9 июня 2007 Года
Госдума приняла законопроект, вводящий "ценз оседлости" для сенаторов Госдума приняла в первом чтении законопроект, который требует, чтобы сенаторы десять лет проживали в тех регионах, которые они представляют в Совете Федерации.
Вообще-то автор этого законопроекта спикер верхней палаты российского парламента Сергей Миронов "последовательный сторонник перехода к выборности членов Совета Федерации". Но до сих пор, по словам Миронова, для такого перехода нет "юридически безупречной формулы, которая бы не противоречила Конституции". Спикер уверен, что "она может быть найдена, и такая работа постоянно ведется специальной рабочей группой в Совете Федерации". Проблема заключается в том, объяснил Миронов депутатам, что по Конституции, сенаторы представляют орган власти субъекта Федерации - исполнительный или законодательный. Но как только в процесс включатся все избиратели и проголосуют, получится, что представитель "будет уже не от органа власти, а от всего региона". Поэтому пока Миронов и предлагает ограничится "цензом оседлости", который при выборной системе уже будет не нужен. Правда, некоторые народные избранники вчера, обсуждая идею "ценза оседлости" для сенаторов, выразили беспокойство - не распространится ли эта норма в будущем и на депутатов. "Нет", - уверенно ответил Миронов.
Большинство народных избранников посчитало "абсолютно бесспорным" ключевое положение мироновского законопроекта, о том, что сенатором может стать только человек, проживший в регионе, который он представляет в Совете Федерации, не менее десяти лет со дня достижения им 18-летнего возраста. "Ведь поистине абсурдна ситуация, - заметил вице-спикер Госдумы Владимир Катренко, - когда представитель субъекта Федерации смутно представляет географическое положение доверенного ему края или не знает названия его столицы, не говоря уж о других городах. Вряд ли такой законодатель грамотно сможет отстаивать в палате интересы незнакомого региона, поскольку просто не представляет себе его «болевые точки», его возможности и потенциал, межбюджетные отношения и взаимодействие ключевых отраслей". Да и авторитета среди жителей региона у такого сенатора нет.
"Единоросс" Александр Хинштейн оценил ситуацию еще более жестко. Он заявил, что Совет Федерации превратился в прибежище олигархов — представителей крупных финансово-промышленных групп, легальных миллиардеров из списка «Форбс». Миронов оставил эти утверждения на совести депутата, предложив ему, если есть факты, обратиться в Генпрокуратуру. "Я такими фактами не располагаю", - заметил Миронов. Он признал, что в Совете Федерации есть представители бизнеса, но они, как того и требует закон, не занимаются предпринимательством в период исполнения свои сенаторских полномочий.
352 депутата поддержало ценз оседлости для сенаторов, 52 было против законопроекта. Как заявил заместитель председателя думского комитета по законодательству Александр Москалец, предложенная законопроектом редакция нуждается в уточнении как начала исчисления срока проживания кандидатов на указанной территории, так и сведений, подтверждающих факт их проживания.
|
