В 2000 году вышла в свет научная монография профессора, доктора юридических наук Василия Алексеевича Прокошина1 "Право, власть и жизнеобеспечение народа: основы новейшей камералистики".
Прежде всего следует отметить, что настоящую книгу автор посвятил 55-летию Победы в Великой Отечественной войне, партизанам Брянщины, их семьям, погибшим в Навлинском лесу и фашистском концлагере "Молодечно".
Основной научной идеей издания, является проблема взаимодействия права, власти и рыночной экономики на базе становления новейшей камералистики, как отрасли обществознания.
В книге представлены результаты уникального исследования отношений правовластия и экономики в процессе формирования камерального законодательства и роли новейшей камералистики в предупреждении угроз жизнеобеспечению человека, государства и общества. Особое внимание сосредоточено на использовании властного потенциала права, инновационных технологий власти права и диктатуры закона в рыночной экономике.
Данный труд в значительной мере откликается на кардинальные вопросы современности. Исследование показывает динамику правовых, управленческих и экономических дисциплин в переходный период, сложность и противоречивость их становления и практического применения в комплексе, именуемом автором новейшей камералистикой – наукой о правовом накоплении общенародного капитала в целях жизнеобеспечения и роста благосостояния людей. При этом обосновывается необходимость совершенствования законодательства и организационных мер в области новейшей камералистики, обеспечения доктринального и организационного внимания к данной проблеме правового и государственного строительства.
В достижении современных конституционных целей определяющее значение имеет реализация правового потенциала государственной и муниципальной властей в сфере экономики.
Создание современных структур власти и управления возможно лишь при проведении научно обоснованных реформ, направленных на преодоление социально-экономического кризиса, достижение устойчивости жизнеобеспечения, политической стабильности, упрочнение федерального устройства и экономической безопасности гражданина.
Предмет и цель данной работы видятся следующими: избавление общества от тоталитаризма и правовое укрепление государства на основе использования потенциала права, власти и жизнеобеспечения общества, которые предполагают развитие органов народовластия в единстве с рыночной экономикой, упорядоченной нормами действующего законодательства. Совокупность такого рода правоотношений, цели и принципы, формы и методы их регуляции, свойственные демократической государственности, составляют предмет настоящего исследования.
Цель состоит в том, чтобы на основе данных юридической и экономической наук, критического анализа практики разработать научные подходы, созвучные этапу продвижения от тоталитарных к правовым отношениям государства и экономики, к демократическому обществу, в центре которого находится концепция государственного, подлинно правового регулирования экономических отношений в целях жизнеобеспечения народа с характерными для него функциями, осуществляемыми на основе камералистики.
При подготовки книги автор ориентировался не только на исторические материалы и сегодняшний день, но и на будущее, понимая всю сложность правовых, управленческих и экономических знаний о жизнеобеспечении человека, общества и государства, которая в кризисных условиях стремительно нарастает.
В книге изложено авторское понимание таких функций, осуществляемых ветвями государственной власти, как выработка социально-экономической политики, обеспечение экономической свободы и территориальной целостности хозяйствования, а также экономико-самоуправленческая, камерально-прогностическая функции.
Один из наиболее интересных, на наш взгляд, разделов в книге является "Концепция национальной безопасности и повышение роли государственной власти, местного самоуправления в профилактике правонарушений". В ней автор говорит, что угрозу национальной безопасности России в камерально-правовой сфере создают глубокое расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу малообеспеченных граждан, увеличение удельного веса населения, живущего за чертой бедности, рост безработицы. Угрозой жизнеобеспечению населения являются: кризис системы социальной защиты населения, рост потребления алкоголя и наркотических веществ, резкое сокращение рождаемости и средней продолжительности жизни в стране, подрыв трудовых ресурсов как основы развития производства, ослабление фундаментальной ячейки общества – семьи.
Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, по мнению автора, сопровождается повышением роли органов государственной власти и местного самоуправления в профилактике экономических правонарушений.
В числе первоочередных мер автором предлагается: подъем экономики страны, проведение независимого и социально ориентированного курса; преодоление научно-технической и технологической зависимости Российской Федерации от внешних источников; обеспечение на территории России личной безопасности человека и гражданина, его конституционных прав и свобод.
Книга предназначена для широкого круга читателей. Особый интерес настоящее издание представит для государственных и муниципальных служащих, работников науки, народного хозяйства, финансовых учреждений, правоохранительных органов и всех читателей, интересующихся ролью права, власти и государства в становлении и развитии рыночных отношений.
1 Василий Алексеевич Прокошин - доктор юридических наук, профессор, кафедры государственного управления и правового обеспечения государственной службы Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации
