21 марта 2009 Года
Представительные органы муниципального образования смогут отправить в отставку главу муниципального образования 20 марта 2009 года Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части расширения контрольных функций представительного органа муниципального образования), внесенный Президентом Российской Федерации.
Выступая с докладом, полномочный представитель Президента России в Государственной Думе Гарри Минх рассказал о концепции законопроекта. По его словам, законопроект предполагает несколько нововведений: представительный орган муниципального образования наделяется правом удалять главу муниципального образования в отставку, а также заслушивать ежегодные отчеты главы муниципального образования. На него, в свою очередь, налагается обязанность делать ежегодные доклады в представительном органе муниципального образования. Как отметил Г.Минх, законопроект устанавливает основания для удаления главы муниципального образования в отставку: в случае, если его действие или бездействие повлекли за собой негативные финансовые последствия, в случае нецелевого расходования бюджетных средств, а также если глава муниципального образования более трех месяцев не исполняет свои обязанности. «Два субъекта могут выступить с подобной инициативой – сами депутаты представительного органа и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, - подчеркнул он. Решение об этом принимается представительным органом муниципального образования». Оно будет считаться принятым, если за него проголосует не менее двух третей состава представительного органа.
Председатель Комитета по вопросам местного самоуправления Вячеслав Тимченко в своем содокладе высказался в поддержку законопроекта. Он отметил, что более, чем из 60 регионов России были получены положительные отзывы на законопроект.
Законопроект принят, 390 – «за».
Председатель Государственной Думы Борис Грызлов прокомментировал парламентским журналистам принятие в первом чтении законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части расширения контрольных функций представительного органа муниципального образования):
«Этот законопроект внесен Президентом России и направлен на реализацию инициатив Послания Федеральному Собранию.
В соответствии с законопроектом, полномочия представительных органов местного самоуправления дополняются возможностью отправить в отставку главу муниципального образования. Инициатором такого решения смогут выступать как сами депутаты, так и глава субъекта федерации.
Понятно, что такой механизм существенно расширяет возможности контроля, делает его более действенным. Одновременно и у муниципальных руководителей появляются дополнительные стимулы к повышению качества своей работы, к конструктивному взаимодействию с депутатами.
Кроме того, по аналогии с ежегодным отчетом Правительства перед Государственной Думой, который теперь является конституционной нормой, устанавливается обязательность ежегодных отчетов руководителей муниципалитетов перед местными представительными органами.
Убежден, что в результате принятия данного закона будут созданы дополнительные условия для повышения эффективности работы органов местного самоуправления в целом, на всей территории России. А значит, более качественно будет решаться весь комплекс сложных и ответственных социально-экономических задач, стоящих перед местной властью. Это в полной мере соответствует интересам граждан страны».
|
