé ôóíêöèè.
Îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ îñíîâàòåëåé êëàññè÷åñêîé òåîðèè ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé íàøëè ñâîå îòðàæåíèå è çàêðåïëåíèå â êîíñòèòóöèîííûõ àêòàõ ðÿäà ñòðàí, ïðèíÿòûõ â XVIII âåêå. Ìíîãèå èç ýòèõ àêòîâ ñîõðàíÿþò ñâîå äåéñòâèå è ñåãîäíÿ. Îñîáîå ìåñòî ñðåäè íèõ, ïî ìíåíèþ Ë.Í. Ýíòèíà, çàíèìàþò Äåêëàðàöèÿ íåçàâèñèìîñòè Ñåâåðîàìåðèêàíñêèõ Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ îò 4 èþëÿ 1776 ã. è ôðàíöóçñêàÿ Äåêëàðàöèÿ&nbsp; ïðàâ ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà 1789 ãîäà[15].
&nbsp;
«Âñå ëþäè ðàâíû îò ðîæäåíèÿ, - ïðîâîçãëàøàåò Äåêëàðàöèÿ, - âñå îíè íàäåëåíû Òâîðöîì îïðåäåëåííûìè íåîòúåìëåìûìè ïðàâàìè; ñðåäè íèõ ïðàâî íà æèçíü, íà ñâîáîäó è íà ñòðåìëåíèå ê ñ÷àñòüþ». Òîëüêî äëÿ îãðàæäåíèÿ è çàùèòû ýòèõ è èíûõ ïðàâ ó÷ðåæäàåòñÿ ãîñóäàðñòâî. Åãî âëàñòü îïðàâäàííà è ëåãèòèìíà (ïðàâîìåðíà) ëèøü, åñëè îíà ñëóæèò íàðîäó, ñóùåñòâóåò è äåéñòâóåò âî èìÿ çàùèòû îñíîâíûõ ñâîáîä. Êàê òîëüêî ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü ïåðåñòàåò ñëóæèòü ýòîé öåëè, ñëóæèòü èíòåðåñàì ÷åëîâåêà, îíà ïåðåñòàåò áûòü ëåãèòèìíîé. Îïðàâäàíèé äëÿ åå ñóùåñòâîâàíèÿ áîëüøå íåò, à ýòî çíà÷èò, ÷òî ñîïðîòèâëåíèå ïîäîáíîé âëàñòè ïðàâîìåðíî è íåîáõîäèìî.
&nbsp;
Àìåðèêàíñêàÿ Äåêëàðàöèÿ ñòàëà ïåðâûì ãîñóäàðñòâåííûì äîêóìåíòîì, â êîòîðîì ïðîâîçãëàøåíû èäåè ñïðàâåäëèâîñòè îñâîáîäèòåëüíîé áîðüáû, ïðîòèâîïðàâíîñòè àíòèíàðîäíîé âëàñòè è ëåãèòèìíîñòè áîðüáû çà åå ñâåðæåíèå. Èäåè, ïîëîæåííûå â îñíîâó àìåðèêàíñêîé Äåêëàðàöèè, ïðèøëè ïðåèìóùåñòâåííî èç Ñòàðîãî Ñâåòà. Âïîëíå åñòåñòâåííî, ÷òî âîëíà îñâîáîäèòåëüíûõ ðåâîëþöèé, íà÷àòàÿ âî Ôðàíöèè, íåñëà òå æå èäåè, êîòîðûå âäîõíîâëÿëè áîðöîâ çà ñâîáîäó è â Íîâîì Ñâåòå. Ýòè èäåè ëåãëè â îñíîâó ôðàíöóçñêîé Äåêëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà 1789 ãîäà, êîòîðàÿ íà÷èíàåòñÿ ñî ñëîâ: «Âñå ëþäè ðîæäàþòñÿ ñâîáîäíûìè è ðàâíûìè â ïðàâàõ». Öåëüþ «ëþáîé ïîëèòè÷åñêîé àññîöèàöèè» (òî åñòü ãîñóäàðñòâà) ÿâëÿåòñÿ îãðàæäåíèå «åñòåñòâåííûõ è íåîòúåìëåìûõ ïðàâ ÷åëîâåêà». Â íåáîëüøîì ïî îáúåìó äîêóìåíòå, ñîñòîÿùåì âñåãî èç ñåìíàäöàòè ñòàòåé, ñêîíöåíòðèðîâàíû ñàìûå âàæíûå èäåè è ïðèíöèïû, íå óòðàòèâøèå ñâîåãî çíà÷åíèÿ è ïî ñåãîäíÿøíèé äåíü. Äåêëàðàöèÿ 1789 ãîäà ÿâëÿåòñÿ ñîñòàâíîé ÷àñòüþ íûíåøíåé Êîíñòèòóöèè è äåéñòâóþùåãî ïðàâà Ôðàíöèè.
&nbsp;
Îñîáûé èíòåðåñ äëÿ âûÿñíåíèÿ òîãî, êàê çàêîíîäàòåëüíî ïðîâîçãëàøàëñÿ è çàêðåïëÿëñÿ ïðèíöèï ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé, ïðåäñòàâëÿåò ñò. XVI Äåêëàðàöèè. «Ëþáîå îáùåñòâî, â êîòîðîì íå îáåñïå÷åíî îñóùåñòâëåíèå ïðàâ è íå çàêðåïëåíî ðàçäåëåíèå âëàñòåé, - ãëàñèò ýòà ñòàòüÿ, - íå èìååò êîíñòèòóöèè».
Òåîðèÿ ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé ïîëó÷èëà ðåàëüíîå âîïëîùåíèå âî ìíîãèõ ñòðàíàõ ìèðà. Ýòà òåîðèÿ — îáùåäåìîêðàòè÷åñêàÿ êîíöåïöèÿ, êîòîðàÿ â òîé èëè èíîé ñòåïåíè ìîæåò èñïîëüçîâàòüñÿ â ñòðàíàõ ñ ðàçëè÷íûì ãîñóäàðñòâåííûì óñòðîéñòâîì. Äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè îíà ÿâëÿåòñÿ ïðåäìåòîì èçó÷åíèÿ, ïîñêîëüêó ìåíÿåòñÿ ñîîòíîøåíèå ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ñèë â îáùåñòâå, óðîâåíü äåìîêðàòèè, óñëîæíÿåòñÿ ïðîöåññ óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâîì.
&nbsp;
Òåîðèÿ ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé íàøëà ñâîèõ ñòîðîííèêîâ è ñðåäè âèäíûõ ðóññêèõ ó÷åíûõ êîíöà XIX — íà÷àëà XX âåêà. Íåñìîòðÿ íà ðàçëè÷èå âçãëÿäîâ è ïîäõîäîâ ê ðàññìàòðèâàåìîìó âîïðîñó, áîëüøèíñòâî èç íèõ ñõîäèëîñü â òîì, ÷òî ñóäåáíàÿ âëàñòü äîëæíà áûòü ñàìîñòîÿòåëüíîé, íåçàâèñèìîé îò äðóãèõ âåòâåé âëàñòè. Âñå îíè âìåñòå äîëæíû ñîñòàâëÿòü åäèíóþ ãîñóäàðñòâåííóþ âëàñòü. Òðóäû ðîññèéñêèõ ó÷åíûõ õàðàêòåðèçóåò äåòàëüíàÿ ðàçðàáîòêà âîïðîñà ñóäîóñòðîéñòâà è ñóäîïðîèçâîäñòâà. Íåêîòîðûå ïîëîæåíèÿ èìåþò ïðàêòè÷åñêîå çíà÷åíèå è â íàøå âðåìÿ.
&nbsp;
Ðàçäåëåíèå âëàñòåé ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ýëåìåíòîâ ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà, íà ñîçäàíèå êîòîðîãî îðèåíòèðóåòñÿ ðåôîðìèðóåìàÿ Ðîññèÿ. Ïðèíöèï ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé çàêðåïëåí â ñò. 10 Êîíñòèòóöèè ÐÔ. Íîâûì ýëåìåíòîì ðîññèéñêîãî êîíñòèòóöèîíàëèçìà ÿâëÿåòñÿ ââåäåíèå ïîíÿòèé íå òîëüêî çàêîíîäàòåëüíîé è èñïîëíèòåëüíîé âëàñòåé, íî è âëàñòè ñóäåáíîé, ïîýòîìó ðàçäåëåíèå âëàñòåé ïðåäïîëàãàåò è îïðåäåëåííûå ìåõàíèçìû èõ êîîðäèíàöèè, ÷òî ïîçâîëÿåò ïîâûøàòü ýôôåêòèâíîñòü êàæäîé âåòâè âëàñòè è â òî æå âðåìÿ ýôôåêòèâíîñòü çàêîíîâ[16].
&nbsp;
Ýòó è äðóãèå ïðîáëåìû ðåàëèçàöèè â Ðîññèè èäåè ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé äàâíî îòìå÷àþò âåäóùèå îòå÷åñòâåííûå ïðàâîâåäû. Ïî ìíåíèþ À.Ä. Áîéêîâà, ÷àñòîå óïîòðåáëåíèå ñëîâîñî÷åòàíèÿ «ñóäåáíàÿ âëàñòü» íàðÿäó ñ òàêèìè òðàäèöèîííûìè ïîíÿòèÿìè êàê ñóä, ñóäåáíàÿ ñèñòåìà èëè âìåñòî íèõ ñîçäàåò èëëþçèþ òîãî, ÷òî ãëàâíàÿ öåëü ñóäåáíîé ðåôîðìû óæå äîñòèãíóòà. «Ñóäåáíàÿ âëàñòü, - ïîä÷åðêèâàë îí, - ðåàëèçîâàëàñü ñ î÷åâèäíîñòüþ ñêîðåå â ïðàâîâûõ àêòàõ, íåæåëè â äåéñòâèòåëüíîñòè, ñêîðåå â ïðîôåññèîíàëüíîì ïðàâîñîçíàíèè þðèñòîâ, íåæåëè â îáûäåííûõ ïðåäñòàâëåíèÿõ ãðàæäàí Ðîññèè. Êà÷åñòâåííûõ ñäâèãîâ â äåÿòåëüíîñòè ñóäîâ îíè íå çàìåòèëè, ÷òî íå ïðîòèâîðå÷èò è îáúåêòèâíîìó àíàëèçó ðåçóëüòàòîâ ïðàâîîõðàíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè».[17]
&nbsp;
Ïðèíöèï ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé â ñåãîäíÿøíåé Ðîññèè ïðèçíàí, êîíñòèòóöèîííî çàêðåïëåí è â òîé èëè èíîé ìåðå ïðèìåíÿåòñÿ â ïîñòðîåíèè è ôóíêöèîíèðîâàíèè ãîñóäàðñòâåííûõ èíñòèòóòîâ. Îäíàêî íåîáõîäèìûé äëÿ åãî ïîëíîé ðåàëèçàöèè ìåõàíèçì ñäåðæåê è ïðîòèâîâåñîâ, ïîçâîëÿþùèé ñáàëàíñèðîâàòü ðàçëè÷íûå âåòâè âëàñòè è ïîñòàâèòü ýôôåêòèâíûé çàñëîí íà ïóòè ê óçóðïàöèè âëàñòè, åùå íàõîäèòñÿ â ïðîöåññå îïòèìèçàöèè, íåîáõîäèìî è â äàëüíåéøåì óãëóáëÿòü ïðîâîäèìóþ ñóäåáíóþ ðåôîðìó.
&nbsp;
Â ýòîé ñâÿçè íåëüçÿ íå ñîãëàñèòüñÿ ñ À.Ä. Áîéêî, ÷òî îáúÿâèòü î ñîçäàíèè ñóäåáíîé âëàñòè è ñîçäàòü åå – ñîâñåì íå îäíî è òî æå. Èáî ñóäåáíàÿ âëàñòü – ýòî íå íîâàÿ âûâåñêà íà ñóùåñòâóþùåé è äàæå óñîâåðøåíñòâîâàííîé ñóäåáíîé ñèñòåìå. Ñîçäàíèå ñóäåáíîé âëàñòè – ýòî êà÷åñòâåííûé ñêà÷îê, îçíà÷àþùèé ïîÿâëåíèå íåçàâèñèìîé, ñóâåðåííîé âëàñòè, ðàâíîâåëèêîé çàêîíîäàòåëüíîé è èñïîëíèòåëüíîé âëàñòÿì, îðãàíà, îñóùåñòâëÿþùåãî íàðÿäó ñ ïðàâîñóäèåì ïî ãðàæäàíñêèì, óãîëîâíûì è àäìèíèñòðàòèâíûì äåëàì ôóíêöèþ êîíñòèòóöèîííîãî êîíòðîëÿ íîðìîòâîð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè äðóãèõ âåòâåé âëàñòè è òåì âëèÿþùåãî íà îáåñïå÷åíèå ïðàâ ëè÷íîñòè, èíòåðåñîâ ãðàæäàíñêîãî ñîîáùåñòâà, äåìîêðàòè÷åñêèõ ôîðì ïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâà[18].
&nbsp;
Ñóäåáíàÿ âëàñòü — ýòî îñîáàÿ ôîðìà äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâ, îñóùåñòâëÿþùàÿ ñâîè âëàñòíûå ïîëíîìî÷èÿ ñïåöèàëüíî ñîçäàííûìè ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè – ñóäàìè, â ñòðîãî óñòàíîâëåííîé çàêîíîì ïðîöåññóàëüíîé ôîðìå â ñôåðå çàùèòû êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ, ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà, ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, ïðåäïðèÿòèé, ó÷ðåæäåíèé, îðãàíèçàöèé è èíûõ îáúåäèíåíèé.
Óâàæåíèå ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà, îáåñïå÷åíèå åãî áåçîïàñíîñòè, êîìïåíñàöèÿ, îòâåòñòâåííîñòü äîëæíîñòíûõ ëèö, âèíîâíûõ â íàðóøåíèè ïðàâ ãðàæäàí, è ò. ä. – âîò ïðèíöèïû, íà îñíîâå êîòîðûõ âîçìîæíî ïëîäîòâîðíîå âçàèìîäåéñòâèå ãîñóäàðñòâà è ëè÷íîñòè â ðàìêàõ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà.
&nbsp;
Ñóäåáíàÿ âëàñòü, êàê è ëþáàÿ ôîðìà ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, èìååò ñâîè îñîáåííîñòè. Îíà îñóùåñòâëÿåòñÿ ñïåöèàëüíî ñîçäàííûìè îðãàíàìè – ñóäàìè, äåéñòâóþùèìè íà îñíîâå è ñòðîãî â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì; âûïîëíåíèå òðåáîâàíèé ñóäà è èñïîëíåíèå åãî ðåøåíèé îáåñïå÷èâàåòñÿ ñèëîé ãîñóäàðñòâà; â îñóùåñòâëåíèè ïðàâîñóäèÿ ïðèíèìàþò ó÷àñòèå ïðåäñòàâèòåëè íàðîäà.
&nbsp;
Ïî ñâîåìó ïðåäìåòíîìó íàçíà÷åíèþ ñóäåáíàÿ âëàñòü ïðåäñòàâëÿåò êîíêðåòíóþ ôîðìó äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà â ñîîòâåòñòâóþùèõ ñôåðàõ æèçíè îáùåñòâà. Ïîòðåáíîñòü ãîñóäàðñòâà â ñóäåáíîé âëàñòè îïðåäåëÿåòñÿ êàê íåîáõîäèìîñòüþ ðàçðåøåíèÿ ïîñòîÿííî âîçíèêàþùèõ ñïîðîâ, òàê è íåîáõîäèìîñòüþ çàùèòû êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ, ïðàâ è ñâîáîä, çàêîííûõ èíòåðåñîâ ÷åëîâåêà è ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà. Â.Â. Ïóòèí îòìå÷àë, ÷òî êîëè÷åñòâî äåë ïî ìåðå ðîñòà äîâåðèÿ ãðàæäàí ê ñóäó óâåëè÷èâàåòñÿ, ÷òî, áåçóñëîâíî, ïîòðåáóåò åùå áîëåå ñîâðåìåííîé ðàöèîíàëüíîé îðãàíèçàöèè ðàáîòû ñóäîâ[19].
&nbsp;
Íà îñíîâàíèè àíàëèçà ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ è ïðàêòèêè îñóùåñòâëåíèÿ ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ ó÷¸òîì&nbsp; îïûòà çàðóáåæíûõ ãîñóäàðñòâ, íåîáõîäèìî êîíñòàòèðîâàòü, ÷òî äëÿ ñóäåáíîãî&nbsp; êîíòðîëÿ â öåëîì õàðàêòåðíû ñëåäóþùèå òåíäåíöèè ðàçâèòèÿ: ïðèäàíèå åìó ñèñòåìíîñòè è âñåîõâàòûâàþùåãî õàðàêòåðà; óâåëè÷åíèå âíèìàíèÿ ñî ñòîðîíû îáùåñòâà ê ïðîáëåìàì ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ; ïðèäàíèå ïðèîðèòåòà ïðàâàì è ñâîáîäàì ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà ïî îòíîøåíèþ ê èíûì ïîëèòèêî-ïðàâîâûì è ñîöèàëüíûì öåííîñòÿì; ðàñøèðåíèå âçàèìîäåéñòâèÿ Ðîññèè â ñôåðå ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ ñ äðóãèìè ãîñóäàðñòâàìè. Ñ ó÷åòîì äàííûõ òåíäåíöèé ñóäåáíûé êîíòðîëü îïðåäåëÿåòñÿ êàê ñèñòåìíàÿ äåÿòåëüíîñòü ñóäåáíûõ îðãàíîâ, îñóùåñòâëÿåìàÿ ïî ïðåäóñìîòðåííûì çàêîíîì îñíîâàíèÿì è ïðîöåäóðàì ñ öåëüþ çàùèòû ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà, îñíîâ êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ, îáåñïå÷åíèÿ âåðõîâåíñòâà è ïðÿìîãî äåéñòâèÿ Êîíñòèòóöèè ÐÔ, ôåäåðàëüíûõ êîíñòèòóöèîííûõ çàêîíîâ, ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ, êîíñòèòóöèé è óñòàâîâ, çàêîíîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ, ïîäçàêîííûõ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ. Ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñèñòåìû ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îáúåäèíåííîé åäèíñòâîì öåëåé, çàäà÷ è ôóíêöèé, ñïîñîáñòâóåò äàëüíåéøåé îïòèìèçàöèè ñóäåáíîé ñèñòåìû â Ðîññèè.
&nbsp;
Äåìîêðàòè÷åñêîå îáùåñòâî çàèíòåðåñîâàíî â òàêîé ñóäåáíîé âëàñòè, ãäå ñóäüè èñïîëíÿþò òðåáîâàíèÿ çàêîíà áåñïðèñòðàñòíî, â ÷åòêî óñòàíîâëåííûõ ðàìêàõ ïðîöåäóðû, ñîáëþäàÿ ðàçóìíûå ñðîêè ðàññìîòðåíèÿ. Ãëàâíàÿ öåëü ñóäåáíîé âëàñòè – ñîäåéñòâîâàòü ãðàæäàíàì, èõ îáúåäèíåíèÿì, âêëþ÷àÿ ýêîíîìè÷åñêèå îáðàçîâàíèÿ, ãîñóäàðñòâåííûì è îáùåñòâåííûì èíñòèòóòàì â ðåàëèçàöèè çàêîííûõ ïðàâ. Ðåàëèçàöèÿ ïðèíöèïà ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé äîëæíà èñõîäèòü èç òîãî, ÷òî â ïðàâîâîì ãîñóäàðñòâå îñíîâíàÿ ôóíêöèÿ ñóäåáíîé âëàñòè – ïðàâîîõðàíèòåëüíàÿ, ðåàëèçóåìàÿ ÷åðåç îòïðàâëåíèå ïðàâîñóäèÿ ïîñðåäñòâîì ðàññìîòðåíèÿ è ðàçðåøåíèÿ â ïðåäåëàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè ãðàæäàíñêèõ, óãîëîâíûõ, àäìèíèñòðàòèâíûõ è èíûõ äåë; îõðàíû ïðàâîïîðÿäêà, ðàçëè÷íûõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè, îáåñïå÷åíèå ñóäåáíîé çàùèòû ïîëèòè÷åñêèõ, ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ è èíûõ ïðàâ, ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà; âîñïèòàíèÿ ïðàâîâîé êóëüòóðû, óâàæèòåëüíîãî îòíîøåíèÿ ê ïðàâàì ÷åëîâåêà, íîðìàì îáùåñòâåííîé ìîðàëè, ïðîôèëàêòèêè äåâèàíòíîãî (ò. å. îòêëîíÿþùåãîñÿ îò íîðìû) ïîâåäåíèÿ.
&nbsp;
Ðàçäåëåíèå ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè íà òðè åå ñîñòàâëÿþùèå, êàæäàÿ èç êîòîðûõ äåéñòâóåò ñàìîñòîÿòåëüíî, ïîâûøàåò çíà÷èìîñòü âåñüìà ñïåöèôè÷åñêîé ôóíêöèè ñóäà – êîíòðîëüíîé. Íåçàâèñèìîñòü ñóäåáíîé âëàñòè, ðàçíîñòîðîííîñòü åå äåÿòåëüíîñòè îáóñëîâëèâàþò íåîáõîäèìîñòü ïî-íîâîìó ñôîðìóëèðîâàòü è çàêðåïèòü â çàêîíàõ ïîëíîìî÷èÿ ñóäà âîîáùå è â êîíòðîëüíîé äåÿòåëüíîñòè â ÷àñòíîñòè. Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ýòîãî íåîáõîäèì âñåñòîðîííèé íàó÷íûé àíàëèç ñòàíîâëåíèÿ èíñòèòóòà ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ è ïðîáëåì, âîçíèêàþùèõ â ïðîöåññå åãî ðàçâèòèÿ.

[1] Âîðîíåíêîâ Äåíèñ Íèêîëàåâè÷ – äîöåíò êàôåäðû òåîðèè è èñòîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà Þðèäè÷åñêîãî èíñòèòóòà (Ñàíêò-Ïåòåðáóðã), êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîöåíò.
[2] Ñì.: Ìîðùàêîâà Ò.Ã. Â Ðîññèè íàëèöî êðèçèñ ïðàâîñóäèÿ // Ïðåäèñëîâèå ê êíèãå – Êðàñíîâ Ì.À., Ìèøèíà Å.À. Îòêðûòûå ãëàçà ðîññèéñêîé Ôåìèäû. – Ì.: Ôîíä «Ëèáåðàëüíàÿ ìèññèÿ», 2007.
[3] Ñì.: Êîëîêîëîâ Í.À. Ñóäåáíûé êîíòðîëü: íåêîòîðûå ïðîáëåìû èñòîðèè è ñîâðåìåííîñòè. – Êóðñê: Ñåéìú, 1996; Ìàñëèêîâ È.Ñ. Ñóäåáíàÿ âëàñòü â ñèñòåìå ðàçäåëåíèÿ âëàñòè â ñâåòå Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè // Ñîâåòñêàÿ þñòèöèÿ. 1989. ¹ 8; Îí æå. Ñóäåáíàÿ âëàñòü â ãîñóäàðñòâåííîì ìåõàíèçìå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Àâòîðåô. äèññ….&nbsp; êàíä. þð. íàóê. – Ì., 1997.
[4] Ïåòðóõèí È.Ë. Ïðàâîñóäèå: âðåìÿ ðåôîðì. – Ì.: Íàóêà, 1991. Ñ. 9.
[5] Ñì.: Áàðåíáîéì Ï. Áîæåñòâåííàÿ ïðèðîäà ñóäåáíîé âëàñòè // Ðîññèéñêàÿ þñòèöèÿ. 1996. ¹ 1. Ñ. 21-23.
[6] Ñì.: Ëîêê Äæ. Ñî÷èíåíèÿ â 3-õ òîìàõ. – Ò. 3. – Ì.: Ìûñëü, 1985. Ñ. 341.
[7] Ñì.: Òàì æå. – Ñ. 366.
[8] Ìîíòåñêüå Ø.Ë.. Èçáðàííûå ïðîèçâåäåíèÿ. – Ì., 1955. Ñ. 290.
[9] Ñì.: Ìîíòåñêüå Ø.Ë. Óêàç ñî÷. – Ñ.294.
[10] Òàì æå. - Ñ. 225.
[11]&nbsp; Ñì.: Òàì æå.
[12] Ñì., íàïð.: Áàðíàøåâ À.Ì. Òåîðèÿ ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé: ñòàíîâëåíèå, ðàçâèòèå, èçìåíåíèå. – Òîìñê, 1988, Óìíîâà È.À. Ñîâðåìåííàÿ Ðîññèéñêàÿ ìîäåëü ðàçäåëåíèÿ âëàñòè ìåæäó Ôåäåðàöèåé è åå ñóáúåêòàìè. – Ì., 1996 è äð.
[13] Ìîíòåñêüå Ø.Ë. Èçáðàííûå ïðîèçâåäåíèÿ. – Ì., 1955. Ñ. 233.
[14] Ñì.: Êîëîêîëîâ Í.À. Ñóäåáíûé êîíòðîëü â ñòàäèè ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ: âàæíàÿ ôóíêöèÿ ñóäåáíîé âëàñòè. Àâòîðåô. äèññ. … êàíä. þð. íàóê. – Ì., 1998. Ñ. 11.
[15] Ñì.: Ýíòèí Ë.Ì. Ðàçäåëåíèå âëàñòåé: îïûò ñîâðåìåííûõ ãîñóäàðñòâ. – Ì.: Þðèäè÷åñêàÿ ëèòåðàòóðà, 1995. Ñ. 6-7.
[16] Òàì æå.
[17] Áîéêîâ À.Ä. Òðåòüÿ âëàñòü â Ðîññèè (Î÷åðêè î ïðàâîñóäèè, çàêîííîñòè è ñóäåáíîé ðåôîðìå 1990 – 1996 ãã.). – Ì., 1997. Ñ. 83.
[18] Áîéêî À.Ä. Òðåòüÿ âëàñòü â Ðîññèè (Î÷åðêè î ïðàâîñóäèè, çàêîííîñòè è ñóäåáíîé ðåôîðìå 1990 – 1996 ãã.). – Ì., 1997. Ñ. 83-84.
[19] Ñóäåáíàÿ ñèñòåìà áóäåò ïîñòîÿííî íàõîäèòüñÿ â ïîëå çðåíèÿ ðóêîâîäñòâà ñòðàíû. Âñòóïèòåëüíîå ñëîâî Ïðåçèäåíòà Ðîññèè Â.Â.Ïóòèíà íà VI Âñåðîññèéñêîì ñúåçäå ñóäåé // Ñóäüÿ. 2005. ¹ 1 (ÿíâàðü). Ñ. 3. 

Âåðñèÿ äëÿ ïå÷àòè. URL: http://www.pvlast.ru/archive/index.502.php