Новости

5 июня 2008 Года

Обращение Государственной Думы на тему: "Состояние российско-украинских отношений и выполнение обязательств по Договору о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между РФ и Украиной"

4 июня Государственная Дума направила обращение Президенту и Правительству Российской Федерации в связи с итогами состоявшихся 1 апреля 2008 года парламентских слушаний на тему: "Состояние российско-украинских отношений и выполнение обязательств по Договору о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной".

В документе, за который проголосовали 408 депутатов, Президенту и Правительству предложено «продолжить настойчивые усилия для улучшения российско-украинских межгосударственных отношений», состояние которых «не может не вызывать глубокую озабоченность», прежде всего, «в силу принятых властями Украины мер военно-политического, культурного и информационно-пропагандистского характера, направленных на отход от традиционно дружественных отношений между Украиной и Российской Федерацией, изменение нейтрального статуса Украины, массовое нарушение прав и свобод русского и русскоязычного населения Украины, его ускоренную ассимиляцию».

Депутаты предлагают усилить работу, направленную на развитие российско-украинских интеграционных инициатив и проектов в сфере экономики, реализацию плана создания Единого экономического пространства с участием Украины. В частности, предложено разработать законопроект о поощрении участия Украины в проекте Единого экономического пространства и рассмотреть вопрос о целесообразности ратификации Россией Соглашения о создании зоны свободной торговли.

В случае присоединения Украины к Плану действий по подготовке к членству в НАТО Госдума предлагает считать эти шаги «фактическим односторонним выходом Украины из Договора о дружбе и предлагает рассмотреть вопрос о выходе России из Договора с непременным разъяснением гражданам России и Украины причин и мотивов такого решения.

В документе отмечается, что принятие украинской стороной без предварительных консультаций с Россией односторонних решений по вопросам пребывания на Украине российского Черноморского флота является фактическим нарушением двусторонних договоров о статусе и условиях его пребывания. Депутаты обращают внимание на то, что указанные договоры имеют безусловный юридический приоритет над внутренним законодательством и подзаконными актами.

Обращаясь к Президенту и Правительству, Госдума предлагает поручить Министерству иностранных дел и Министерству обороны «продолжить активный переговорный процесс, направленный исключительно на решение практических вопросов пребывания и функционирования Черноморского флота на территории Украины» и обратить внимание Минобороны на необходимость решения вопросов социального обеспечения военнослужащих Черноморского флота.

Госдума предлагает также продолжить работу по защите прав российских инвесторов на Украине и активизировать деятельность по защите прав российских соотечественников, особенно в сфере русского языка, образования, религии и культуры. Для этого депутаты предлагают «на уровне двусторонних отношений в Украиной и в международных организациях» поставить вопрос «о нарушении прав и свобод русского и русскоязычного населения в области образования, прав на доступ к информации на родном языке, вмешательстве государственных структур в дела Украинской православной церкви.

По мнению депутатов, осуществление предложенных мер будет способствовать более эффективному взаимодействию России и Украины при решении отягощающих российско-украинские отношения проблем, а также укреплению взаимопонимания между государствами и их продвижению по пути стратегического партнерства.

Владимир Жириновский (ЛДПР) считает обращение «абсолютно правильным и своевременным». Отношения России и Украины, по его словам, должны соответствовать европейским стандартам.

Анатолий Локоть (КПРФ) отметил, что наличие Черноморского флота в Крыму - фактор экономической, социальной и политической стабильности в регионе. «Это инфраструктура и рабочие места. Мы рассчитываем на понимание и поддержку братского народа», - сказал он.

Текст обращения, содержащий предложения Госдумы российскому руководству:

"1. Продолжить настойчивые усилия для улучшения российско-украинских межгосударственных отношений, состояние которых в настоящее время не может не вызывать глубокую озабоченность у наших народов, прежде всего, в силу принятых властями Украины мер военно-политического культурного и информационно-пропагандистского характера, направленных на отход от традиционно дружественных отношений между Украиной и Российской Федерацией, изменение нейтрального статуса Украины, массовое нарушение прав и свобод русского и русскоязычного населения Украины, его ускоренную ассимиляцию.

2. В случае присоединения Украины к Плану действий по подготовке к членству в Организации Североатлантического договора (НАТО) или других форсированных шагов по вступлению Украины в НАТО считать эти шаги фактическим односторонним выходом Украины из Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной и рассмотреть вопрос о выходе из него Российской Федерации. Обратиться к гражданам Российской Федерации и гражданам Украины с разъяснением причин и мотивов такого решения.

3. Усилить работу, направленную на развитие российско-украинских интеграционных инициатив и проектов в сфере экономики, реализацию плана создания Единого экономического пространства с участием Украины. Разработать и внести на рассмотрение Государственной думы проект федерального закона о поощрении участия Украины в проекте Единого экономического пространства. Рассмотреть вопрос о целесообразности ратификации Российской Федерацией Соглашения о создании зоны свободной торговли.

4. Продолжить активную работу по защите прав российских инвесторов на Украине.

5. Активизировать деятельность по защите прав российских соотечественников, русского и русскоязычного населения Украины, особенно в сфере языка, образования, религии и культуры. Поддержать, в том числе путем выделения средств из федерального бюджета, создание филиалов российских вузов и других образовательных учреждений на Украине. Рассмотреть вопрос о финансировании создания образцовых российских гимназий в Киеве, Харькове, Донецке, Луганске, Севастополе, Одессе и других городах Украины. Содействовать активизации деятельности институтов российского гражданского общества, российских негосударственных некоммерческих организаций на территории Украины.

На уровне двусторонних отношений с Украиной и в международных организациях поставить вопрос о несоблюдении на Украине норм международного права, направленных на сохранение, развитие и использование языков, и принципа многоязыкового образования в отношении проживающих на Украине национальностей, а также о нарушении прав и свобод русского и русскоязычного населения в области образования, прав на доступ к информации на родном языке, вмешательстве государственных структур в дела Украинской православной церкви.

6. Исходить из того, что принятие украинской стороной без предварительных консультаций с Россией односторонних решений по вопросам пребывания Черноморского флота РФ на территории Украины является фактическим нарушением международных договоров, заключенных между Российской Федерацией и Украиной, которыми определяются статус Черноморского флота РФ и условия его пребывания на территории Украины и которые имеют безусловный юридический приоритет над внутренним законодательством, а тем более над подзаконными актами. Указанные односторонние шаги подрывают ведущийся на основе этих международных договоров переговорный процесс, призванный обеспечить нормальное функционирование Черноморского флота РФ.

Поручить МИД России и Министерству обороны РФ продолжить активный переговорный процесс, направленный исключительно на решение практических вопросов пребывания и функционирования Черноморского флота РФ на территории Украины.

Министерству обороны РФ обратить внимание на необходимость решения вопросов социального обеспечения военнослужащих Черноморского флота РФ.

Депутаты Государственной думы считают, что осуществление вышеуказанных мер будет способствовать более эффективному взаимодействию Российской Федерации и Украины при решении отягощающих российско-украинское отношения проблем, укреплению взаимопонимания между нашими государствами и их продвижению по пути стратегического партнерства".