Вряд ли кто ожидал, что вокруг Федерального закона об общественных, некоммерческих, неправительственных организациях возникнет бурная реакция во всех слоях российского общества и за границей. В непримиримый спор включились не только российские парламентарии, их коллеги в самых разных странах мира, крупнейшие ученые, юристы, граждане. Внес свои предложения и замечания глава нашего государства. Свою позицию выразили Конгресс и Сенат США.
Почему так отреагировала общественность на разработанный в Правительстве России нормативный правовой акт? Что представляют собой организации, о которых идет речь? Наш корреспондент попытался разобраться в этом, беседуя с Председателем Русского отделения иностранного неправительственного объединения «Международный Комитет по борьбе с организованной преступностью, терроризмом и коррупцией» генерал-лейтенантом Р.М. Насировым.
- Роман Михайлович, в России по статистике насчитывается более полмиллиона некоммерческих, неправительственных общественных организаций. Это всевозможные фонды, объединения. Одни благотворительные, другие религиозные, а есть и созданные для содействия в достижении конкретных целей. Какие задачи стоят перед ваши Международным комитетом, чем он занимается?
- Поле нашей деятельности обозначено уже в названии. Его цель - активизировать граждан России, привлечь специалистов к устранению зла нынешнего века – терроризма, организованной преступности, коррупции, позволяющие добывать деньги для такого рода злодеяний.
Международный Комитет (иначе ИКОКРИМ) учрежден в 1998 году в Германии. Русское отделение зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ. Им же утверждено и Положение об организации. В этом документе четко зафиксировано: что «Основной целью создания отделения является организация деятельности по профилактике и пресечению особо тяжких видов преступлений, международного терроризма, организованной преступности и коррупции в соответствии с действующим законодательством…
Для достижения уставных целей Отделение решает следующие задачи: содействует консолидации сил общества для борьбы с преступлениями и правонарушениями;
осуществляет взаимодействие с заинтересованными организациями по профилактике правонарушений, содействует привлечению общественного мнения к этой проблеме;
проводит семинары, конференции, симпозиумы, осуществляет обмен знаниями и опытом…». И, если еще вернуться к уставу, то следует процитировать такие его положения: «Отделение осуществляет свою деятельность на территории РФ на основе принципов добровольности, самоуправления, законности, равноправия и гласности… Отделение действует на бескорыстной основе, не преследуя коммерческих целей».
- Организация имеет представительства и в регионах?
- Без них нам невозможно исполнить взятые обязательства. Важно понять, что мы имеем дело с весьма непростым и довольно коварным противником, который обладает немалыми связями, знает множество способов противодействия тем, кто встанет на его пути. Таким образом, очень многие задачи не по силам правоохранительным органам, спецслужбам. Коррупционные связи, не побоюсь этого слова, у нас существуют на государственном уровне. Не зря Председатель Совета Федерации С.М.Миронов сказал: «После Беслана на каждой взятке кровь ребенка. Продажность государственного аппарата и национальные интересы России несовместимы». Таким образом, широкая сеть представительств по стране является нашей силой.
- Вы опираетесь на филиалы в Федеральных административных округах?
- Это естественно. Растет число представительств в разных городах, краях, областях России. Активно действуют наши филиалы в Ростове на Дону, Ставропольском и Краснодарском краях, во Владимирской, Самарской, Саратовской и других областях. С большой нагрузкой работает Управление ИКОКРИМа по ЮФО. Оно имеет общественную приемную в городе Грозном. Сюда поступает огромный поток жалоб, заявлений, просьб о содействии в решении конкретных проблем. Создается база данных на пропавших без вести, похищенных жителей Чеченской Республики и военнослужащих.
Благодаря тесной связи с населением, нам удалось предотвратить террористический акт: был обнаружен управляемый фугас в с. Старая Сунжа Грозненского района. Фугас был заложен в канализационный люк недалеко от дома одного из руководителей МВД ЧР. В целом же за год для сведения официальных служб и властей передано до 50 информаций. Нашими сотрудниками в Чеченской республике были выявлены и задержаны лица, находящиеся в международном розыске по линии Интерпола. На основании полученных материалов заведено 17 уголовных дел. Особенно важными были сведения о нахождении на территории «Чеченнефтехимпрома» в расконсервированном виде 30 ампул «Кобальта-60». Каждая из них реально могла уничтожить город средних размеров. Вызывает обоснованное удивление, почему так плохо охраняются столь опасные изделия? Почему именно нам пришлось поднимать тревогу? Что касается деятельности объединения, то на заседании Совета Безопасности ЧР глава республики А.Алханов одобрил обеспокоенность нашей организации по поводу создавшегося положения и вынес решение оказать содействие в немедленной утилизации обнаруженных радиоактивных веществ.
- У вас есть и планы на будущее?
- Наше объединение имеет все предпосылки для расширения. В настоящее время прорабатываются планы создания филиалов в других Федеральных округах, республиках, краях, областях, городах России. И не только. К нам обращаются инициативные группы для создания аналогичных организаций в Азербайджане, Грузии. Идут переговоры об открытии филиалов в Арабских Эмиратах и Хорватии. Представители этих стран хотели бы иметь более тесный контакт с нами, а не со штаб-квартирой Комитета, которая находится в Германии. Сейчас мы готовимся к пленарному заседанию Международного комитета, которое состоится в будущем году. Оно позволит установить дружеские отношения с коллегами в разных странах мира, а это означает, что будем действовать еще сплоченнее. Победить оргпреступность, терроризм можно лишь, объединив усилия всех здоровых сил мира. Большие надежды возлагаем на создаваемые общественные приемные, которые являются поставщиками ценнейшей информации по проблемам, которыми мы занимаемся.
- В заключение, если можно, - несколько слов о себе.
- Родился 14 июня 1952 года в Москве. Образование высшее. Первое - юридическое. Далее специальное. Работал много лет за границей: в Мали, в Швейцарии, Японии. Выполнял ответственные государственные задачи. Был помощником главы государства, занимал ответственную должность в Фонде президентских программ. 35 лет занимаюсь восточным единоборством. Имею черный пояс «седьмой дан». До сих пор преподаю искусство обеспечения безопасности государственных и частных лиц.
