20 января 2009 Года
21 января Госдума рассмотрит в 3 чтении проект закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»  В среду 21 января Государственная Дума рассмотрит в третьем чтении проект федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
Председатель Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Валерий КОМИССАРОВ накануне рассмотрения заявил:
«Сегодня процветание страны в большой степени зависит от прямого участия граждан, населения в процессах развития. При этом имеется в виду не только созидательный труд, но и участие граждан в обсуждении насущных проблем и принятии оправданных, взвешенных и рациональных решений.
Это возможно только при условии полного, объективного и своевременного информирования граждан о деятельности органов власти, т.е. существовании эффективной системы обеспечения прав граждан, организаций и социальных институтов на свободное получение, распространение и использование информации, чему собственно и посвящен закон.
Закон является крайне важным для эффективной реализации ранее введенного в действие по инициативе Президента Российской Федерации федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», которым определен порядок обращений, предложений, заявлений и жалоб граждан в органы государственной власти и местного самоуправления, что как раз и является основой для участия населения в принятии политических, социально-экономических и культурно-этических решений.
Необходимо подчеркнуть антикоррупционную сущность закона о доступе к информации, поскольку самым дорогим «коррупционным товаром» является именно информация, а закон направлен на то, чтобы информация была свободно доступной. Доступ к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления ограничивается только федеральными законами. То есть налицо – презумпция открытости информации.
Очень важно, что законом предусмотрены самые разнообразные способы доведения информации до граждан в соответствии с теми условиями, которыми реально граждане могут воспользоваться. Есть конечно и Интернет, но можно прийти и прочитать информацию на стенде, получить информацию в устной форме, ознакомиться через библиотечные и архивные фонды, получить информацию по запросу. Важный способ – доведение информации о деятельности органов власти через средства массовой информации.
Законом предусмотрена возможность присутствия граждан и представителей организаций на заседаниях коллегиальных органов государственной власти и местного самоуправления.
В перечне прав пользователей информации следует особо отметить право не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации, доступ к которой не ограничен, а также требовать возмещения вреда, причиненного нарушением права на доступ к информации.
В их числе не своевременно обнародованная информация о нарушении экологии, о предстоящих погодных «катаклизмах» и т.д. К примеру, если Москву как всегда «неожиданно» завалит снегом и москвичи понесут ощутимые потери в виде разбитых авто или колен, то потерпевшие имеют законное право подать в суд за причиненный ущерб на службы, в обязанность которых входило информирование населения о предстоящем циклоне.
С принятием закона существенно повышается ответственность организаций, чья деятельность связана с опасными химическими и радиоактивными веществами. По первому же случаю нарушения экологической обстановки в своем регионе они обязаны будут информировать об этом население.
В целом информация предоставляется бесплатно за исключением случаев, когда письменный ответ на запрос превышает установленные Правительством объемы. Оплачиваются расходы на изготовление копий запрашиваемых документов (материалов), а также расходы, связанные с их пересылкой по почте.
Надзирать за исполнением закона государственными органами и должностными лицами будут органы прокуратуры. Закон вступит в силу 1 января 2010 года».
|
