Задача любого контроля - не столько выявить правонарушение и наказать виновного, сколько предотвратить саму возможность правонарушения. Этот подход в наибольшей степени соответствует представлению о государстве как о созидательной силе, основанной на началах гуманизма и демократии.

Открыть PDF