С введением новой редакции Жилищного Кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), который вступил в действие с 1 марта 2005 г., в жилищной политике произошли принципиальные изменения. Появилась новая система имущественных правовых отношений, возник новый объект управления – многоквартирный дом, изменилась вся концепция управления жилищным фондом, основным направлением которой является формирование института ответственных собственников и наемных управляющих. Собственникам вменяется в обязанность нести бремя содержания своего и общего имущества дома. Положения ЖК РФ требуют перехода к управлению конкретным объектом – многоквартирным домом с многовариантным способом управления на муниципальном уровне .