17 января 2007 Года
Евгений Федоров назвал лоббистов закона о туризме Член Генсовета партии «Единая Россия», председатель комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Евгений Федоров считает, что повышение критерия ответственности компаний, занимающихся предоставлением туристических услуг населению — важнейшая задача, и решать ее нужно в кратчайшие сроки.
Об этом он сказал журналистам партийного сайта в своем комментарии к принятию сегодня на заседании Госдумы сразу во втором и третьем чтениях закона «Об основах туристской деятельности в РФ». «Часто слышу вопрос о том, кто лоббирует принятие этого законопроекта? — отметил глава комитета. — Я отвечу: лоббируют граждане РФ. Порядка семь миллионов российских туристов, ежегодно выезжающих на отдых, которые справедливо рассчитывают на защиту со стороны государства в непредвиденных ситуациях. Мы должны предоставить им возможность компенсации понесенного ущерба. Последние события с нашими гражданами в Египте, Испании, Италии, когда люди вынуждены часами и даже сутками просиживать в аэропортах в ожидании вылета, подтверждают необходимость скорейшего формирования механизма экономической ответственности туроператоров. В туристическом бизнесе должны повышаться требования к профессионализму, к ответственности его участников, так как эта сфера непосредственно связана с людьми, с их здоровьем и безопасностью».
Член президиума Генсовета партии «Единая Россия», зампред профильного комитета Елена Панина со своей стороны пояснила, что при разработке закона в комитете внимательно отнеслись к тому, чтобы не нарушить баланс интересов бизнеса и потребителей. Опасность того, отметила Панина, что небольшие региональные компании, которые часто представляют на рынке уникальные туристические продукты, не смогут встроиться в систему, депутат считает преувеличенной. Размер финансовых гарантий, который предлагает закон, для внутреннего туризма относительно невысок. А диапазон страховой премии, которую заплатит внутренний туроператор банку, составляет в среднем от 0,5% до 4%, то есть от 2,5 тыс. до 20 тыс. рублей в год. Кроме того, маленькие фирмы могут работать на рынке в качестве турагентов, а бремя финансовых гарантий перенести на плечи более крупных туроператоров. Елена Панина отметила, что разногласия при обсуждении закона касались в основном размера финансовых гарантий для разных категорий туроператоров. После согласований внутри комитета было принято компромиссное решение определить годичный переходный период, в течение которого туроператоры будут адаптироваться к новой системе, а законодатели смогут оценить воздействие на рынок.
Размер финансовых гарантий для международного въездного и выездного туризма с 1 июня 2007 установлен в размере 5 млн. рублей, а с 1 июня 2008 — в 10 млн. рублей. Для туроператоров, занятых в сфере внутреннего туризма, эта сумма составит 500 тыс. рублей. Так что необходимый баланс интересов при разработке этого Закона, я считаю, достигнут. По словам Паниной, турист может потребовать возмещения, если были нарушены условия договора по перевозке, размещению или качеству поездки.
Страховой случай наступает, если были нарушены предварительно оговоренные условия по перевозке, размещению или качеству поездки. Например, если задержан рейс, изменен экскурсионный маршрут или предоставлена худшая гостиница, чем указано в договоре. Кроме того, выплата возмещения не отменяет права туриста требовать компенсацию за моральный ущерб или упущенную выгоду.
|
