|
|
|
ÏÐÎÁËÅÌÛ ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÍÎÃÎ ÐÅÃÓËÈÐÎÂÀÍÈß ÐÀÁÎÒÛ ÎÐÃÀÍÎÂ ÌÅÑÒÍÎÃÎ ÑÀÌÎÓÏÐÀÂËÅÍÈß È ÍÅÊÎÒÎÐÛÅ ÂÎÏÐÎÑÛ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß
Êî÷åðãèí Ã.Ò. ÏÐÎÁËÅÌÛ ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÍÎÃÎ ÐÅÃÓËÈÐÎÂÀÍÈß ÐÀÁÎÒÛ ÎÐÃÀÍΠÌÅÑÒÍÎÃÎ ÑÀÌÎÓÏÐÀÂËÅÍÈß È ÍÅÊÎÒÎÐÛÅ ÂÎÏÐÎÑÛ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß Èä¸ò òðåòèé ãîä æèçíè è äåÿòåëüíîñòè ñåëüñêèõ ïîñåëåíèé ïîñëå ïðèíÿòèÿ Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ¹ 131-ÔÇ "Îá îáùèõ ïðèíöèïàõ îðãàíèçàöèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè".
Îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ñîâìåñòíî ñ äåïóòàòàìè ïðåäñòàâèòåëüíûõ îðãàíîâ, ðåøàþò ïîâñåäíåâíûå çàäà÷è, à òàêæå ãîñóäàðñòâåííûå è âíåçàïíî âîçíèêàþùèå. Îäíîâðåìåííî óñòàíàâëèâàåòñÿ ðåãëàìåíò âëàñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíÿòûì Çàêîíîì.
 ïåðâûå ìåñÿöû ðàáîòû, ïîñëå äåòàëüíîãî èçó÷åíèÿ Çàêîíà î ìåñòíîì ñàìîóïðàâëåíèè è åãî ïðàêòè÷åñêîãî îñâîåíèÿ, ðóêîâîäñòâî àäìèíèñòðàöèé è äåïóòàòñêèé êîðïóñ ñòîëêíóëèñü ñ îãðîìíûìè ïðîáëåìàìè ïî îðãàíèçàöèè âëàñòè è âñåé æèçíè íà ñåëå.
Âûÿñíèëîñü, ÷òî ýòîò Çàêîí èìååò áîëüøå ìèíóñîâ, ÷åì ïëþñîâ. Ïðèíÿò áûë îí â ñïåøêå, áåç èçó÷åíèÿ îáñòàíîâêè íà ìåñòàõ, íåîáõîäèìîãî îáñóæäåíèÿ ñ íàðîäîì, âåòåðàíàìè - óïðàâëåíöàìè, ñïåöèàëèñòàìè, ðóêîâîäèòåëÿìè àäìèíèñòðàöèé ðàéîíîâ è õóòîðîâ.  ðåçóëüòàòå - Çàêîí âûøåë èç ñòåí Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû ñëàáûé, ãëóáîêî íå ïðîäóìàííûé.  íåì äî ïðåäåëà óñëîæíåíû ïðîöåäóðû ïðèíÿòèÿ äîêóìåíòîâ, à òàêæå âíåñåíèÿ èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé ÷åðåç ïóáëè÷íûå ñëóøàíèÿ.
Ñîõðàíèòü êàê .rtf ôàéë Äðóãèå ñòàòüè â ðàçäåëå «2008 ¹2-3 (81-82)» ÈÍÒÅÐÂÜÞ Ñ ÏÅÐÂÛÌ ÇÀÌÅÑÒÈÒÅËÅÌ ÏÐÅÄÑÅÄÀÒÅËß ÊÎÌÈÒÅÒÀ ÑÎÂÅÒÀ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ ÏÎ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÉ ÏÎËÈÒÈÊÅ, ÏÐÅÄÏÐÈÍÈÌÀÒÅËÜÑÒÂÓ È ÑÎÁÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ ÃÓÑÅÂÛÌ Â.Ê.ÏÀÐËÀÌÅÍÒÑÊÈÉ ÊÎÍÒÐÎËÜ ÄÂÓÕÏÀËÀÒÍÛÕ ÏÀÐËÀÌÅÍÒΠÑÓÁÚÅÊÒΠÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈÏÀÐËÀÌÅÍÒÑÊÈÉ ÊÎÍÒÐÎËÜ Â ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈÏÎÊÀÇÀÒÅËÈ ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÑÒÈ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß (ÑÓÁÚÅÊÒÈÂÍÛÉ ÂÇÃËßÄ ÍÀ ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÅ ÑÒÀÍÄÀÐÒÛ) (÷àñòü 2)ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÅ ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ Â ÐÎÑÑÈÈ: ÝÍÖÈÊËÎÏÅÄÈ×ÅÑÊÈÉ ÔÎÐÌÀÒÐÎÑÑÈß È ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÎ-ÏÐÀÂÎÂÎÅ ÑÎÎÁÙÅÑÒÂÎ (÷àñòü 1)ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÎÍÍÎ-ÏÐÀÂÎÂÛÅ ÏÐÅÄÏÎÑÛËÊÈ ÔÎÐÌÈÐÎÂÀÍÈß ÅÄÈÍÎÃÎ ÎÐÃÀÍÀ ÁÀÍÊÎÂÑÊÎÃÎ ÍÀÄÇÎÐÀ ÅÂÐÎÏÅÉÑÊÎÃÎ ÑÎÞÇÀÑÎÂÐÅÌÅÍÍÛÅ ÒÐÅÁÎÂÀÍÈß Ê ÑÒÐÀÕÎÂÀÍÈÞ ÀÂÈÀÏÅÐÅÂÎÇÎÊÇÀÊÎÍ ÊÀÊ ÑÐÅÄÑÒÂÎ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÏËÀÍÈÐÎÂÀÍÈß, ÓÏÐÀÂËÅÍÈß È ÊÎÍÒÐÎËßÀÌÅÐÈÊÀÍÑÊÈÅ ÞÐÈÑÒÛ ÃÎÒÎÂßÒ NOGA-2. ÏÎÌÎÆÅÒ ËÈ ÈÌ ÐÎÑÑÈÉÑÊÈÉ ÑÓÄ ÂÑËÅÄ ÇÀ ÔÒÑNOGA ØÀÃÀÅÒ ÏÎ ÐÎÑÑÈÈ. ØÀà ÂÏÅÐÅÄ È ÄÂÀ ÍÀÇÀÄÏÐÎÊÓÐÎÐÑÊÈÉ ÍÀÄÇÎÐ ÇÀ ÎÏÅÐÀÒÈÂÍÎ-ÐÎÇÛÑÊÍÎÉ ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÜÞÑÒÐÀÕÎÂÎÉ ÐÈÑÊ (÷àñòü 2)ÏÐÀÂÎÂÛÅ ÂÎÏÐÎÑÛ ÑÎÇÄÀÍÈß ÌÓÍÈÖÈÏÀËÜÍÛÕ ÀÂÒÎÍÎÌÍÛÕ Ó×ÐÅÆÄÅÍÈÉÎ ÑÎÂÅÐØÅÍÑÒÂÎÂÀÍÈÈ ÔÈÍÀÍÑÎÂÎÃÎ È ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÎÍÍÎÃÎ ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÑÒÂÀ ÏÎÑÐÅÄÑÒÂÎÌ ÅÃÎ ÑÈÑÒÅÌÀÒÈÇÀÖÈÈ ÐÀÑÏÐÎÑÒÐÀÍÅÍÈÅ ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÈ È ÒÅËÅÐÀÄÈÎÂÅÙÀÍÈÅ: ÑÎÎÒÍÎØÅÍÈÅ ÏÎÍßÒÈÉ«ÎÒÄÀÂÀÉÒÅ ÊÅÑÀÐÅÂÎ ÊÅÑÀÐÞ, À ÁÎÆÈÅ ÁÎÃÓ» ÌÀÍÈÏÓËßÒÈÂÍÛÅ ÒÅÕÍÎËÎÃÈÈ Â ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÌ ÈÇÁÈÐÀÒÅËÜÍÎÌ ÏÐÎÖÅÑÑÅÀÑÒÐÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÅ ÑÅÊÐÅÒÛ ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÈ (Ëóíà áåç êóðñà â 2008 ã.)ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÀß ÏÐÅÌÈß «ËÈÄÅÐ ÎÒÐÀÑËÈ»
|
|