24 декабря 2009 Года
Д. Медведев принял в Кремле Генерального секретаря Совета Европы Турбьёрна Ягланда 23.12.2009. Президент России Дмитрий Медведев провел встречу с генеральным секретарем Совета Европы Турбьёрном Ягландом в Кремле.
Для справки:
Турбьёрн Ягланд родился 5 ноября 1950 года в г.Драммен /Норвегия/. Окончил университете г.Осло.
В 1964 году вступил в Союз рабочей молодежи /молодежная организация Норвежской рабочей партии /НРП/, в 1977-1981 гг. был одним из лидеров организации. В 1987-1992 гг. - генеральный секретарь НРП, в 1992-2002 гг. - председатель НРП.
В 1996-1997 гг. - премьер-министр, в 2000-2001 гг. - министр иностранных дел Норвегии.
С 1993 года - член норвежского парламента /стортинг/, возглавлял внешнеполитический комитет стортинга, в 2005-2009 гг. - председатель стортинга.
В декабре 2008 года был избран председателем Норвежского Нобелевского комитета.
С 1 октября 2009 года - генеральный секретарь Совета Европы.
В числе актуальных вопросов взаимодействия России с Советом Европы – повышение эффективности деятельности этой старейшей в Европе международной политической организации, сотрудничество в деле укрепления прав человека, борьба с терроризмом, оргпреступностью, наркотрафиком.
Турбьёрн Ягланд надеется, что процесс ратификации 14-го протокола к Европейской конвенции по правам человека возобновится в январе 2010 года. Об этом он заявил на пресс-конференции в Москве.
Документ предусматривает реформу Европейского суда по правам человека. В частности, увеличивает срок полномочий судей ЕСПЧ с 6 до 9 лет. Кроме того, вводится дополнительный критерий, позволяющий Европейскому суду признавать жалобу неприемлемой в зависимости от понесенного заявителем ущерба. Также разрешается рассматривать дела по прецеденту, "отбраковывать" заведомо неприемлемые иски один из судей уполномочен единолично, а выносить решения по существу сможет комитет из трех судей, а не весь состав суда, причем не обязательно включение в состав этой "тройки" представителя страны, чье дело рассматривается.
Россия подписала документ, однако в 2006 году Госдума не ратифицировала его. Одной из сложностей стал пункт, разрешающий суду принимать решения по существу в отсутствие представителя той или иной страны.
В настоящее время Россия остается единственной из 47 стран-членов Совета Европы, которая не ратифицировала 14-й протокол, что, в свою очередь, не позволяет начать реформу международного суда по правам человека.
Однако 14 декабря Комитет министров Совета Европы принял ряд решений процедурного характера, которые позволяют изменить ряд позиций 14-й протокола, в частности, было принято консенсусом решение, что комитеты из трех судей, которые будут обсуждать вопросы, касающиеся РФ, обязательно будут включать в свой состав представителя РФ. И кроме этого, все связанные с Россией вопросы, которые будут рассматриваться Страсбургским судом, будут соответственно решаться с участием представителей РФ.
В настоящее время 172 из 203 европейских соглашений и конвенций имеют силу закона, многие из которых открыты для подписания другими странами. Документы охватывают целый спектр проблем - от прав человека, борьбы с терроризмом и организованной преступностью до сотрудничества в сфере защиты информации и культуры.
Важнейший из них - Европейская конвенция по правам человека, подписанная 4 ноября 1950 года в Риме и вступившая в силу 3 сентября 1953 года, и протоколы к ней. Протокол номер 6 предусматривает отказ от применения смертной казни. Россия не ратифицировала этот протокол, однако 19 ноября 2009 года Конституционный суд РФ продлил мораторий на смертную казнь, введенный на территории России 2 февраля 1999 года.
В 1998 году в соответствии с протоколом номер 11 был создан Европейский суд по правам человека - единый и постоянно действующий механизм контроля и защиты прав человека. Каждый гражданин может подать жалобу при обязательном условии, что на национальном уровне все судебные средства исчерпаны.
В мае 2004 года был открыт к подписанию 14-й протокол к Европейской конвенции по правам человека, предусматривающий ряд мер по реорганизации работы суда, в частности, совершенствование системы предварительного отбора подаваемых в суд индивидуальных исковых заявлений и их последующего рассмотрения. К настоящему времени 14-й протокол ратифицировали все страны- члены СЕ, за исключением России /РФ имеет определенные претензии к тексту протокола/. Ряд положений протокола противоречат российскому законодательству.
В декабре 2009 года комитет министров СЕ учел ряд замечаний России и президент РФ Дмитрий Медведев 17 декабря 2009 года на совещании в Кремле обратился к Госдуме с просьбой вернуться к рассмотрению протокола.
|
