|
|
|
Î ÑÎÂÅÐØÅÍÑÒÂÎÂÀÍÈÈ ÔÈÍÀÍÑÎÂÎÃÎ È ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÎÍÍÎÃÎ ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÑÒÂÀ ÏÎÑÐÅÄÑÒÂÎÌ ÅÃÎ ÑÈÑÒÅÌÀÒÈÇÀÖÈÈ
Ëèòÿãèí Í.Í. Î ÑÎÂÅÐØÅÍÑÒÂÎÂÀÍÈÈ ÔÈÍÀÍÑÎÂÎÃÎ È ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÎÍÍÎÃÎ ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÑÒÂÀ ÏÎÑÐÅÄÑÒÂÎÌ ÅÃÎ ÑÈÑÒÅÌÀÒÈÇÀÖÈÈ Ñ óâåëè÷åíèåì ìàññèâà íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ âñ¸ áîëåå àêòóàëüíîé ñòàíîâèòñÿ çàäà÷à èõ ñèñòåìàòèçàöèè, ïðèâåäåíèÿ â îïðåäåë¸ííóþ, âíóòðåííå ñîãëàñîâàííóþ ñèñòåìó. Ýòà äåÿòåëüíîñòü íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàíà ñ óïîðÿäî÷åíèåì çàêîíîäàòåëüñòâà, íî å¸ ïîòåíöèàë â ïîëíîé ìåðå íå èñïîëüçóåòñÿ.  ýòîé îáëàñòè ïðàâîòâîð÷åñòâà èìåþòñÿ ñóùåñòâåííûå íåäîñòàòêè: íåñâîåâðåìåííî ãîòîâÿòñÿ ïðåäëîæåíèÿ è ïðèíèìàþòñÿ ðåøåíèÿ î ïðèâåäåíèè çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ â ñîîòâåòñòâèå ñ ïîçäíåå ïðèíÿòûìè àêòàìè; óñòàðåâøèå ïðàâîâûå íîðìû íå ïåðåñìàòðèâàþòñÿ, ÷òî çàòðóäíÿåò ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå. Íàãëÿäíûì òîìó ïðèìåðîì ÿâëÿåòñÿ Áþäæåòíûé êîäåêñ ÐÔ. Ïîñëå ïðèíÿòèÿ â 1998 ãîäó, â íåãî ïðàêòè÷åñêè åæåãîäíî (ïî íåñêîëüêó ðàç â ãîä) âíîñÿòñÿ èçìåíåíèÿ, íî êàæäûé ðàç ðåøàåòñÿ òà ëèáî èíàÿ ÷àñòíàÿ çàäà÷à. Ïðîåêòû ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ î âíåñåíèè â êîäåêñ èçìåíåíèé ãîòîâÿòñÿ â óñêîðåííîì ðåæèìå, ïîä âíåçàïíî âîçíèêøóþ ïîòðåáíîñòü, è íå äà¸òñÿ îöåíêà àêòó â öåëîì, íå âûÿâëÿþòñÿ óñòàðåâøèå, íåäåéñòâóþùèå ïðàâîâûå íîðìû, íå âíîñÿòñÿ çàêîíîäàòåëþ ïðåäëîæåíèÿ îá èñêëþ÷åíèè èõ èç êîäåêñà, òî åñòü â ðàáîòå îòñóòñòâóåò ñèñòåìíûé ïîäõîä. Ñîõðàíèòü êàê .rtf ôàéë Äðóãèå ñòàòüè â ðàçäåëå «2008 ¹2-3 (81-82)» ÈÍÒÅÐÂÜÞ Ñ ÏÅÐÂÛÌ ÇÀÌÅÑÒÈÒÅËÅÌ ÏÐÅÄÑÅÄÀÒÅËß ÊÎÌÈÒÅÒÀ ÑÎÂÅÒÀ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ ÏÎ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÉ ÏÎËÈÒÈÊÅ, ÏÐÅÄÏÐÈÍÈÌÀÒÅËÜÑÒÂÓ È ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ ÃÓÑÅÂÛÌ Â.Ê.ÏÀÐËÀÌÅÍÒÑÊÈÉ ÊÎÍÒÐÎËÜ ÄÂÓÕÏÀËÀÒÍÛÕ ÏÀÐËÀÌÅÍÒΠÑÓÁÚÅÊÒΠÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈÏÀÐËÀÌÅÍÒÑÊÈÉ ÊÎÍÒÐÎËÜ Â ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈÏÎÊÀÇÀÒÅËÈ ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÑÒÈ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß (ÑÓÁÚÅÊÒÈÂÍÛÉ ÂÇÃËßÄ ÍÀ ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÅ ÑÒÀÍÄÀÐÒÛ) (÷àñòü 2)ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÅ ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ Â ÐÎÑÑÈÈ: ÝÍÖÈÊËÎÏÅÄÈ×ÅÑÊÈÉ ÔÎÐÌÀÒÐÎÑÑÈß È ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÎ-ÏÐÀÂÎÂÎÅ ÑÎÎÁÙÅÑÒÂÎ (÷àñòü 1)ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÎÍÍÎ-ÏÐÀÂÎÂÛÅ ÏÐÅÄÏÎÑÛËÊÈ ÔÎÐÌÈÐÎÂÀÍÈß ÅÄÈÍÎÃÎ ÎÐÃÀÍÀ ÁÀÍÊÎÂÑÊÎÃÎ ÍÀÄÇÎÐÀ ÅÂÐÎÏÅÉÑÊÎÃÎ ÑÎÞÇÀÑÎÂÐÅÌÅÍÍÛÅ ÒÐÅÁÎÂÀÍÈß Ê ÑÒÐÀÕÎÂÀÍÈÞ ÀÂÈÀÏÅÐÅÂÎÇÎÊÇÀÊÎÍ ÊÀÊ ÑÐÅÄÑÒÂÎ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÏËÀÍÈÐÎÂÀÍÈß, ÓÏÐÀÂËÅÍÈß È ÊÎÍÒÐÎËßÀÌÅÐÈÊÀÍÑÊÈÅ ÞÐÈÑÒÛ ÃÎÒÎÂßÒ NOGA-2. ÏÎÌÎÆÅÒ ËÈ ÈÌ ÐÎÑÑÈÉÑÊÈÉ ÑÓÄ ÂÑËÅÄ ÇÀ ÔÒÑNOGA ØÀÃÀÅÒ ÏÎ ÐÎÑÑÈÈ. ØÀà ÂÏÅÐÅÄ È ÄÂÀ ÍÀÇÀÄÏÐÎÊÓÐÎÐÑÊÈÉ ÍÀÄÇÎÐ ÇÀ ÎÏÅÐÀÒÈÂÍÎ-ÐÎÇÛÑÊÍÎÉ ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÜÞÑÒÐÀÕÎÂÎÉ ÐÈÑÊ (÷àñòü 2)ÏÐÀÂÎÂÛÅ ÂÎÏÐÎÑÛ ÑÎÇÄÀÍÈß ÌÓÍÈÖÈÏÀËÜÍÛÕ ÀÂÒÎÍÎÌÍÛÕ Ó×ÐÅÆÄÅÍÈÉÐÀÑÏÐÎÑÒÐÀÍÅÍÈÅ ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÈ È ÒÅËÅÐÀÄÈÎÂÅÙÀÍÈÅ: ÑÎÎÒÍÎØÅÍÈÅ ÏÎÍßÒÈÉÏÐÎÁËÅÌÛ ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÍÎÃÎ ÐÅÃÓËÈÐÎÂÀÍÈß ÐÀÁÎÒÛ ÎÐÃÀÍΠÌÅÑÒÍÎÃÎ ÑÀÌÎÓÏÐÀÂËÅÍÈß È ÍÅÊÎÒÎÐÛÅ ÂÎÏÐÎÑÛ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß «ÎÒÄÀÂÀÉÒÅ ÊÅÑÀÐÅÂÎ ÊÅÑÀÐÞ, À ÁÎÆÈÅ ÁÎÃÓ» ÌÀÍÈÏÓËßÒÈÂÍÛÅ ÒÅÕÍÎËÎÃÈÈ Â ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÌ ÈÇÁÈÐÀÒÅËÜÍÎÌ ÏÐÎÖÅÑÑÅÀÑÒÐÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÅ ÑÅÊÐÅÒÛ ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÈ (Ëóíà áåç êóðñà â 2008 ã.)ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÀß ÏÐÅÌÈß «ËÈÄÅÐ ÎÒÐÀÑËÈ»
|
|